Решение Тульской городской Думы г. Тулы от 26.03.2014 № 73/1661

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 26.03.2014 N 73/1661


                    Отчет о работе постоянной комиссии
            Тульской городской Думы по инвестиционной политике,
         строительству и развитию предпринимательства за 2013 год


     В соответствии со ст.  80  Регламента  Тульской  городской  Думы,
заслушав и обсудив отчет  председателя  постоянной  комиссии  Тульской
городской Думы по инвестиционной политике,  строительству  и  развитию
предпринимательства А. В. Лежебокова о работе за  2013  год,  Тульская
городская Дума

                                  РЕШИЛА:


     1. Принять к сведению отчет о работе постоянной комиссии Тульской
городской Думы по инвестиционной политике,  строительству  и  развитию
предпринимательства за 2013 год (приложение).
     2. Разместить настоящее решение  на  официальном  сайте  Тульской
городской Думы в сети Интернет.
     3. Решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава муниципального
     образования город Тула          А.Е. Прокопук




                                                            Приложение
                                          к решению Тульской городской
                                             Думы 26.03.2014 N 76/1661


                                 Отчет
о работе постоянной комиссии Тульской городской Думы по инвестиционной
  политике, строительству и развитию предпринимательства за 2013 год

     Постоянная комиссия Тульской  городской  Думы  по  инвестиционной
политике,  строительству  и  развитию  предпринимательства  (далее   -
комиссия)   в    своей    деятельности    руководствовалась    Уставом
муниципального образования город Тула, Регламентом Тульской  городской
Думы, Положением о постоянной  комиссии  Тульской  городской  Думы  по
инвестиционной политике, строительству и развитию предпринимательства,
а также планами работы Тульской городской Думы.
     В 2013 году в состав комиссии входили:
     Лежебоков А. В. - председатель комиссии;
     Марков А. Н., Тесов М. Н. - заместители председателя комиссии;
     Лебедев А. А., Шаргородский В. Е. - члены комиссии.
     В соответствии с распоряжением Главы  муниципального  образования
город Тула работу  комиссии  в  2013  году  координировал  заместитель
председателя Тульской городской Думы С. А. Конов.
     Основными направлениями в  работе  комиссии  за  отчетный  период
являлась  разработка  механизмов  правового  регулирования  в  области
градостроительства,   архитектуры,   землепользования   и    застройки
муниципального образования город Тула, участие  в  решении  проблем  и
задач, касающихся инвестиционной  деятельности,  рекламы,  развития  и
поддержки предпринимательства.
     Принципиальный вопрос для города  -  градостроительная  политика,
которая осуществляется, прежде всего, в реализации Генерального  плана
муниципального образования город Тула. К сожалению, город  перенасыщен
точечной  застройкой,  разноплановыми  торгово-офисными   зданиями   и
рекламными  конструкциями,   и   в   течение   всего   года   комиссия
рассматривала вопросы  корректировки  в  Генеральный  план  и  Правила
землепользования и застройки муниципального образования город Тула.
     С этой целью по поручению Главы муниципального образования  город
Тула в 2013 году комиссией было подготовлено и проведено 24  публичных
слушаний:
     - по обсуждению вопросов внесения изменений в Генеральный план  и
Правила землепользования и застройки муниципального образования  город
Тула;
     - по вопросам предоставления разрешений  на  условно  разрешенные
виды использования земельных участков в Центральном районе города Тулы
в  связи  с  обращениями  ОАО  АК  "Тулаагропромстрой",  регионального
отделения   Общероссийской   общественно-государственной   организации
"ДОСААФ России" Тульской области;
     - по обсуждению проектов планировки и межевания территорий города
Тулы,  расположенных  в  Центральном  районе  1-го  Юго-восточного   и
Скуратовского микрорайонов; в Привокзальном районе севернее Калужского
шоссе на участке между железнодорожными  путями  Москва  -  Харьков  и
проспектом  Ленина,  а  также  микрорайона,  ограниченного  проспектом
