Решение Тульской городской Думы Тульской области от 25.03.2009 № 65/1401

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 25.03.2009 N 65/1401


                   Отчет Главы администрации города Тулы 
             о деятельности администрации города за 2008 год 

     В соответствии  с  частью  12  статьи  53  Устава  муниципального
образования город Тула, статьей 77 Регламента Тульской городской Думы,
пунктом  2.2   контракта   с   Главой   администрации   муниципального
образования   город   Тула   от  14.03.2006,  рассмотрев  отчет  Главы
администрации города Тула о деятельности администрации города за  2008
год, Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Принять  к  сведению  отчет  Главы  администрации  города Тулы
А.В. Уколова о деятельности администрации  города  Тулы  за  2008  год
(приложение).
     2. Решение вступает в силу со дня опубликования.
   
   
     Глава муниципального образования
     город Тула                                B.C. Могильников
   


                                                            Приложение
                                                    к решению Тульской
                                                        городской Думы
                                               от 25.03.2009 N 65/1401
   
                                   Отчет
                     Главы  администрации  города Тулы
           о деятельности администрации города Тулы за 2008 год 

     В соответствии   с   п.   12   статьи  53  Устава  муниципального
образования город Тула на заседаниях Тульской городской Думы  ежегодно
заслушивается  отчет  Главы  администрации города.  Это -  возможность
совместно   анализировать   состояние   дел   по   всем   направлениям
жизнедеятельности муниципального образования город Тула и вырабатывать
совместные коллективные меры по устранению недочетов  в  многоплановой
работе  администрации,  направленной  на  всемерное повышение качества
жизни туляков,  улучшение благоустройства  нашего  старинного  города,
соблюдение прав и свобод жителей Тулы, являющихся активными субъектами
местного самоуправления.
     Деятельность администрации   города   осуществляется   в   рамках
Федерального  закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  и   Устава   муниципального
образования город Тула.  Решением Тульской городской Думы от 28 января
2009  года  N  62/1349  были  внесены   изменения   в   Устав   нашего
муниципального    образования,    что    позволило    привести    этот
основополагающий    документ    в    соответствие    с     федеральным
законодательством и законами Тульской области.
     Социально-экономическая ситуация в городе  Туле  по  итогам  2008
года   в  целом  характеризуется  сохранением  положительной  динамики
важнейших экономических показателей.
     В соответствии  со  статьей  16 Устава муниципального образования
город  Тула  37  вопросов  относятся  к  вопросам  местного  значения.
Важнейшим   из   них   является   формирование  и  исполнение  бюджета
муниципального образования и  контроль  за  его  исполнением.  Поэтому
правильный   подход   к   вопросу   наполнения  и  исполнения  бюджета
муниципального образования является залогом успешного функционирования
и развития города.
     Бюджет Тулы в 2008 году составил 7,3 миллиарда рублей,  это 94% к
утвержденному плану.  По расходам бюджет выполнен  на  7,7  миллиардов
рублей, или на 92,5%.
     Поступление собственных    доходов,     включая     доходы     от
предпринимательской   деятельности,  в  отчетном  году  составило  6,6
миллиардов рублей, или 93,4% к плану.
     Основной источник  дохода  -  налог на доходы физических лиц.  Он
формирует бюджет города  почти  наполовину.  Объем  поступлений  этого
налога  в  2008  году  составил  2,5  миллиарда  рублей,  что  на 46 с
половиной миллионов превысило плановые назначения.
     Получено средств   из   вышестоящего   бюджета   по  межбюджетным
отношениям в форме субвенций и субсидий,  передаваемых в бюджет города
на  реализацию  Законов  Российской  Федерации и Тульской области,  на
выполнение переданных  государственных  полномочий,  -  1,2  миллиарда
рублей.
     Руководством города  были  предприняты  меры,  которые  позволили
сформировать бюджет Тулы 2008 года без кредиторской задолженности.
     Бюджет имел   социальную   направленность.   Доля   расходов   на
социальную сферу составила в минувшем году 51,3%.
     Работа с инвесторами в 2008 году позволила привлечь  в  экономику
города более 1 миллиарда 700 миллионов рублей.
