Решение Тульской городской Думы г. Тулы от 28.05.2014 № 76/1785

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 28.05.2014 N 76/1785


              О создании управления администрации города Тулы
                  по работе с территорией "Хрущевское" и
                  об утверждении Положения "Об управлении
                   администрации города Тулы по работе с
                         территорией "Хрущевское"


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  на основании Устава муниципального образования город Тула
Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Создать  территориальный  орган  администрации  города  Тулы с
правами юридического лица - управление администрации  города  Тулы  по
работе с территорией "Хрущевское".
     2. Управление администрации города Тулы по работе  с  территорией
"Хрущевское" является муниципальным казенным учреждением.
     3. Утвердить Положение "Об управлении администрации  города  Тулы
по работе с территорией "Хрущевское".
     4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  главу
администрации города Тулы.
     5. Опубликовать  настоящее  решение  в   общественно-политической
региональной газете "Тула",  разместить на официальных сайтах Тульской
городской Думы и администрации города Тулы в сети Интернет.
     6. Решение  вступает  в  силу  со  дня  вступления  в силу Закона
Тульской   области   "Об   объединении   муниципальных    образований,
расположенных  на  территории  Ленинского  района Тульской области,  с
муниципальным образованием город Тула,  о внесении изменений  в  Закон
Тульской  области  "О переименовании "Муниципального образования город
Тула   Тульской   области",   установлении   границы    муниципального
образования город Тула и наделении его статусом городского округа" и о
признании утратившими силу отдельных  законодательных  актов  Тульской
области".


     Глава муниципального
     образования город Тула          А.Е. Прокопук




                                                            Приложение
                                          к решению Тульской городской
                                          Думы от 28.05.2014 N 76/1785


                               Положение
          "Об управлении администрации города Тулы по работе
                      с территорией "Хрущевское"

                          1. Общие положения

     1.1. Управление администрации города Тулы по работе с территорией
"Хрущевское" (далее -управление  по  работе  с  территорией)  является
территориальным органом администрации города Тулы.
     1.2. В своей деятельности  управление  по  работе  с  территорией
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, указами  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Тульской  области   и
другими  нормативными  правовыми  актами  Тульской  области,   Уставом
муниципального образования город Тула,  решениями  Тульской  городской
Думы,   правовыми   актами   главы   муниципального   образования    и
администрации города Тулы и настоящим Положением.
     1.3. Управление  по  работе  с   территорией   обладает   правами
юридического  лица,  имеет  в  оперативном   управлении   обособленное
имущество, самостоятельную смету, может от своего имени приобретать  и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     Управление по работе с территорией вправе открывать лицевые счета
в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета.
     1.4. Управление по работе  с  территорией  возглавляет  начальник
управления  администрации  города  Тулы  по   работе   с   территорией
"Хрущевское", который назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности главой администрации города Тулы.
     1.5. Полное официальное  наименование:  управление  администрации
города Тулы по работе с территорией "Хрущевское".
     Юридический   адрес   управления   по   работе   с    территорией
"Хрущевское": 301115, Тульская область, Ленинский район, село Хрущево,
улица Совхозная, дом 1.
     1.6. Для обеспечения своей  деятельности  и  выполнения  основных
задач управление по работе с территорией имеет необходимые для  работы
бланки и штампы, печати установленного образца.
     1.7. Структура управления по работе с территорией и  его  штатное
расписание утверждаются постановлением администрации города Тулы.
     1.8. Управление по работе  с  территорией  осуществляет  основные
задачи, полномочия и функции на следующей  территории:  село  Хрущево,
деревня Барсуки.

