Решение Тульской городской Думы Тульской области от 23.06.2010 № 4/89

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 23.06.2010 N 4/89


                     О внесении изменений в Положение 
                 "О приватизации муниципального имущества
                    города Тулы", утвержденное решением
               Тульской городской Думы от 25.01.2006 N 7/96


     В целях   приведения  Положения  "О  приватизации  муниципального
имущества города Тулы", утвержденного решением Тульской городской Думы
от  25.01.2006  N  7/96,  в соответствие действующему законодательству
Российской  Федерации,  на  основании  Итогового   акта   контрольного
мероприятия    по    оценке    эффективности   процесса   приватизации
муниципального имущества г. Тулы в 2008-2009 годах, протеста прокурора
города Тулы от 11.01.2010 N 7-04-2010,  писем прокурора города Тулы от
11.01.2010 N 7-02-2010   и  от  19.03.2010   N  7-02-2010,  28.04.2010
N 7-02-2010,  в  соответствии   с  Федеральным  законом  от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным
законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого
имущества,  находящегося  в  государственной  собственности  субъектов
Российской  Федерации  или в муниципальной собственности и арендуемого
субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства,  и  о   внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации",
руководствуясь  Уставом   муниципального   образования   город   Тула,
Положением   "О   порядке   владения,   пользования   и   распоряжения
муниципальным имуществом города Тулы",  утвержденным решением Тульской
городской Думы от 26.12.2007 N 39/880, Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Удовлетворить   протест   прокурора  города Тулы от 11.01.2010
N 7-04-2010.
     2. Внести  в  Положение  "О приватизации муниципального имущества
города  Тулы",  утвержденное  решением  Тульской  городской  Думы   от
25.01.2006  N  7/96  (в  редакции  решений  Тульской городской Думы от
22.10.2008 N 54/1217, от 24.06.2009 N 70/1531), следующие изменения:
     2.1. В пункте 1.1.  слова "актами органов Российской Федерации  и
Тульской   области"  заменить  словами  "правовыми  актами  Российской
Федерации".
     2.2. В пункте 1.2.  слова "и юридических лиц" заменить словами "и
(или) юридических лиц".
     2.3. В   пункте   1.3.   слово    "задания"    заменить    словом
"планирование".
     2.4. Пункт 1.4 изложить в новой редакции:
     "1.4. Целью  Положения  является  регулирование   правоотношений,
связанных с приватизацией муниципального имущества города Тула.".
     2.5. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "В случае возникновения у  арендатора  муниципального  имущества,
включенного  в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального
имущества,  преимущественного права на его приобретение в соответствии
с   Федеральным  законом  от  22.07.2008  N  159-ФЗ  "Об  особенностях
отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в   государственной
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  в  муниципальной
собственности   и   арендуемого   субъектами   малого    и    среднего
предпринимательства,    и    о    внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты Российской  Федерации",  муниципальное  имущество
отчуждается  без  проведения  торгов по рыночной стоимости арендуемого
имущества,  утвержденной  Тульской  городской  Думой,   на   основании
полученного  отчета  об  оценке  и  решения  об  условиях приватизации
муниципального имущества,  принимаемого  постановлением  администрации
города Тулы.".
     2.6. Раздел 5 "Решение о приватизации" изложить в новой редакции:
     "5. Планирование приватизации муниципального имущества.
     5.1. Планирование   приватизации   муниципального   имущества   -
Прогнозный план (программа) приватизации  муниципального  имущества  -
принимается  Тульской  городской  Думой  на  основании представленного
администрацией   города   Тулы   проекта   соответствующего   решения.
Прогнозный    план   (программа)   приватизации   устанавливается   на
предстоящий финансовый год.  Изменения в Прогнозный  план  (программа)
приватизации вносятся решением Тульской городской Думы.
     5.2. Прогнозный план (программа) приватизации  содержит  перечень
муниципальных   унитарных   предприятий,  акций  открытых  акционерных
обществ,  находящихся   в   муниципальной   собственности,   и   иного
муниципального   имущества,   которое  планируется  приватизировать  в
соответствующем году.
