Решение Тульской городской Думы г. Тулы от 26.03.2014 № 73/1660

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 26.03.2014 N 73/1660


                Отчет о работе постоянной комиссии Тульской
            городской Думы по бюджету, налогам и собственности
                                за 2013 год


     В соответствии со ст.  80  Регламента  Тульской  городской  Думы,
заслушав и обсудив отчет  председателя  постоянной  комиссии  Тульской
городской Думы по бюджету, налогам и собственности  Д.  В.  Шишкина  о
работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам
и собственности за 2013 год, Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Принять к сведению отчет о работе постоянной комиссии Тульской
городской Думы  по  бюджету,  налогам  и  собственности  за  2013  год
(приложение).
     2. Разместить настоящее решение  на  официальном  сайте  Тульской
городской Думы в сети Интернет.
     3. Решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава муниципального
     образования город Тула          А.Е. Прокопук




                                                            Приложение
                                          к решению Тульской городской
                                          Думы от 26.03.2014 N 73/1660


                                 Отчет
   о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету,
                  налогам и собственности за 2013 год


     Постоянная комиссия Тульской городской Думы по бюджету, налогам и
собственности  (далее  -  комиссия)  сформирована   в   количестве   6
депутатов.
     Работа  комиссии  осуществлялась   в   соответствии   с   Уставом
муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской  городской
Думы, Положением о постоянной  комиссии  Тульской  городской  Думы  по
бюджету, налогам и собственности и планами работы  Тульской  городской
Думы на основе ежеквартальных и ежемесячных планов, сформированных  по
предложениям депутатов и администрации города Тулы.
     В 2013 году в состав комиссии входили депутаты: Шишкин  Д.  В.  -
председатель  комиссии;  Макаров  С.  Л.  -  заместитель  председателя
комиссии;     Ерофеев К. С.,     Ларкин В. Н.,      Могильников В. С.,
Моргунова Е. В. - члены комиссии.
     За отчетный период комиссией проведено 13 заседаний,  рассмотрено
более  250  вопросов:  проекты  решений   Тульской   городской   Думы,
администрации города Тулы, обращения органов  государственной  власти,
общественных  объединений  и  организаций,  жителей  города,  а  также
протесты, представления и письма прокурора города Тулы. По результатам
рассмотрения обращений готовились запросы в соответствующие органы для
подготовки мотивированных ответов заявителям.
     Основными  направлениями  деятельности  комиссии  в   2013   году
традиционно  были   профильные   вопросы   владения,   пользования   и
распоряжения   муниципальной   собственностью   в    соответствии    с
действующими  нормативными   правовыми   актами,   вопросы   земельных
отношений, рассмотрение нормативных правовых актов о налогах и сборах,
зачисляемых  в  городской  бюджет,  рассмотрение  и  принятие  проекта
бюджета  города  в  соответствии  с  Бюджетным   Кодексом   Российской
Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании
город Тула и т.д.
     В 2013 году глава администрации города Тулы внес на  рассмотрение
Тульской  городской  Думы  проекты  решений   "Об исполнении   бюджета
муниципального образования  город  Тула  за  2012  год"  и  "О бюджете
муниципального образования город Тула на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов". Главой муниципального образования город Тула  было
инициировано проведение публичных слушаний по  вышеуказанным  проектам
решений путем издания соответствующих постановлений. Члены  постоянной
комиссии Тульской городской Думы по бюджету  налогам  и  собственности
вошли в состав комиссии по подготовке и проведению публичных  слушаний
с  целью  обеспечить  проведение  публичных  слушаний  и  организовать
регистрацию и учет предложений  граждан  в  установленном  порядке.  В
публичных слушаниях приняли участие заместитель прокурора города Тулы,