                    2. Задачи, полномочия и функции
                  управления по работе с территорией

     2.1. Основной  задачей  управления  по   работе   с   территорией
"Хрущевское" является решение администрации муниципального образования
город Тула по обеспечению жизнедеятельности на территории "Хрущевское"
и удовлетворению потребностей жителей на территории "Хрущевское".
     2.2. Управление по работе с территорией выполняет иные  задачи  в
соответствии  с   поручениями   главы   администрации   муниципального
образования город Тула и курирующего заместителя  главы  администрации
муниципального образования город Тула.
     2.3. Для осуществления основной задачи  управление  по  работе  с
территорией  осуществляет  на  подведомственной  территории  следующие
функции:
     - исполняет муниципальный бюджет и готовит материалы для внесения
изменений в бюджет;
     - является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных
средств бюджета на основании постановления администрации города Тулы;
     - выполняет функции главного администратора по закрепленным видам
доходов бюджета;
     - формирует   смету   управления   по   работе   с   территорией,
представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы.
     - представляет в администрацию города Тулы  отчет  об  исполнении
сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся  на
них средствах;
     - управляет муниципальной собственностью,  переданной  управлению
по работе с территорией в оперативное управление;
     - организует на подведомственных  территориях  электро-,  тепло-,
газо- и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населения
топливом  в  пределах  полномочий,   установленных   законодательством
Российской Федерации;
     - осуществляет дорожную деятельность  в  отношении  автомобильных
дорог местного значения, расположенных на подведомственных территориях
и  обеспечивает  безопасность  дорожного  движения  на  них,   включая
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
осуществление муниципального контроля  за  сохранностью  автомобильных
дорог   местного   значения,   расположенных    на    подведомственных
территориях,  а  также  осуществление  иных   полномочий   в   области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - создает условия для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения на подведомственной
территории;
     - участвует в профилактике терроризма и экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на подведомственной территории;
     - создает условия для реализации мер, направленных на  укрепление
межнационального  и  межконфессионального   согласия,   сохранение   и
развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,  проживающих
на подведомственной  территории,  социальную  и  культурную  адаптацию
мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     - участвует   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории;
     - обеспечивает   первичные   меры   пожарной   безопасности    на
подведомственной территории;
     - создает условия для  обеспечения  жителей  на  подведомственной
территории услугами связи, общественного питания, торговли и  бытового
обслуживания;
     - создает условия для организации досуга и обеспечения жителей на
подведомственной территории услугами организаций культуры;
     - сохраняет,  использует  и  популяризирует  объекты  культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),    находящиеся    на
подведомственной территории,  охраняет  объекты  культурного  наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенные на подведомственной территории;
     - создает условия для развития местного  традиционного  народного
художественного творчества,  участвует  в  сохранении,  возрождении  и
развитии  народных  художественных   промыслов   на   подведомственной
территории;
     - обеспечивает   условия   для   развития   на   подведомственной
территории  физической  культуры  и   массового   спорта,   организует
проведение  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
мероприятий;
     - создает   условия   для    массового    отдыха    жителей    на
подведомственной территории и организует обустройство  мест  массового
отдыха населения, включая обеспечение  свободного  доступа  граждан  к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
     - организует  сбор  и  вывоз  бытовых   отходов   и   мусора   на
подведомственной территории;
     - организует  оказание  ритуальных  услуг   и   содержание   мест
захоронения на подведомственной территории;
     - организует  и  осуществляет  мероприятия   по   территориальной
обороне и гражданской обороне,  защите  населения  и  подведомственных
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     - осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности  людей  на
водных объектах,  охране  их  жизни  и  здоровья  на  подведомственной
территории;
     - содействует  в  развитии  сельскохозяйственного   производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на
подведомственной территории;
     - организует и осуществляет мероприятия  по  работе  с  детьми  и
молодежью на подведомственной территории;
     - создает  условия  для  деятельности  добровольных  формирований
населения  по  охране  общественного   порядка   на   подведомственной
территории;
     - осуществляет   меры    по    противодействию    коррупции    на
подведомственной территории;
     - организует прием заявлений и документов от населения, а так  же
подготовку документов, в установленном законом порядке, в целях выдачи
справок: для  безработного  (о  том,  что  не  работает  на  основании
трудовой книжки); на рынок (на продажу); об адресе (улица, N дома);  о
регистрации  и  проживании;  регистрации  по   месту   пребывания;   о
регистрации по месту жительства;  о  хозяйстве;  о  наличии  земельных
участков; о принадлежности дома; о наличии дома  без  регистрации;  об
отсутствии хозяйства; о составе семьи (на адресную помощь,  на  момент
смерти, на субсидию в ОЦЗН; по месту требования); о печном  отоплении;
о приватизации; на момент смерти; о месте  захоронения;  о  проживании
совместно с умершим; о регистрации и проживании умершего;  выписка  из
домовой книги; выписка из похозяйственной книги (общая, в соответствии
с Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от 11.10.2010 года);
выписка о наличии у гражданина права на земельный участок (в том числе
для личного подсобного хозяйства).
     2.4. С  целью  реализации  полномочий,   определенных   настоящим
Положением, управление по работе с территорией осуществляет  следующие
полномочия:

     - в области бюджетных отношений
     - разрабатывает и представляет  в  администрацию  города  проекты
программ    социально-экономического     развития     подведомственной
территории, а также  проекты  о  внесении  изменений  в  муниципальные
программы и организует их исполнение;
     - организует   работу   по   размещению   долговых   обязательств
(привлечению заимствований), обслуживанию и  погашению  муниципального
долга;
     - представляет в администрацию города информацию  о  деятельности
управления по работе  с  территорией,  выполнении  планов  и  программ
развития подведомственных территорий;
     - осуществляет в соответствии с законодательством  взаимодействие
с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и  отчетности
расположенных   на   подведомственных   территориях   предприятий    и
организаций, оказывает содействие органам государственной  статистики,
представляет им и получает от них необходимые статистические данные;
     - в  области  хозяйства,  коммунального,  бытового  и   торгового
обслуживания населения
     - организует   работу    по    благоустройству    и    озеленению
подведомственных  территорий,   обеспечению   надлежащего   содержания
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений   местного    значения,    расположенных    на
подведомственной территории  в  соответствии  с  требованиями  СНиПов,
ТЭРов и иных нормативных документов;
     - принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы,
захоронений, определенных администрацией города;
     - организует в рамках определенных  главой  администрации  города
полномочий обеспечение на подведомственной территории электро-, тепло-
, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение  населения
топливом;
     - организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей
с названиями улиц и номерами домов;
     - организует  работу  по  сбору  информации   о   размещении   на
подведомственной    территории    предприятий    торговли,    бытового
обслуживания  и  общественного  питания  населения,   за   исключением
объектов сезонной и временной торговли;
     - в области землепользования и строительства
     - согласовывает     проекты     устройства      и      размещения
децентрализованных  систем  водоотведения  (выгребные  ямы,   септики,
локальные очистные сооружения); совместно  с  проектной  организацией,
выполнившей   проект,   оформляет   акт   приемки    в    эксплуатацию
децентрализованных  систем  водоотведения  (выгребные  ямы,   септики,
локальные очистные сооружения);
     - организует на подведомственной территории мероприятия по охране
окружающей среды;
     - согласовывает размещение на территории района отдельно  стоящих
гаражей    для    категорий    граждан,    определенных    действующим
законодательством;
     - готовит проекты  постановлений  администрации  города  Тулы  об
установлении нумерации домов на территории "Хрущевское";
     - в области охраны труда и обеспечения занятости населения
     - участвует в проверках исполнения трудового законодательства,  в
комплексных проверках состояния условий и охраны труда,  расследовании
несчастных случаев на производстве на подведомственной территории;
     - организует уведомительную  регистрацию  коллективных  договоров
организаций всех форм собственности;
     - в области социально-культурного обслуживания населения,  спорта
и молодежной политики
     - создает условия для организации досуга  и  обеспечения  жителей
подведомственных территорий услугами учреждений культуры,  содействует
укреплению  материально-технической  базы   муниципальных   учреждений
культуры;
     - взаимодействует с находящимися на  подведомственной  территории
учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы,
физкультурно-спортивными учреждениями и организациями;
     - организационно   содействует   созданию   объектов   социально-
культурного, физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия
для развития на  подведомственной  территории  физической  культуры  и
массового спорта;
     - организует   проведение    на    подведомственной    территории
мероприятий в  области  образования,  культуры  и  спорта,  молодежной
политики;
     - обеспечивает  сохранение  и  текущее  содержание  переданных  в
ведение  управления  по  работе  с  территорией  памятников   природы,