     Привлечение инвестиций предусматривает как создание благоприятных
условий  для работы инвесторов,  так и прямое участие в инвестиционной
деятельности.  Ключевым  фактором   является   направление   бюджетных
инвестиций в муниципальный сектор экономики.
     В прошедшем году началась  работа  с  инвестиционными  проектами,
нацеленными  на  развитие муниципальной собственности города на основе
государственно-частного   партнерства   с    использованием    средств
Инвестиционного Фонда РФ.
     В рамках третьего Тульского  экономического  форума  Губернатором
Тульской  области заключены соглашения с коммерческими организациями о
реализации   инвестиционных   проектов,   предусматривающих   вложение
инвестиций   в   развитие  производств  на  территории  муниципального
образования - в размере 3,1 миллиарда рублей.
     Продолжалась работа  по   формированию   муниципальных   адресных
программ  по  проведению  капитального ремонта многоквартирных домов и
переселению граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  для  участия  в
региональных  программах  с  использованием  средств  Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     Освоено более 77 миллионов рублей,  выделенных из бюджета  города
на   реализацию   адресной   инвестиционной   программы.   Введены   в
эксплуатацию инженерные  коммуникации  и  сооружения:  канализационная
насосная станция;  водовод от Непрейковского водозабора протяженностью
2 километра, завершены работы по строительству здания трансформаторной
подстанции.
     Бюджетные инвестиции   на   реализацию   национальных    проектов
составили  свыше  694  миллионов  рублей,  в том числе за счет средств
федерального и областного бюджетов -  более 490 миллионов рублей. Так,
в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение  земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства" нацпроекта "Доступное
и  комфортное  жилье - гражданам России"  на территории муниципального
образования реализованы два значимых инвестиционных проекта:
     - Городские  магистральные  инженерные  коммуникации и сооружения
Привокзального района города Тулы (1-я очередь);
     - Жилая  застройка  IV  Северо-восточного микрорайона города Тулы
(Магистральные сети и сооружения).
     Общая стоимость   проектов   (в   части   обеспечения    объектов
коммунальной инфраструктурой) - более 336 миллионов рублей.
     К реализации   областных   целевых   программ   было   привлечено
инвестиций из областного и федерального бюджетов  в  сумме  более  103
миллионов рублей.  На эти средства проводились работы по реконструкции
и ремонту больниц,  объектов дошкольного,  школьного и дополнительного
образования,  укреплению  материально-технической  базы  муниципальных
учреждений здравоохранения и многое другое.
     Участие в  целевой областной программе "Модернизация коммунальной
инфраструктуры Тульской  области  на  2007-2010  годы"  позволило  нам
направить   средства  на  реконструкцию  первого  пускового  комплекса
городских очистных сооружений,  канализование поселков Южный и  Победа
микрорайона Скуратово.
     Эффективное распоряжение   муниципальным   имуществом   -  важный
доходный источник бюджета города.  На сегодня имущество муниципального
образования  город  Тула  -  это  7  тысяч  объектов  недвижимости.  В
муниципальную собственность в отчетном году принято имущество площадью
в  22  тысячи  квадратных метров,  в том числе из федеральной -  более
18-ти  тысяч  квадратных  метров,  из  областной  -  свыше  3-х  тысяч
квадратных метров.  Общая сумма доходов от его использования составила
около одного миллиарда рублей.
     Наметились тенденции укрепления внешнеэкономического партнерства.
Хозяйствующие   субъекты   всех   форм   собственности    осуществляли
внешнеэкономические  связи  с  фирмами  и  компаниями  70  стран мира.
Внешнеторговый оборот предприятий города в 2008 году составил более  2
миллиардов долларов США, что на 300 миллионов долларов США больше, чем
в предыдущем году,  или  48,8%  от  внешнеторгового  оборота  Тульской
области.