Ленина, улицей Маргелова  и  проездом  Крутоовражный;  в  Советском  и
Зареченском районах от ул. Мосина до ул. Луначарского  в  створе  улиц
Фрунзе и Курковая с целью строительства мостового перехода через  реку
Упу; в  Пролетарском  и  Зареченском  районах  северо-восточной  части
города для прохождения магистральной  улицы  общегородского  значения,
связывающей улицу Ложевая с улицей Октябрьская.
     При  подготовке  публичных  слушаний  члены  комиссии   принимали
участие  в  работе  временных  комиссий  по  подготовке  и  проведению
слушаний, в выездных заседаниях рабочих групп.
     На  слушания  приглашались  жители  города,   депутаты   Тульской
областной  Думы,   представители   органов   местного   самоуправления
муниципального образования город Тула,  Общественной  палаты  Тульской
области,  Тульского  регионального   отделения   "Союза   архитекторов
России",  руководители  предприятий  и  учреждений  города.  Материалы
публиковались в общественно-политической региональной  газете  "Тула",
размещались  на  официальных  сайтах   Тульской   городской   Думы   и
администрации города Тулы в сети  Интернет  для  обеспечения  широкого
доступа к информации, выносимой на обсуждение.
     По результатам рассмотрения проектов изменений в Генеральный план
города и в Правила землепользования и застройки с учетом  рекомендаций
публичных слушаний в 2013 году Тульской  городской  Думой  принято  12
решений.  Внесены  изменения  по  следующим  территориям:  Московскому
шоссе, ул. Октябрьской в  Зареченском  районе;  ул.  Декабристов,  ул.
Кирова в Пролетарском районе; ул. Софьи Перовской в Советском  районе.
Также  было  принято  решение   о   внесении   изменения   в   Правила
землепользования  и  застройки  на  территории  индивидуальной   жилой
застройки,  ограниченной  улицами  Н.   Руднева,   Агеева,   Чекалина,
Циолковского в Центральном районе города.
     В  2013  году  по  инициативе  комиссии   при   поддержке   Главы
муниципального образования город Тула и администрации города  началась
масштабная  работа  по  корректировке  Генерального  плана  и   Правил
землепользования  и   застройки   города   Тулы.   Разработанные   ОАО
"Российский институт  градостроительства  и  инвестиционного  развития
"Гипрогор"  проекты   внесения   изменений   в   указанные   документы
планируется обсудить на публичных слушаниях 9  апреля  текущего  года.
Учитывая  значимость  предстоящих  слушаний,  с  сентября  2013   года
организованы совещания Главы муниципального образования город Тула  по
рассмотрению отдельных территорий районов  города  в  части  изменений
плотности  и  параметров  застройки,  характеристик  развития   систем
социального,   транспортного   обслуживания,    инженерно-технического
обеспечения,  необходимых  для  развития   территории   муниципального
образования город Тула, соответствия  предлагаемых  изменений  проекту
охраны зон памятников объектов культурного и исторического наследия, с
участием   депутатов   городской   Думы,   представителей   управления
градостроительства и архитектуры и всех инженерных служб города.
     Принятие  скорректированного  Генерального   плана,   в   котором
предусмотрено сбалансированное планировочное  развитие  функциональных
зон   города   -   жилых,    общественно-деловых,    производственных,
рекреационных  и  других  зон  позволит   городу   развиваться   более
эффективно, совершенствовать пространственную  организацию  территорий
города, реконструировать и модернизировать центральную часть города, а
именно:  снос  малоценного  малоэтажного  ветхого  фонда,  комплексное
благоустройство   существующих   жилых   микрорайонов   и   кварталов,
общественных центров. Комплексное освоение  районов  нового  жилищного
строительства,  развитие  транспортной  инфраструктуры,  реорганизация
производственных территорий с целью их  эффективного  использования  и
снижения  вредного  воздействия   на   окружающую   среду,   улучшение
экологической ситуации, благоустройство парковых и  лесопарковых  зон,
новое озеленение,  сохранение  исторической  части  города  -  создаст
комфортную среду для бизнеса, повышения качества жизни туляков.
     Значительное внимание  в  2013  году  уделялось  внешнему  облику