культуры, истории;
     - организует и осуществляет мероприятия  по  работе  с  детьми  и
молодежью на подведомственной территории;
     - содействует деятельности досуговых  центров  для  подростков  и
молодежи;
     - участвует в организации на подведомственной территории  отдыха,
оздоровления   детей   и   подростков,   временного    трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
     - организует и проводит на подведомственной территории праздники,
конкурсы, смотры и другие мероприятия;
     - в области обеспечения законности, правопорядка, охраны  прав  и
свобод граждан
     - осуществляет взаимодействие на  подведомственной  территории  с
общественными организациями, объединениями;
     - участвует в профилактике терроризма и экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на подведомственной территории;
     - в рамках полномочий, определенных главой администрации  города,
осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите  населения  на
подведомственной территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения  об  опасности,
объектов  гражданской  обороны,  создание   и   содержание   в   целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     - принимает  участие  в  обеспечении   первичных   мер   пожарной
безопасности на подведомственной территории;
     - принимает предусмотренные законодательством меры,  связанные  с
проведением  собраний,  митингов,  уличных  шествий  и   демонстраций,
организует  спортивные,  зрелищные  и  другие  массовые   общественные
мероприятия,  подготовку   и   проведение   мероприятий,   посвященных
государственным праздникам;
     - взаимодействует  с  правоохранительными  органами  и  оказывает
содействие в их работе;
     - оказывает содействие в исполнении законодательства  о  воинской
обязанности и военной службе;
     - в  рамках  делегируемых  полномочий  организует  ведение  учета
избирателей   и   участников   референдума,   зарегистрированных    на
подведомственной территории, обеспечивает передачу сведений  о  них  в
избирательные  комиссии   и   организационно-техническое   обеспечение
выборных кампаний;
     - организует работу  с  населением  и  органами  территориального
общественного  самоуправления,  расположенными   на   подведомственной
территории;
     - оказывает  содействие  в  деятельности  председателей   уличных
комитетов, старших по домам (подъездам);
     - осуществляет   взаимодействие   с   социальными   учреждениями,
расположенными на подведомственной территории;
     - организует прием населения,  проживающего  на  подведомственной
территории,  рассмотрение  жалоб,  заявлений,   предложений   граждан,
принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
     - вносит предложения главе  администрации  города  о  награждении
государственными и иными наградами и присвоении почетных званий;
     - оказывает содействие избирательным  комиссиям,  формируемым  на
подведомственной   территории,   в   реализации   их   полномочий,   в
организационном и  материально-техническом  обеспечении  избирательных
кампаний;
     - обеспечивает  работу  по  формированию  списков  кандидатов   в
присяжные заседатели судов общей юрисдикции;
     - в пределах полномочий оказывает содействие федеральному  органу
исполнительной  власти,  ответственному  за  проведение  Всероссийской
переписи населения;
     - создает условия для массового отдыха  жителей  подведомственных
территорий и организует обустройство мест массового  отдыха  населения
района;
     - осуществляет защиту законных  прав  и  представление  интересов
территориального управления  в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражных
судах, правоохранительных органах;
     - осуществляет первичный прием документов на регистрационный учет
граждан Российской Федерации, а так же  функции  по  ведению  карточек
регистрационного учета;
     - иные полномочия и функции в соответствии  с  поручениями  главы
администрации муниципального  образования  город  Тула  и  курирующего
заместителя главы администрации муниципального образования город Тула;
     - при осуществлении полномочий управление по работе с территорией
вправе запрашивать и получать  в  государственных  органах  и  органах
местного самоуправления необходимую информацию.

