Решение Тульской городской Думы г. Тулы от 28.05.2014 № 76/1786

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 28.05.2014 N 76/1786


              О создании управления администрации города Тулы
                   по работе с территорией "Федоровское"
                 и об утверждении Положения "Об управлении
                   администрации города Тулы по работе с
                         территорией "Федоровское"


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  на основании Устава муниципального образования город Тула
Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Создать  территориальный  орган  администрации  города  Тулы с
правами юридического лица - управление администрации  города  Тулы  по
работе с территорией "Федоровское".
     2. Управление администрации города Тулы по работе  с  территорией
"Федоровское" является муниципальным казенным учреждением.
     3. Утвердить Положение "Об управлении администрации  города  Тулы
по работе с территорией "Федоровское".
     4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на  главу
администрации города Тулы.
     5. Опубликовать  настоящее  решение  в   общественно-политической
региональной газете "Тула",  разместить на официальных сайтах Тульской
городской Думы и администрации города Тулы в сети Интернет.
     6. Решение  вступает  в  силу  со  дня  вступления  в силу Закона
Тульской   области   "Об   объединении   муниципальных    образований,
расположенных  на  территории  Ленинского  района Тульской области,  с
муниципальным образованием город Тула,  о внесении изменений  в  Закон
Тульской  области  "О переименовании "Муниципального образования город
Тула   Тульской   области",   установлении   границы    муниципального
образования город Тула и наделении его статусом городского округа" и о
признании утратившими силу отдельных  законодательных  актов  Тульской
области".


     Глава муниципального
     образования город Тула          А.Е. Прокопук




                                                            Приложение
                                          к решению Тульской городской
                                          Думы от 28.05.2014 N 76/1786


                               Положение
               "Об управлении администрации города Тулы
                 по работе с территорией "Федоровское"

                          1. Общие положения

     1.1. Управление   администрации   города   Тулы   по   работе   с
территорией"Федоровское" (далее -управление по работе  с  территорией)
является территориальным органом администрации города Тулы.
     1.2. В своей деятельности  управление  по  работе  с  территорией
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, указами  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Тульской  области   и
другими  нормативными  правовыми  актами  Тульской  области,   Уставом
муниципального образования город Тула,  решениями  Тульской  городской
Думы,   правовыми   актами   главы   муниципального   образования    и
администрации города Тулы и настоящим Положением.
     1.3. Управление  по  работе  с   территорией   обладает   правами
юридического  лица,  имеет  в  оперативном   управлении   обособленное
имущество, самостоятельную смету, может от своего имени приобретать  и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     Управление по работе с территорией вправе открывать лицевые счета
в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета.
     1.4. Управление по работе  с  территорией  возглавляет  начальник
управления  администрации  города  Тулы  по   работе   с   территорией
"Федоровское", который назначается на  должность  и  освобождается  от
должности главой администрации города Тулы.
     1.5. Полное официальное  наименование:  управление  администрации
города Тулы по работе с территорией "Федоровское".
     Юридический   адрес   управления   по   работе   с    территорией
"Федоровское":  301125,  Тульская  область,  Ленинский   район,   село
Федоровка, дом 9, квартира 1.
     1.6. Для обеспечения своей  деятельности  и  выполнения  основных
задач управление по работе с территорией имеет необходимые для  работы
бланки и штампы, печати установленного образца.
     1.7. Структура управления по работе с территорией и  его  штатное
расписание утверждаются постановлением администрации города Тулы.
     1.8. Управление по работе  с  территорией  осуществляет  основные
задачи, полномочия и функции на следующей территории:  с.  Алешня,  д.
Батищево, д. Берники,  в\г  Берники,  ст.  Берники,  с.  Борщевка,  д.
Буколово, д. Верхние Брусы, д. Волково, д. Городенки, д.  Ефимово,  д.
Занино, д. Комаревка, д. Костомарово, с. Медведки, д.  Мерлиновка,  д.
Натальинка, д. Нижние Брусы, д. Острики, п. Первомайский, д. Площанки,
д. Полянское,  д.  Рождество,  д.  Рыдомо,  д.  Селиховое,  д.  Старое
Петрищево, с. Федоровка, д. Алексеевка, с. Барыково, д. Беломутово, д.
Большое Хлыново, п. Георгиево, д. Жировка, д. Иврово, д. Интюшово,  д.
Коптево, д. Крюково, с.  Маслово,  д.  Малое  Хлыново,  с.  Масловский
Водозабор,  п.  Новая  Земля,  д.  Помогалово,  д.   Сторожевое,   ст.
Сторожевое, с. Шепилово, д. Ямны, д. Янчерево.