     Из семи городов-побратимов  и  партнеров  Тулы  наиболее  успешно
осуществляются   в   течение  уже  десяти  лет  побратимские  связи  с
белорусским городом Могилевом.  Товарооборот между нашими городами  за
2008 год составил более 120 миллионов рублей. Примером взаимовыгодного
сотрудничества является  поставка  продукции  РУП  "Могилевлифтмаш"  в
рамках муниципальной программы модернизации лифтового хозяйства города
Тулы до 2010 года и производство деталей для лифтового оборудования  с
использованием производственных мощностей тульских предприятий.
     Подводя итоги прошлого года,  нужно отметить  увеличение  объемов
строительства.
     Объем капитальных  вложений из бюджета города Тулы в 2008 году на
жилищное и коммунальное строительство составил 136,6 миллионов рублей,
это больше по сравнению с 2007 годом на 115%.
     В рамках  реализации  программы  по  вводу  жилья  за  счет  всех
источников финансирования сдано более  214  тысяч  квадратных  метров.
Построен 21 многоквартирный дом,  265 индивидуальных жилых домов. Темп
роста к 2007 году составил почти 133%.
     В 2009 году за счет всех  источников  финансирования  планируется
ввести  в эксплуатацию 238 тысяч квадратных метров жилья,  в том числе
60  тысяч  квадратных  метров  -  индивидуального  жилья;  178   тысяч
квадратных метров - многоэтажных жилых домов.
     Решается проблема  переселения  граждан  из  ветхого и аварийного
жилья, обеспечения жильем молодых семей.
     В 2008 году 177 тульских семей получили благоустроенные квартиры.
     В рамках подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  было
выдано  137 свидетельств,  что позволило компенсировать молодым семьям
часть от размера стоимости жилья.
     132 молодым семьям предоставлены субсидии на приобретение жилья.
     Для комплексного решения важнейших  проблем  жилищно-коммунальной
инфраструктуры  города  разработаны  и действуют муниципальные целевые
программы.  В  2008  году  Тульской   городской   Думой   приняты   13
муниципальных  целевых программ,  утвержденный объем их финансирования
составил почти 953 миллиона рублей, в том числе за счет бюджета города
- около 556 миллионов рублей, что в 1,4 раза выше уровня 2007 года.
     По итогам  2008 года на реализацию муниципальных целевых программ
привлечено почти 696 миллионов рублей из бюджетов  разных  уровней,  в
том числе за счет средств бюджета города - 471 миллион рублей.
     Финансировались следующие  целевые  программы:   "Благоустройство
внутридомовых  территорий и ремонт жилищного фонда",  Титульный список
капитального ремонта  жилищного  фонда,  Областная  целевая  программа
"Подготовка  объектов  ЖКХ к работе в зимних условиях",  муниципальные
целевые программы  "Модернизация,  капитальный  ремонт  и  обеспечение
безопасной  эксплуатации  лифтового  хозяйства города Тулы"  и "Ремонт
балконов в жилых домах города Тулы".
     Кроме того,  в 2008 году выполнены работы  по  целевой  программе
"Первоочередные  мероприятия  по  реконструкции подкачивающих насосных
станций жилых домов г.  Тулы"  на  сумму  около  7  миллионов  рублей,
проведены работы капитального характера на 20-ти насосных станциях.
     По программе   "Первоочередные    неотложные    мероприятия    по
восстановлению  инженерного  оборудования и конструктивных элементов в
мусорокамерах жилых домов  г. Тулы"  отремонтированы  мусорокамеры  на
сумму   12   миллионов   рублей.   По   программе  "Создание  условий,
обеспечивающих безопасное проживание  граждан  в  ветхом  жилом  фонде
города Тулы" проведены работы на сумму около 12 миллионов рублей.
     Большое внимание  было   уделено   благоустройству   города.   На
территории  областного  центра  выполнены работы по благоустройству на
сумму более 1 миллиарда 853 миллионов рублей.
     Успешно реализовывалась    целевая   программа   "Благоустройство
внутридомовых территорий и ремонт жилищного фонда на 2008-2010  годы".
Выполнены работы на сумму 137 миллионов рублей.
     Отремонтировано 709 тысяч квадратных метров дорог, установлено 24
тысячи погонных метров бордюрного камня - на сумму более 705 миллионов
рублей.  На смену ямочному ремонту пришел  капитальный  ремонт  дорог.