          3. Руководство управлением по работе с территорией

     3.1. Деятельностью управления по работе с  территорией  руководит
начальник управления администрации города Тулы по работе с территорией
"Хрущевское" (далее именуется  -  начальник  управления  по  работе  с
территорией).
     3.2. Начальник управления по работе с территорией назначается  на
должность и освобождается от  должности  главой  администрации  города
Тулы.
     3.3. Начальник   управления   по   работе    осуществляет    свою
деятельность под общим руководством главы администрации города Тулы.
     3.4. Начальник управления по работе с территорией в рамках задач,
полномочий  и  функций,  определенных  для  управления  по  работе   с
территорией настоящим Положением:
     3.4.1. Руководит   деятельностью   управления   по    работе    с
территорией,   представляет   его   в   органах   администрации,    на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
     3.4.2. Является  распорядителем  финансовых  средств   от   имени
управления по работе с территорией.
     3.4.3. Обеспечивает   наиболее   эффективное    и    рациональное
функционирование объектов  городского  хозяйства  на  подведомственной
территории.
     3.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам  и
программам    социально-экономического    развития    подведомственной
территории.
     3.4.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны
общественного порядка, обеспечению безопасности движения  и  борьбе  с
правонарушениями.
     3.4.6. Участвует    в    управлении    объектами    муниципальной
собственности, находящимися в оперативном управлении у  управления  по
работе с территорией.
     3.4.7. Обеспечивает эффективное использование финансовых  средств
бюджета управления по работе с территорией.
     3.4.8. В  случае  чрезвычайных  ситуаций   (стихийные   бедствия,
пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки  и  т.п.)  принимает
меры  по  охране  жизни  людей,  сохранению  материальных   ценностей,
поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов
производственной  и  социальной  инфраструктуры  на   подведомственной
территории.
     3.4.9. В установленном порядке вносит главе администрации  города
Тулы предложения о применении дисциплинарных взысканий и  поощрений  к
сотрудникам управления по работе с территорией.
     3.4.10. Подписывает  служебную  документацию  в  пределах   своей
компетенции.
     3.4.11. Издает  приказы  по  вопросам  организации   деятельности
управления по работе с территорией в пределах своих полномочий.
     3.4.12. Составляет протоколы об административных  правонарушениях
на  граждан,  должностных  и  юридических  лиц  за   совершенные   ими
административные правонарушения в  пределах  полномочий,  определенных
Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО  "Об административных
правонарушениях в Тульской области".
     3.4.13. Осуществляет   иные   полномочия   по   поручению   главы
администрации города Тулы по обеспечению  деятельности  управления  по
работе с  территорией  в  пределах  установленных  для  него  задач  и
полномочий.
     3.5. Начальник  управления  по   работе   с   территорией   несет
персональную  ответственность   за   выполнение   задач   и   функций,
возложенных на управление по работе с территорией.

                   4. Обеспечение трудовых гарантий,
                ответственность муниципальных служащих
              и работников, должности которых не отнесены
                   к должностям муниципальной службы

     4.1. Сотрудники  управления  по  работе  с  территорией  являются
муниципальными служащими и работниками, должности которых не  отнесены
к должностям муниципальной службы.
     4.2. Прохождение  муниципальной  и   иной   службы   регулируется
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным   законом   от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации",
законодательством Тульской области,  муниципальными  правовыми  актами
органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
     4.3. За  действия  или  бездействие,  результатом  которых  стало
нарушение  законных  прав  и  свобод  юридических  и  физических  лиц,
служащие управления по работе  с  территорией  несут  ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

                     5. Реорганизация и ликвидация
                  управления по работе с территорией

     5.1. Реорганизация  и   ликвидация   управления   по   работе   с
территорией осуществляется в соответствии с требованиями  Гражданского
кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской
городской Думы и администрации города Тулы с учетом норм  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".