     5.3. В Прогнозном плане (программе) приватизации указываются:
     - характеристика приватизируемого муниципального имущества (в том
числе   состав   подлежащего   приватизации  имущественного  комплекса
муниципального унитарного предприятия);
     - предполагаемые сроки приватизации;
     - способ приватизации;
     - ограничения на использование  приватизируемого  имущества  (при
наличии таких ограничений);
     - иные условия приватизации в случаях, предусмотренных законом.
     5.4. Муниципальные   унитарные   предприятия,  а  также  открытые
акционерные  общества,  акции  которых   находятся   в   муниципальной
собственности,  иные  юридические  лица и граждане вправе направлять в
администрацию города Тулы или  в  комитет  имущественных  и  земельных
отношений  администрации  города  Тулы свои предложения о приватизации
муниципального имущества.
     5.5. При  внесении  на  рассмотрение  Думы  проекта  решения   об
утверждении   Прогнозного   плана   (программы)  приватизации  комитет
имущественных  и  земельных  отношений   администрации   города   Тулы
представляет   по   всем   объектам,   включенным  в  Прогнозный  план
(программу)   приватизации,   единую    пояснительную    записку    об
использовании  каждого  объекта,  отнесении его к памятникам истории и
культуры, объектам социального или культурного назначения.".
     2.7. Раздел    7    "Информационное    обеспечение   приватизации
муниципального имущества" изложить в новой редакции:
     "7.1. Прогнозный  план  (программа)  приватизации  муниципального
имущества города Тулы,  ежегодные отчеты о приватизации муниципального
имущества города Тулы, решения об условиях приватизации муниципального
имущества города Тулы,  информационные сообщения о продаже  указанного
имущества и об итогах его продажи подлежат опубликованию в официальном
печатном издании и  размещаются  на  официальном  сайте  администрации
города Тулы в сети "Интернет".
     7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального  имущества
подлежит   опубликованию  в  официальном  печатном  издании,  а  также
размещению на официальном  сайте  администрации  города  Тулы  в  сети
"Интернет"  не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи
указанного имущества,  если иное не предусмотрено Федеральным  законом
от   21.12.2001   N   178-ФЗ   "О   приватизации   государственного  и
муниципального имущества".
     7.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества,
подлежащее  опубликованию  в  официальном  печатном  издании,   должно
содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
от  21.12.2001   N   178-ФЗ   "О   приватизации   государственного   и
муниципального имущества", следующие сведения:
     1) наименование органа местного самоуправления, принявших решение
об   условиях  приватизации  такого  имущества,  реквизиты  указанного
решения;
     2) наименование  такого  имущества   и   иные   позволяющие   его
индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
     3) способ приватизации такого имущества;
     4) начальная цена продажи такого имущества;
     5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
     6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
     7) размер задатка,  срок  и  порядок  его  внесения,  необходимые
реквизиты счетов;
     8) порядок,  место,  даты  начала  и  окончания  подачи   заявок,
предложений;
     9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
     10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
     11) порядок  ознакомления   покупателей   с   иной   информацией,
условиями договора купли-продажи такого имущества;
     12) ограничения участия  отдельных  категорий  физических  лиц  и
юридических лиц в приватизации такого имущества;
     13) порядок определения  победителей  (при  проведении  аукциона,
специализированного   аукциона,  конкурса)  либо  лиц,  имеющих  право
приобретения муниципального  имущества  (при  проведении  его  продажи
посредством публичного предложения и без объявления цены);
     14) место  и  срок  подведения  итогов   продажи   муниципального
имущества.