Были  продолжены  работы  по  реконструкции трамвайных путей:  уложено
новое  трамвайное   полотно   по    ул.  Советской,  ул.  Октябрьской,
по пр. Ленина - ул. Станиславского - ул. Болдина, по ул. Фр. Энгельса.
     Планомерно решается транспортная проблема  города.  В  2008  году
после  реконструкции  введен в эксплуатацию Одоевский путепровод.  Это
ведущая транспортная артерия  Тулы,  соединяющая  промышленные  районы
города.  На  строительство  путепровода  только из бюджета города было
выделено почти  200  миллионов  рублей,  еще  196  миллионов  выделено
руководством ОАО "Российские железные дороги".
     Согласно программе   "Развитие   городского   транспорта   общего
пользования  (кроме  такси)  в городе Туле на 2007-2010 годы"  за счет
средств   городского   бюджета   было   приобретено   43   современных
комфортабельных  автобуса  на  41  миллион  рублей.  На  средства  МУП
"Тулгорэлектротранс"  закуплен  1  трамвай;  ООО   "Тулапассажиртранс"
приобрело 12 троллейбусов.
     Действует система радионавигационного контроля, которая позволяет
диспетчерской  службе в режиме реального времени отслеживать работу на
маршруте каждой единицы транспорта.
     Успешно работают  как  коммерческие транспортные компании,  так и
муниципальные.  Здоровая конкуренция на рынке  пассажирских  перевозок
способствует улучшению качества обслуживания туляков.
     Сохранено льготное транспортное обслуживание. В прошлом году было
реализовано   свыше   588   тысяч   льготных   проездных  билетов  для
пенсионеров,  студентов и школьников.  В среднем ежемесячно  50  тысяч
туляков пользовались льготными проездными билетами.
     В отчетный  период  динамично  развивался  потребительский  рынок
товаров  и  услуг:  совершенствовалась инфраструктура потребительского
рынка,  шли процессы упорядочения организации  торговли,  формирования
современных торговых сетей.
     В городе  функционируют  более  2800  предприятий  торговли,  320
предприятий общественного питания,  более тысячи предприятий  бытового
обслуживания населения, работает 16 рынков.
     За 2008 год товарооборот на предприятиях торговли  увеличился  на
38% и  составил более 18 миллиардов рублей,  объем бытовых услуг вырос
на 24% и достиг почти полутора миллиардов рублей.
     Органы местного   самоуправления  оказывают  содействие  развитию
малого и среднего бизнеса Тулы.
     В городе при главе  администрации  создан  общественно-экспертный
совет по малому и среднему предпринимательству.
     Решением Тульской городской Думы утверждена муниципальная целевая
программа "Развитие и поддержка малого и среднего  предпринимательства
на  2009-2010 годы".  Реализация муниципальной программы направлена на
увеличение  микропредприятий  и  малых  предприятий,  создание   новых
рабочих мест.
     Реализуются меры    по    оказанию    информационной    поддержки
предпринимателям.   Так,  в  газете  "Тула"  и  на  официальном  сайте
администрации размещаются сведения о  конкурсах  на  закупку  товаров,
работ,   услуг  для  муниципальных  нужд,  о  свободном  муниципальном
имуществе, предназначенном для сдачи в аренду.
     В прошедшем  году были сохранены основные показатели деятельности
социальных отраслей.
     Предоставление тулякам медицинских услуг высокого качества - одна
из  важнейших  наших задач.  Ведь от этого напрямую зависит здоровье и
долголетие  жителей  Тулы.  В  бюджете  расходы   на   здравоохранение
составили более 1 миллиарда 221 миллиона рублей.
     145 миллионов  рублей  поступило  на   реализацию   приоритетного
национального проекта "Здоровье".
     Это дало  возможность  провести  ряд  крупномасштабных  ремонтов.
После реконструкции начали функционировать  современное  урологическое
отделение  в  городской  больнице  N  1,  отделение восстановительного
лечения  детской  инфекционной   больницы   N   2,   открыто   детское
инфекционное отделение,  неврологическое отделение в медико-санитарной
части N 1.  Завершен капитальный ремонт  административно-лабораторного
корпуса   городской  больницы  N  2.  Открыто  отделение  программного
гемодиализа в больнице N 10.