представители министерства финансов  Тульской  области,  представители
Общественной палаты Тульской области, представители Тульской  торгово-
промышленной палаты,  Глава  муниципального  образования  город  Тула,
депутаты Тульской городской Думы,  глава  администрации  города  Тулы,
заместители главы администрации города Тулы, представители контрольной
комиссии   муниципального   образования   город   Тула,   председатель
Экспертной комиссии по  проведению  публичной  независимой  экспертизы
проектов нормативных правовых актов муниципального  образования  город
Тула по  вопросам  бюджетной  и  налоговой  политики,  руководители  и
представители  функциональных  органов  администрации   города   Тулы,
территориальных управлений администрации города  по  районам,  органов
территориального    общественного    самоуправления,     представители
предприятий, учреждений, организаций, жители города  Тулы,  а  так  же
представители  средств  массовой   информации,   что   позволило   при
обсуждении   проекта   решения   учесть    широкий    спектр    мнений
общественности.   Итоги   (рекомендации)   публичных   слушаний   были
направлены в Тульскую городскую Думу  для  рассмотрения  в  постоянных
комиссиях и в администрацию города.
     За отчетный период комиссией были вынесены на заседание  Тульской
городской  Думы  проекты  решений  "О Прогнозном   плане   (программе)
приватизации  муниципального  имущества  города  Тулы  на  2014  год",
"Об установлении  начальной   цены   приватизируемого   муниципального
имущества", что позволило обеспечить поступление неналоговых доходов в
бюджет города и сокращения расходов из бюджета  города  на  содержание
имущества.
     В  течение  2013  года  комиссией   были   рассмотрены   протесты
прокуратуры города Тулы. С целью приведения муниципальных  нормативных
правовых  актов  в  соответствие   с   федеральным   законодательством
следующие протесты прокуратуры города Тулы были направлены в созданную
на базе комиссии рабочую группу  по  приведению  нормативных  правовых
актов муниципального образования город Тула,  регулирующих  управление
муниципальной  собственностью,  в  соответствие  нормам   действующего
законодательства и Устава муниципального образования город Тула:
     - "О порядке предоставления муниципального имущества города  Тулы
в безвозмездное пользование", утвержденное решением Тульской городской
Думы от 30.01.2008 N 40/923;
     - "О порядке владения, пользования и  распоряжения  муниципальным
имуществом города Тулы",  утвержденного  решением  Тульской  городской
Думы от 26.12.2007 N 39/880 и т.д.
     За отчетный период для детальной проработки  документов  на  базе
комиссии было проведено 5 заседаний рабочих групп,  в  состав  которых
вошли  представители  постоянных  комиссий  Тульской  городской  Думы,
администрации  города  Тулы,   контрольной   комиссии   муниципального
образования город Тулы,  прокуратуры  города  Тулы  и  аппарата  Думы.
Благодаря проделанной работе положения Тульской  городской  Думы  были
приведены в соответствие с требованиями действующего  законодательства
и вынесены на рассмотрение Думы для принятия соответствующих  решений,
которые  позволили  сформировать   общие   и   долгосрочные   принципы
управления городом.
     В  2013  году  комиссия  подробно  рассмотрела  проекты  решений,
представленные контрольной комиссии муниципального  образования  город
Тула  по  результатам  проведенных  проверок  МУДОД  "Детско-юношеская
спортивная школа "Арсенал", муниципального казенного  образовательного
учреждения  дополнительного   образования   детей   "Дворец   детского
(юношеского) творчества",  МУП  "Косогорское  жилищно  -  коммунальное
хозяйство", МУП "Тулапромконтракт", МУП  "Комбинат  школьного  питания
N 1", МУ "Управление транспорта, связи и  дорожного  хозяйства  города
Тулы", МКП "Декоративные культуры", МКП "Комбинат  специализированного
обслуживания населения", МУП "Знание", МУ "Редакция газеты" Тула", МУП
"Тульская оптика", МУП "Тульский городской центр градостроительства  и
землеустройства",    МКП    "Тулгорэлектротранс",    управления     по