города   -   вопросам   размещения   наружной    рекламы,    временных
нестационарных  торговых   объектов.   В   тесном   сотрудничестве   с
управлением  по  административно-техническому  надзору   администрации
города  комиссия   продолжала   заниматься   вопросами   регулирования
распространения наружной рекламы и информации в городе Туле.  В  целях
улучшения архитектурного облика города Тулы осуществлялась  разработка
схемы  размещения  рекламных   конструкций   на   территории   города,
производился демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций. В
2013  году  было  демонтировано  более  400  незаконно   установленных
рекламных конструкций различных типов.
     Также   в   тесном   взаимодействии   с   администрацией   города
продолжалась работа по упорядочению уличной торговли. Утверждена схема
размещения   нестационарных   торговых    объектов    на    территории
муниципального образования город Тула. Принято принципиальное  решение
об устройстве на остановках общественного транспорта  павильонов,  где
можно воспользоваться услугами платежных  терминалов,  купить  газеты,
канцелярские товары, цветы. В соответствии  с  действующим  Положением
"О демонтаже самовольно установленных нестационарных торговых  и  иных
нестационарных объектов на территории муниципального образования город
Тула" проводился плановый  демонтаж  торговых  палаток,  на  установку
которых  отсутствует  разрешительная   документация.   В   2013   году
продолжалась планомерная работа по установке  нестационарных  торговых
объектов нового образца.
     В октябре прошлого года было принято решение  Тульской  городской
Думы "Об установлении значений  корректирующего  коэффициента  базовой
доходности К2 при исчислении суммы единого налога на  вмененный  доход
для отдельных видов деятельности на 2014". В сравнении  с  2013  годом
были внесены изменения в части  описания  мест  расположения  объектов
предпринимательской  деятельности,   что   обусловлено   требованиями,
предъявляемыми к организации торговли на  розничных  рынках.  Согласно
нормам федерального законодательства для организации  деятельности  по
продаже товаров, выполнению работ, оказанию  услуг  на  рынках  должны
использоваться исключительно капитальные здания, строения, сооружения.
При установке коэффициента была учтена также и  фактическая  ситуация,
связанная  с  работой  рынков  на  территории  города  Тулы.  В  целом
поступление  отчислений  от  сумм  единого  налога  в  бюджет   города
неизменно растет.
     На протяжении 2013 года уделялось внимание развитию  и  поддержке
малого  и  среднего  предпринимательства.   Совместно   с   постоянной
комиссией по бюджету, налогам и собственности осуществлялась работа по
реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях
отчуждения муниципального имущества, арендуемого субъектами  малого  и
среднего  предпринимательства".  Продолжалась   работа   по   внесению
изменений в Перечень муниципального  имущества,  предназначенного  для
передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки субъектов малого  и  среднего  предпринимательства  с  целью
реализации Федерального  закона  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
     За отчетный период комиссией проведено 15 заседаний,  на  которых
было рассмотрено более 260 проектов решений, представленных в Тульскую
городскую Думу.
     Члены комиссии, активно участвовали  в  мероприятиях,  проводимых
Тульской городской Думой. Встречались с жителями города  по  различным
вопросам. Организовывали субботники по приведению в порядок придомовых
дворовых  территорий,  спортивные  соревнования,   праздники   дворов.
Совместно  с  общественностью   и   средствами   массовой   информации
осуществляли контроль  за  ремонтными  работами  жилых  домов,  дорог,
благоустройством дворов. По поручению Главы муниципального образования
город   Тула   представительствовали    на    официальных    городских
мероприятиях,  неоднократно  выступали   по   радио   и   телевидению,
информировали о своей деятельности в тульских периодических  изданиях,
на официальном сайте Тульской городской  Думы  в  сети  Интернет,  где
высказывали  свою  точку  зрения  по  вопросам,   рассматриваемым   на
заседаниях комиссии и Думы.