     Возросли расходы  на  приобретение  медицинского оборудования.  С
начала 2008 года за  счет  средств  муниципального  бюджета  закуплено
более  400 единиц медицинского оборудования на сумму почти 191 миллион
рублей,  35 единиц санитарного транспорта - на  13  миллионов  рублей.
Благодаря  помощи  губернатора области было обновлено свыше 40%  парка
санитарного          автотранспорта,          практически          все
амбулаторно-поликлинические  учреждения  Тулы переоснащены современным
рентгенологическим,  ультразвуковым и  эндоскопическим  оборудованием,
электрокардиографами.
     На базе 10 муниципальных учреждений здравоохранения города создан
межмуниципальный лечебно-диагностический центр.
     Особое внимание   обращено   в   настоящее   время   на   решение
демографической проблемы.  В Туле впервые за последние годы количество
родившихся увеличилось почти на 500  детей,  на  свет  появились  4294
маленьких туляка.
     Позитивные тенденции  отмечены  и  в  сфере культуры.  Продолжали
реализовываться социокультурные проекты, укреплялась материальная база
учреждений культуры.  В 2008 году созданы новые учреждения: "Городской
концертный зал"  и Дом культуры "Косогорец"  - на базе  переданного  в
муниципальную собственность здания бывшего ДК "КМЗ". На балансе города
теперь находится и здание Центра культуры и досуга "Металлург".
     Сумма расходов на образование в 2008 году - в  1,3  раза  больше,
чем   в  2007  году.  Если  в  2007  году  на  сферу  образования  был
израсходован 1 миллиард 400 миллионов рублей,  в 2008 - уже 1 миллиард
900  миллионов  рублей.  В  полном  объеме  выполнены обязательства по
софинансированию  областных  целевых  программ  в  сфере  образования.
Образовательные  учреждения  с  1  сентября 2008 года перешли на новую
систему  оплаты  труда  педагогов,  ориентированную  на  результаты  в
работе.  Зарплата  педагогическим  работникам увеличилась в среднем на
15%.
     В рамках нацпроекта "Образование"  9  школ  города  и  47  лучших
учителей   -   победителей   конкурса  получили  гранты  на  внедрение
инновационных образовательных программ.
     На объектах  образования  выполнены  общестроительные  работы  на
сумму более 70 миллионов рублей.
     Руководством города совместно с ООО "Туларегионгаз"  по программе
"Газпром  -  детям"  построено  14  спортивных площадок на территориях
школ.
     В городе ведется значительная  работа  по  созданию  условий  для
обучения   и  воспитания  детей  дошкольного  возраста.  Сегодня  Тула
испытывает дефицит в дошкольных образовательных учреждениях. Мы решаем
эту проблему. За счет средств бюджета города в 2008 году дополнительно
открыто  11  групп,  рассчитанных  на  200  детей.  В  2009  году   мы
запланировали  открыть  еще  2 группы,  их будут посещать 40 маленьких
туляков.  В новых микрорайонах,  строительство которых  идет  в  Туле,
предусмотрено строительство четырех детских садов.
     Молодежная политика стала приоритетным направлением нашей работы.
На проведение мероприятий в сфере молодежной политики в 2008 году было
выделено 1 миллион 670 тысяч рублей,  что на 41%  больше,  чем в  2007
году.
     Объемы финансирования  оздоровительной кампании детей в 2008 году
составили свыше 8 миллионов рублей.
     Итогом совместной работы всех организаторов отдыха и оздоровления
детей  в  городе  Туле  стало  увеличение по сравнению с прошлым годом
общего процента оздоровленных детей.  Летом 2008  года  было  охвачено
организованными формами отдыха и оздоровления 61% детей (в 2007 году -
57%).
     За прошедший  год  муниципальными  органами  власти   осуществлен
комплекс  организационных и практических мероприятий,  направленных на
укрепление  общественной  безопасности  и   правопорядка,   борьбу   с
преступностью, возрождение системы общей и индивидуальной профилактики
в областном центре.