                    2. Задачи, полномочия и функции
                  управления по работе с территорией

     2.1. Основной  задачей  управления  по   работе   с   территорией
"Федоровское"   является    решение    администрации    муниципального
образования город Тула по обеспечению жизнедеятельности на  территории
"Федоровское" и  удовлетворению  потребностей  жителей  на  территории
"Федоровское".
     2.2. Управление по работе с территорией выполняет иные  задачи  в
соответствии  с   поручениями   главы   администрации   муниципального
образования город Тула и курирующего заместителя  главы  администрации
муниципального образования город Тула.
     2.3. Для осуществления основной задачи  управление  по  работе  с
территорией  осуществляет  на  подведомственной  территории  следующие
функции:
     - исполняет муниципальный бюджет и готовит материалы для внесения
изменений в бюджет;
     - является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных
средств бюджета на основании постановления администрации города Тулы;
     - выполняет функции главного администратора по закрепленным видам
доходов бюджета;
     - формирует   смету   управления   по   работе   с   территорией,
представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы;
     - представляет в администрацию города Тулы  отчет  об  исполнении
сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся  на
них средствах;
     - управляет муниципальной собственностью,  переданной  управлению
по работе с территорией в оперативное управление;
- организует на подведомственных территориях электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах  полномочий,   установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     - осуществляет дорожную деятельность  в  отношении  автомобильных
дорог местного значения, расположенных на подведомственных территориях
и  обеспечивает  безопасность  дорожного  движения  на  них,   включая
обеспечение    функционирования    парковок    (парковочных     мест),
осуществление муниципального контроля  за  сохранностью  автомобильных
дорог   местного   значения,   расположенных    на    подведомственных
территориях,  а  также  осуществление  иных   полномочий   в   области
использования   автомобильных   дорог   и    осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - создает условия для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения на подведомственной
территории;
     - участвует в профилактике терроризма и экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на подведомственной территории;
     - создает условия для реализации мер, направленных на  укрепление
межнационального  и  межконфессионального   согласия,   сохранение   и
развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,  проживающих
на подведомственной  территории,  социальную  и  культурную  адаптацию
мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     - участвует   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории;
     - обеспечивает   первичные   меры   пожарной   безопасности    на
подведомственной территории;
     - создает условия для  обеспечения  жителей  на  подведомственной
территории услугами связи, общественного питания, торговли и  бытового
обслуживания;
     - создает условия для организации досуга и обеспечения жителей на
подведомственной территории услугами организаций культуры;
     - сохраняет,  использует  и  популяризирует  объекты  культурного
наследия   (памятников   истории   и   культуры),    находящиеся    на
подведомственной территории,  охраняет  объекты  культурного  наследия
(памятников истории и культуры)  местного  (муниципального)  значения,
расположенные на подведомственной территории;
     - создает условия для развития местного  традиционного  народного
художественного творчества,  участвует  в  сохранении,  возрождении  и
развитии  народных  художественных   промыслов   на   подведомственной
территории;
     - обеспечивает   условия   для   развития   на   подведомственной
территории  физической  культуры  и   массового   спорта,   организует
проведение  официальных  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
мероприятий;
     - создает   условия   для    массового    отдыха    жителей    на
подведомственной территории и организует обустройство  мест  массового
отдыха населения, включая обеспечение  свободного  доступа  граждан  к
водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
     - организует  сбор  и  вывоз  бытовых   отходов   и   мусора   на
подведомственной территории;
     - организует  оказание  ритуальных  услуг   и   содержание   мест
захоронения на подведомственной территории;
     - организует  и  осуществляет  мероприятия   по   территориальной
обороне и гражданской обороне,  защите  населения  и  подведомственных
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     - осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности  людей  на
водных объектах,  охране  их  жизни  и  здоровья  на  подведомственной
территории;
     - содействует  в  развитии  сельскохозяйственного   производства,
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на
подведомственной территории;
     - организует и осуществляет мероприятия  по  работе  с  детьми  и
молодежью на подведомственной территории;
     - создает  условия  для  деятельности  добровольных  формирований
населения  по  охране  общественного   порядка   на   подведомственной
территории;
     - осуществляет   меры    по    противодействию    коррупции    на
подведомственной территории;
     - организует прием заявлений и документов от населения, а так  же
подготовку документов, в установленном законом порядке, в целях выдачи
справок: для  безработного  (о  том,  что  не  работает  на  основании
трудовой книжки); на рынок (на продажу); об адресе (улица, N дома);  о
регистрации  и  проживании;  регистрации  по   месту   пребывания;   о
регистрации по месту жительства;  о  хозяйстве;  о  наличии  земельных
участков; о принадлежности дома; о наличии дома  без  регистрации;  об
отсутствии хозяйства; о составе семьи (на адресную помощь,  на  момент
смерти, на субсидию в ОЦЗН; по месту требования); о печном  отоплении;
о приватизации; на момент смерти; о месте  захоронения;  о  проживании
совместно с умершим; о регистрации и проживании умершего;  выписка  из
домовой книги; выписка из похозяйственной книги (общая, в соответствии
с Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от 11.10.2010 года);
выписка о наличии у гражданина права на земельный участок (в том числе
для личного подсобного хозяйства).
     2.4. С  целью  реализации  полномочий,   определенных   настоящим
Положением, управление по работе с территорией осуществляет  следующие
полномочия:

     - в области бюджетных отношений
     - разрабатывает и представляет  в  администрацию  города  проекты
программ    социально-экономического     развития     подведомственной
территории, а также  проекты  о  внесении  изменений  в  муниципальные
программы и организует их исполнение;
     - организует   работу   по   размещению   долговых   обязательств
(привлечению заимствований), обслуживанию и  погашению  муниципального
долга;
     - представляет в администрацию города информацию  о  деятельности
управления по работе  с  территорией,  выполнении  планов  и  программ
развития подведомственных территорий;
     - осуществляет в соответствии с законодательством  взаимодействие
с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и  отчетности
расположенных   на   подведомственных   территориях   предприятий    и
организаций, оказывает содействие органам государственной  статистики,
представляет им и получает от них необходимые статистические данные;
     - в  области  хозяйства,  коммунального,  бытового  и   торгового
обслуживания населения
     - организует   работу    по    благоустройству    и    озеленению
подведомственных  территорий,   обеспечению   надлежащего   содержания
автомобильных дорог общего пользования,  мостов  и  иных  транспортных
инженерных   сооружений   местного    значения,    расположенных    на
подведомственной территории  в  соответствии  с  требованиями  СНиПов,
ТЭРов и иных нормативных документов;
     - принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы,
захоронений, определенных администрацией города;
     - организует в рамках определенных  главой  администрации  города
полномочий обеспечение на подведомственной территории электро-, тепло-
, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение  населения
топливом;
     - организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей
с названиями улиц и номерами домов;
     - организует  работу  по  сбору  информации   о   размещении   на
подведомственной    территории    предприятий    торговли,    бытового
обслуживания  и  общественного  питания  населения,   за   исключением
объектов сезонной и временной торговли;
     - в области землепользования и строительства
     - согласовывает     проекты     устройства      и      размещения
децентрализованных  систем  водоотведения  (выгребные  ямы,   септики,
локальные очистные сооружения); совместно  с  проектной  организацией,
выполнившей   проект,   оформляет   акт   приемки    в    эксплуатацию
децентрализованных  систем  водоотведения  (выгребные  ямы,   септики,
локальные очистные сооружения);
     - организует на подведомственной территории мероприятия по охране
окружающей среды;
     - согласовывает размещение на территории района отдельно  стоящих
гаражей    для    категорий    граждан,    определенных    действующим
законодательством;
     - готовит проекты  постановлений  администрации  города  Тулы  об
установлении нумерации домов на территории "Федоровское";
     - в области охраны труда и обеспечения занятости населения
     - участвует в проверках исполнения трудового законодательства,  в
комплексных проверках состояния условий и охраны труда,  расследовании
несчастных случаев на производстве на подведомственной территории;
     - организует уведомительную  регистрацию  коллективных  договоров
организаций всех форм собственности;
     - в области социально-культурного обслуживания населения,  спорта
и молодежной политики
     - создает условия для организации досуга  и  обеспечения  жителей
подведомственных территорий услугами учреждений культуры,  содействует
укреплению  материально-технической  базы   муниципальных   учреждений
культуры;
     - взаимодействует с находящимися на  подведомственной  территории
учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы,
физкультурно-спортивными учреждениями и организациями;
     - организационно   содействует   созданию   объектов   социально-
культурного, физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия
для развития на  подведомственной  территории  физической  культуры  и
массового спорта;
     - организует   проведение    на    подведомственной    территории
мероприятий в  области  образования,  культуры  и  спорта,  молодежной
политики;
     - обеспечивает  сохранение  и  текущее  содержание  переданных  в
ведение  управления  по  работе  с  территорией  памятников   природы,