административно - техническому надзору администрации города Тула,  МУП
"Ремжилхоз", МУП "Кинотеатр  "Искра",  управления  жизнеобеспечения  и
благоустройства  администрации  города  Тулы,  управления  образования
администрации  города  Тулы.  По  наиболее  серьезным  и  значительным
нарушениям комиссией были  даны  рекомендации  о  передаче  материалов
контрольных  мероприятий  в  органы,  уполномоченные  применять   меры
принуждения за нарушение бюджетного законодательства.
     За отчетный период комиссией были рассмотрены вопросы о  передаче
в безвозмездное пользование муниципальных жилых помещений в количестве
39,  из  которых  15  были  переданы   общественным   объединениям   и
организациям впервые, а 24 - уже использовались на основании  договора
безвозмездного   пользования.   При   предоставлении    муниципального
помещения впервые вошло в традицию  приглашение  руководителей  данных
общественных организаций на заседание комиссии для ознакомления  с  их
деятельностью, а так же эффективного взаимодействия и  сотрудничества.
За  2013  год  нежилые  муниципальные  помещения   были   переданы   в
безвозмездное   пользование   таким   общественным   объединениям    и
организациям,   как   "Тульская   областная   Федерация   велоспорта",
Общественная организация  "Тульский  региональный  союз  пенсионеров",
Тульская региональная общественная  организация  содействия  инвалидам
детства с расстройствами аутистического спектра и их семьям "Маленькая
страна - Мы  есть!",  Зареченская  города  Тулы  районная  организация
Тульская   региональная   организация   Общероссийская    общественная
организация "Всероссийское общество инвалидов", Тульская  региональная
общественная организация "Православный центр  духовного  возрождения",
Тульское  региональное  отделению  общероссийской  организации  "ЦЕНТР
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И КУЛЬТУРЫ", Общественная организация "Тульская
областная  федерация   "Айкидо",   Тульская   городская   общественная
организация инвалидов "Диабет" и т.д.
     В течение 2013 года комиссия рассмотрела вопросы  об  утверждении
перечня имущества муниципального образования город Тула, предлагаемого
к  передаче  в  государственную  собственность  Тульской  области  (19
нежилых  помещений  и  объектов  незавершенного  строительства)  и   в
государственную  собственность   Российской   Федерации   (8   нежилых
помещений,   объектов   незавершенного   строительства   и   земельных
участков).
     Кроме того, в 2013 года комиссией одобрила и вынесла на заседание
Тульской  городской  Думы  2  следующих  проекта  решения  о  передачи
муниципального имущества в аренду:
     - "О передаче в аренду посредством проведения  аукциона  нежилого
муниципального  помещения  по  адресу:  г. Тула,   Зареченский  район,
ул. Штыковая,  д.  41", утвержденного решением Тульской городской Думы
от 24.04.2013 N 60/1347;
     - "О передаче в аренду имущественного  комплекса  теплоснабжения,
расположенного по адресу: г. Тула, Пролетарский район, ул.  Щегловская
засека, д.12, д.31, район трампарка, посредством проведения  конкурса,
открытого по  составу  участников",  утвержденного  решением  Тульской
городской Думы от 17.07.2013 N 63/1427.
     Помимо профильных вопросов на заседаниях постоянной  комиссии  по
бюджету,  налогам  и  собственности  также   рассматривались   проекты
решений, находящиеся в компетенции других  постоянных  комиссий.  Были
подготовлены предложения и рекомендации в профильные комиссии Тульской
городской Думы.
     По инициативе  комиссии  и  при  поддержке  Главы  муниципального
образования города Тулы были заключены соглашения о  сотрудничестве  и
взаимодействии с общественными организациями города Тулы.  Подписанные
соглашения позволили расширить границы сотрудничества с  общественными
объединениями.
     Депутаты, работающие в комиссии, неоднократно выступали на  радио
и  телевидении,  информировали  о  своей   деятельности   в   тульских
периодических изданиях, на официальном сайте Тульской городской Думы в
сети  Интернет,  где  высказывали  свою  точку  зрения  по   вопросам,
рассматриваемым на заседаниях комиссии и Думы.