     Выполнение всех мероприятий комплексной  Программы  "Профилактика
правонарушений  и усиление борьбы с преступностью на территории города
Тулы на 2007 - 2010 годы"  позволило существенно укрепить правопорядок
в городе, удержать контроль над криминальной ситуацией.
     Продолжена работа  по  укреплению  материально-технической   базы
районных   управлений   (отделов)   внутренних   дел  и  подразделений
участковых уполномоченных милиции города Тулы.  В  рамках  комплексной
Программы   отремонтированы   участковые   пункты  милиции,  открыт  и
оборудован новый  участковый  пункт.  Закуплены  легковые  автомашины,
компьютеры,  телефоны, оказана финансовая помощь в приобретении мебели
и ремонте помещений на сумму свыше 1 миллиона рублей.
     С июля  2008  года  дежурная  часть  УВД  по   Тульской   области
подключена   к   системе  городского  видеонаблюдения.  На  оживленных
перекрестках установлено 45 видеокамер,  с помощью которых оперативный
дежурный УВД следит за обстановкой в городе.
     Реализация административной   реформы   -   одно   из    основных
направлений    деятельности    муниципального   образования,   которое
осуществлялось в соответствии с Концепцией административной реформы  в
Российской  Федерации  и  распоряжением  губернатора Тульской области.
Главный акцент был сделан на создание эффективной  системы  управления
городом,   на  решение  наиболее  актуальных  для  населения  проблем,
связанных с качеством предоставления муниципальных услуг.
     За прошедшее  с начала муниципальной реформы время сформирована и
приведена   в    соответствие    с    федеральным    законодательством
нормативно-правовая  база  для  осуществления  переданных  полномочий,
принята новая редакция Устава города, разработаны новые правовые акты.
     Активной формой  вовлечения  туляков   в   обсуждение   важнейших
вопросов  жизнедеятельности  города стали публичные слушания,  которые
обеспечивают открытость и прозрачность власти.  Так в 2008  году  были
проведены публичные слушания по 25 важнейшим вопросам жизнеобеспечения
города.
     Муниципальные органы власти ведут постоянный диалог с населением,
не оставляя без  внимания  ни  одного  обращения  туляков.  Работа  по
обращениям  граждан осуществляется на основании Федерального закона "О
порядке  рассмотрения  обращений  граждан   РФ".   В   2008   году   в
администрацию города и в общественную приемную поступило около 6 тысяч
обращений. Туляков волнуют вопросы коммунально-бытового обслуживания -
54,1%  от  общего  числа обращений,  жилищные вопросы -  16%,  а также
вопросы промышленности и строительства,  работы  транспорта,  связи  и
органов внутренних дел, социальное обеспечение.
     Все большую роль в обсуждении вопросов, важных для жизни туляков,
играют  комитеты  территориального  общественного самоуправления.  Без
внимания руководителей органов ТОС не остаются  вопросы  строительства
объектов  на территории районов,  перевода жилых помещений в категорию
нежилых,  размещения  автомобильных  стоянок  и   парковок,   вопросы,
связанные с выбором управляющих компаний и многие другие.
     На территории муниципального образования действуют  87  Комитетов
территориального   общественного   самоуправления,  238  председателей
уличного комитета, 1108 старших по домам.
     Всего к   работе   в   органах   территориального   общественного
самоуправления привлечены 1,5 тысяч человек.
     Общественные организации   города   помогают   решать   важнейшие
социальные  вопросы.  Свыше  100  общественных  объединений  различной
направленности  активно  взаимодействуют  с  муниципальными   органами
власти  в  рамках социального партнерства.  И это,  несомненно,  также
способствует лучшему  пониманию  органами  власти  проблем  населения.
Особенно    важную   общественную   функцию   выполняют   организации,
направившие свою деятельность на социальную и медицинскую реабилитацию
инвалидов.
     Город живет в межнациональном  согласии.  Сегодня  на  территории
муниципального  образования  город  Тула проживают представители более
100 различных  национальностей,  действует  20  национально-культурных
общественных организаций.