культуры, истории;
     - организует и осуществляет мероприятия  по  работе  с  детьми  и
молодежью на подведомственной территории;
     - содействует деятельности досуговых  центров  для  подростков  и
молодежи;
     - участвует в организации на подведомственной территории  отдыха,
оздоровления   детей   и   подростков,   временного    трудоустройства
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
     - организует и проводит на подведомственной территории праздники,
конкурсы, смотры и другие мероприятия;
     - в области обеспечения законности, правопорядка, охраны  прав  и
свобод граждан
     - осуществляет взаимодействие на  подведомственной  территории  с
общественными организациями, объединениями;
     - участвует в профилактике терроризма и экстремизма,  а  также  в
минимизации и (или) ликвидации  последствий  проявлений  терроризма  и
экстремизма на подведомственной территории;
     - в рамках полномочий, определенных главой администрации  города,
осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите  населения  на
подведомственной территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения  об  опасности,
объектов  гражданской  обороны,  создание   и   содержание   в   целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     - принимает  участие  в  обеспечении   первичных   мер   пожарной
безопасности на подведомственной территории;
     - принимает предусмотренные законодательством меры,  связанные  с
проведением  собраний,  митингов,  уличных  шествий  и   демонстраций,
организует  спортивные,  зрелищные  и  другие  массовые   общественные
мероприятия,  подготовку   и   проведение   мероприятий,   посвященных
государственным праздникам;
     - взаимодействует  с  правоохранительными  органами  и  оказывает
содействие в их работе;
     - оказывает содействие в исполнении законодательства  о  воинской
обязанности и военной службе;
     - в  рамках  делегируемых  полномочий  организует  ведение  учета
избирателей   и   участников   референдума,   зарегистрированных    на
подведомственной территории, обеспечивает передачу сведений  о  них  в
избирательные  комиссии   и   организационно-техническое   обеспечение
выборных кампаний;
     - организует работу  с  населением  и  органами  территориального
общественного  самоуправления,  расположенными   на   подведомственной
территории;
     - оказывает  содействие  в  деятельности  председателей   уличных
комитетов, старших по домам (подъездам);
     - осуществляет   взаимодействие   с   социальными   учреждениями,
расположенными на подведомственной территории;
     - организует прием населения,  проживающего  на  подведомственной
территории,  рассмотрение  жалоб,  заявлений,   предложений   граждан,
принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
     - вносит предложения главе  администрации  города  о  награждении
государственными и иными наградами и присвоении почетных званий;
     - оказывает содействие избирательным  комиссиям,  формируемым  на
подведомственной   территории,   в   реализации   их   полномочий,   в
организационном и  материально-техническом  обеспечении  избирательных
кампаний;
     - обеспечивает  работу  по  формированию  списков  кандидатов   в
присяжные заседатели судов общей юрисдикции;
     - в пределах полномочий оказывает содействие федеральному  органу
исполнительной  власти,  ответственному  за  проведение  Всероссийской
переписи населения;
     - создает условия для массового отдыха  жителей  подведомственных
территорий и организует обустройство мест массового  отдыха  населения
района;
     - осуществляет защиту законных  прав  и  представление  интересов
территориального управления  в  судах  общей  юрисдикции,  арбитражных
судах, правоохранительных органах;
     - осуществляет первичный прием документов на регистрационный учет
граждан Российской Федерации, а так же  функции  по  ведению  карточек
регистрационного учета;
     - иные полномочия и функции в соответствии  с  поручениями  главы
администрации муниципального  образования  город  Тула  и  курирующего
заместителя главы администрации муниципального образования город Тула;
     - при осуществлении полномочий управление по работе с территорией
вправе запрашивать и получать  в  государственных  органах  и  органах
местного самоуправления необходимую информацию.