     7.4. При   продаже   акций   открытого   акционерного   общества,
находящихся в муниципальной собственности, также указываются следующие
сведения:
     1) полное  наименование,  почтовый  адрес  и   место   нахождения
открытого акционерного общества;
     2) размер уставного  капитала  открытого  акционерного  общества,
общее  количество,  номинальная стоимость и категории выпущенных акций
открытого акционерного общества;
     3) перечень  основной  продукции  (работ,  услуг),   производство
которой осуществляется открытым акционерным обществом;
     4) условия конкурса  при  продаже  акций  открытого  акционерного
общества на конкурсе;
     5) сведения о доле на рынке определенного  товара  хозяйствующего
субъекта,  включенного в Реестр хозяйствующих субъектов,  имеющих долю
на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
     7.5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества,
размещаемое  на  сайтах  в  сети  "Интернет",  наряду  со  сведениями,
предусмотренными пунктами  7.3  и  7.4  настоящего  Положения,  должно
содержать следующие сведения:
     1) требования   к    оформлению    представляемых    покупателями
документов;
     2) бухгалтерская отчетность открытого  акционерного  общества  на
последнюю    отчетную    дату,   предшествующую   дате   опубликования
информационного сообщения;
     3) площадь земельного участка или земельных участков,  на которых
расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
     4) численность работников открытого акционерного общества;
     5) площадь и перечень объектов  недвижимого  имущества  открытого
акционерного   общества   с   указанием   действующих   обременений  и
установленных при приватизации обременений;
     6) информация обо  всех  предыдущих  торгах  по  продаже  данного
имущества,    которые   не   состоялись,   были   отменены,   признаны
недействительными,  с указанием  соответствующей  причины  (отсутствие
заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
     7.6. По   решению  администрации  города  Тулы  в  информационном
сообщении   о    продаже    муниципального    имущества    указываются
дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
     7.7. В   отношении   объектов,   включенных   в  Прогнозный  план
(программу) приватизации муниципального имущества  юридическим  лицом,
привлекаемым  для  организации  продажи  приватизируемого  имущества и
(или)   осуществления   функции   продавца,    может    осуществляться
дополнительное информационное обеспечение.
     7.8. С  момента   включения   в   Прогнозный   план   (программу)
приватизации  муниципального  имущества открытых акционерных обществ и
муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать  информацию
в   порядке  и  в  форме,  которые  утверждаются  федеральным  органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации.
     7.9. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное
имущество  (далее  -  претендент),  имеет  право  на  ознакомление   с
информацией о подлежащем приватизации имуществе.
     В местах подачи заявок и на сайте  администрации  города  Тулы  в
сети  "Интернет"  должны  быть  размещены  общедоступная  информация о
торгах по продаже подлежащего приватизации  муниципального  имущества,
образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального
имущества, правила проведения торгов.
     7.10. Информация о результатах сделок приватизации муниципального
имущества  подлежит  опубликованию  в  официальном  печатном  издании,
размещению на сайтах в сети "Интернет"  в течение тридцати дней со дня
совершения указанных сделок.
     7.11. К    информации    о    результатах   сделок   приватизации
муниципального  имущества,  подлежащей  опубликованию  в   официальном
печатном издании, размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся:
     1) наименование  такого  имущества   и   иные   позволяющие   его
индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
     2) дата и место проведения торгов;
     3) наименование продавца такого имущества; 
     4) количество поданных заявок; 
     5) лица, признанные участниками торгов; 
     6) цена сделки приватизации; 
     7) имя физического лица  или  наименование  юридического  лица  -
покупателя.".
     2.8. Абзац 2 пункта 8.2 изложить в редакции:
     "находящихся у  унитарного  предприятия  на   праве   постоянного
(бессрочного) пользования или аренды".
     2.9. В  абзаце  3  пункта 8.2 после слов "объектами недвижимости"
дополнить словами "указанными в пункте 8.1 Положения".
     2.10. Пункт 9.1 дополнить абзацем:
     "По решению  Тульской  городской Думы муниципальное имущество,  а
также исключительные права могут быть  внесены  в  качестве  вклада  в
уставные  капиталы  открытых акционерных обществ.  При этом доля акций
открытого   акционерного   общества,   находящихся   в   собственности
муниципального образования и приобретаемых муниципальным образованием,
в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного  общества  не
может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция,  если иное не
установлено   Президентом    Российской    Федерации    в    отношении
стратегических акционерных обществ".
     2.11. Разделы 6,  7,  8,  9, 10 считать разделами 7, 8, 9, 10, 11
соответственно.