     Вместе с  тем  считаю  необходимым   сказать   об   экономических
изменениях, которые коснулись не только Тулы, но и всей России.
     С конца прошлого года и  по  настоящее  время  сокращаются  темпы
роста  поступлений налога на доходы физических лиц.  В результате чего
бюджет города в 2008 году  недополучил  свыше  140  миллионов  рублей.
Негативные  процессы  в  производственной  и банковской сферах явились
причиной того,  что за 2008  год  более  чем  на  74  миллиона  рублей
увеличилась  недоимка  по  платежам  в  бюджет,  плавно  снижающаяся в
течение ряда предыдущих лет.
     До 353  миллионов  рублей   к   концу   прошлого   года   выросла
кредиторская   задолженность   бюджета,   а   с  учетом  расходов,  не
обеспеченных доходной базой,  общая сумма задолженности составила 1124
млн.  рублей.  Более  1  миллиарда  148  миллионов  рублей  составляет
задолженность на конец года по привлеченным кредитным ресурсам.
     Необходимость расчетов  по  сложившейся   задолженности   ложится
дополнительным   бременем   на  бюджет  2009  года.  В  связи  с  этим
руководство города приняло решение  оптимизировать  бюджетные  расходы
текущего года.
     В первую очередь будут погашены имеющиеся задолженности, сокращен
ряд расходов в бюджете на 2009 год,  предусмотренных решением Тульской
городской Думы  в  декабре  2008  года.  В  частности,  предполагаются
следующие    меры:   сокращение   расходов   на   содержание   органов
исполнительной власти;  исключение  расходов  на  увеличение  основных
средств  и  проведение  капитальных  ремонтов,  ограничение  затрат на
приобретение  материальных  запасов  из  смет  главных  распорядителей
бюджетных    средств;    приостановление    финансирования   некоторых
муниципальных целевых программ.
     Однако в 2009 году не будет приостановлено  финансирование  таких
программ,      как     "Организация     временного     трудоустройства
несовершеннолетних граждан в городе Туле  в  2009  году",  "Реализация
приоритетного  национального  проекта  "Здоровье"  в  части обучения и
укомплектования  лечебно-профилактических   учреждений   города   Тулы
врачами общей (семейной) практики и врачами терапевтами-участковыми на
2007 год", "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в   муниципальном   образовании   город  Тула  на  2009-2010  годы"  и
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Туле  на  период  2006-2010
годы". Расходы по этим программам не сокращаются.
     До погашения задолженности за прошлый год и прояснения ситуации с
доходами  текущего  года необходимо приостановить реализацию программ:
"Развитие     физической     культуры     и     спорта,     укрепление
материально-технической     базы    и    благоустройство    территорий
муниципальных учреждений города Тулы",  "Благоустройство внутридомовых
территорий  и  ремонт  муниципального  жилищного  фонда в 2008 -  2010
годах" и ряд других программ.
     Предусмотренный муниципальными  целевыми  программами капитальный
ремонт  жилищного  фонда,  ремонт  лифтового  хозяйства,  оборудования
мусорокамер,  балконов  будет  выполняться  в рамках реализации Закона
Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Расходы на эти цели в
бюджете города предусмотрены в полном объеме.
     Вопросы занятости  населения,  своевременной  выплаты  заработной
платы  работникам  предприятий,  организаций  и  фирм  стоят на особом
контроле руководства муниципального образования.
     Администрация города четко  сознает,  что  сложившаяся  в  стране
кризисная   ситуация   усложняет  выполнение  бюджетных  обязательств,
усугубляет  существующие  проблемы  в  городском   хозяйстве,   меняет
настроение жителей муниципального образования не в лучшую сторону.
     Нами уже разработан комплекс мер,  направленный на то,  чтобы  не
допустить   снижения   уровня  жизни  туляков.  Администрацией  города
разработан и утвержден распоряжением план мероприятий  по  преодолению
последствий    финансового    кризиса,    который    позволит   нашему
муниципальному  образованию  при  поддержке  Тульской  городской  Думы
сохранить  в  городе-герое  атмосферу  экономического  благополучия  и
социального спокойствия.
     

     Глава администрации города Тулы          А.В. Уколов