          3. Руководство управлением по работе с территорией

     3.1. Деятельностью управления по работе с  территорией  руководит
начальник управления администрации города Тулы по работе с территорией
"Федоровское" (далее именуется -  начальник  управления  по  работе  с
территорией).
     3.2. Начальник управления по работе с территорией назначается  на
должность и освобождается от  должности  главой  администрации  города
Тулы.
     3.3. Начальник   управления   по   работе    осуществляет    свою
деятельность под общим руководством главы администрации города Тулы.
     3.4. Начальник управления по работе с территорией в рамках задач,
полномочий  и  функций,  определенных  для  управления  по  работе   с
территорией настоящим Положением:
     3.4.1. Руководит   деятельностью   управления   по    работе    с
территорией,   представляет   его   в   органах   администрации,    на
предприятиях, в учреждениях и организациях.
     3.4.2. Является  распорядителем  финансовых  средств   от   имени
управления по работе с территорией.
     3.4.3. Обеспечивает   наиболее   эффективное    и    рациональное
функционирование объектов  городского  хозяйства  на  подведомственной
территории.
     3.4.4. Вносит предложения главе администрации города по планам  и
программам    социально-экономического    развития    подведомственной
территории.
     3.4.5. Содействует в пределах своих полномочий организации охраны
общественного порядка, обеспечению безопасности движения  и  борьбе  с
правонарушениями.
     3.4.6. Участвует    в    управлении    объектами    муниципальной
собственности, находящимися в оперативном управлении у  управления  по
работе с территорией.
     3.4.7. Обеспечивает эффективное использование финансовых  средств
бюджета управления по работе с территорией.
     3.4.8. В  случае  чрезвычайных  ситуаций   (стихийные   бедствия,
пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки  и  т.п.)  принимает
меры  по  охране  жизни  людей,  сохранению  материальных   ценностей,
поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов
производственной  и  социальной  инфраструктуры  на   подведомственной
территории.
     3.4.9. В установленном порядке вносит главе администрации  города
Тулы предложения о применении дисциплинарных взысканий и  поощрений  к
сотрудникам управления по работе с территорией.
     3.4.10. Подписывает  служебную  документацию  в  пределах   своей
компетенции.
     3.4.11. Издает  приказы  по  вопросам  организации   деятельности
управления по работе с территорией в пределах своих полномочий.
     3.4.12. Составляет протоколы об административных  правонарушениях
на  граждан,  должностных  и  юридических  лиц  за   совершенные   ими
административные правонарушения в  пределах  полномочий,  определенных
Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО  "Об административных
правонарушениях в Тульской области".
     3.4.13. Осуществляет   иные   полномочия   по   поручению   главы
администрации города Тулы по обеспечению  деятельности  управления  по
работе с  территорией  в  пределах  установленных  для  него  задач  и
полномочий.
     3.5. Начальник  управления  по   работе   с   территорией   несет
персональную  ответственность   за   выполнение   задач   и   функций,
возложенных на управление по работе с территорией.

                   4. Обеспечение трудовых гарантий,
                ответственность муниципальных служащих
              и работников, должности которых не отнесены
                   к должностям муниципальной службы

     4.1. Сотрудники  управления  по  работе  с  территорией  являются
муниципальными служащими и работниками, должности которых не  отнесены
к должностям муниципальной службы.
     4.2. Прохождение  муниципальной  и   иной   службы   регулируется
Трудовым  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным   законом   от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации",
законодательством Тульской области,  муниципальными  правовыми  актами
органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
     4.3. За  действия  или  бездействие,  результатом  которых  стало
нарушение  законных  прав  и  свобод  юридических  и  физических  лиц,
служащие управления по работе  с  территорией  несут  ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

                     5. Реорганизация и ликвидация
                  управления по работе с территорией

     5.1. Реорганизация  и   ликвидация   управления   по   работе   с
территорией осуществляется в соответствии с требованиями  Гражданского
кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской
городской Думы и администрации города Тулы с учетом норм  Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".