     2.12. Положение дополнить разделом 6 следующего содержания:
     "6. Решение об условиях приватизации муниципального имущества.
     6.1. Решение об условиях  приватизации  муниципального  имущества
принимается  администрацией  города  Тулы  в соответствии с Прогнозным
планом  (программой)  приватизации,  утвержденным  Тульской  городской
Думой.
     В решении  об  условиях  приватизации  муниципального   имущества
должны содержаться следующие сведения:
     - наименование    имущества    и     иные     позволяющие     его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
     - способ приватизации имущества; 
     - начальная цена имущества; 
     - срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
     - о    преимущественном   праве   арендаторов   на   приобретение
арендуемого имущества с соблюдением условий,  установленных статьей  3
Федерального  закона  от  22  июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения  недвижимого  имущества,  находящегося  в   государственной
собственности  субъектов  Российской  Федерации  или  в  муниципальной
собственности   и   арендуемого   субъектами   малого    и    среднего
предпринимательства,    и    о    внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
     - иные, необходимые для приватизации имущества сведения.
     6.2. В случае приватизации  имущественного  комплекса  унитарного
предприятия   в   решении   об  условиях  приватизации  муниципального
имущества также определяется:
     - состав  подлежащего   приватизации   имущественного   комплекса
унитарного предприятия;
     - перечень  объектов  (в  том  числе  исключительных  прав),   не
подлежащих  приватизации в составе имущественного комплекса унитарного
предприятия.
     6.3. В  случае  приватизации   муниципального   имущества   путем
преобразования  унитарного предприятия в открытое акционерное общество
решением об условиях приватизации муниципального имущества:
     1) утверждается состав  подлежащего  приватизации  имущественного
комплекса   муниципального   унитарного  предприятия,  определенный  в
соответствии  со  статьей  11  Федерального  закона  "О   приватизации
государственного и муниципального имущества";
     2) утверждается перечень объектов  (в  том  числе  исключительных
прав),  не  подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса
муниципального унитарного предприятия;
     3) утверждается устав открытого акционерного общества;
     4) до первого общего  собрания  акционеров  назначается  директор
(генеральный  директор),  определяется  количественный  состав  совета
директоров  (наблюдательного   совета),   назначаются   члены   совета
директоров  (наблюдательного  совета) и его председатель,  назначаются
члены ревизионной комиссии (ревизор) открытого акционерного общества.
     6.4. Со   дня   утверждения   Прогнозного    плана    (программы)
приватизации  муниципального  имущества  и  до  момента перехода права
собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного
комплекса   унитарного   предприятия   или   момента   государственной
регистрации  созданного  открытого  акционерного  общества   унитарное
предприятие не вправе без согласия администрации города Тулы:
     1) сокращать   численность   работников   указанного   унитарного
предприятия;
     2) совершать  сделки  (несколько  взаимосвязанных  сделок),  цена
которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов  указанного
унитарного  предприятия на дату утверждения его последнего балансового
отчета или более чем в пятьдесят  тысяч  раз  превышает  установленный
федеральным  законом  минимальный размер оплаты труда,  а также сделки
(несколько   взаимосвязанных   сделок),   связанные   с   возможностью
отчуждения прямо или косвенно имущества,  стоимость которого превышает
5  процентов  балансовой  стоимости  активов   указанного   унитарного
предприятия  на дату утверждения его последнего балансового отчета или
более чем в пятьдесят тысяч раз  превышает  установленный  федеральным
законом минимальный размер оплаты труда;
     3) получать кредиты;
     4) осуществлять выпуск ценных бумаг;
     5) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а
также приобретать и отчуждать акции  (доли)  в  уставном  (складочном)
капитале хозяйственных товариществ или обществ.".
     3. Контроль   за   исполнением   решения   возложить  на  первого
заместителя  главы  администрации  города  Тулы  В.И  Жатикова  и   на
постоянную  комиссию  Тульской  городской  Думы по бюджету,  налогам и
собственности (О.Н. Воеводин).
     4. Решение вступает в силу со дня опубликования.


     Глава муниципального образования
     город Тула                                А.Е. Толкачева