Решение Тульской городской Думы г. Тулы от 28.05.2014 № 76/1794

                           ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                                  РЕШЕНИЕ

     от 28.05.2014 N 76/1794


       О создании отраслевого (функционального) органа администрации
              муниципального образования город Тула с правами
      юридического лица - управления градостроительства и архитектуры
           администрации города Тулы и об утверждении Положения
                    "Об управлении градостроительства и
                  архитектуры администрации города Тулы"


     Руководствуясь статьей  41  Федерального  закона  от   06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации",  Уставом муниципального образования город Тула,
Тульская городская Дума

                                  РЕШИЛА:

     1. Создать  отраслевой   (функциональный)   орган   администрации
муниципального  образования  город  Тула с правами юридического лица -
управление градостроительства и архитектуры администрации города Тулы.
     2. Утвердить   Положение   "Об  управлении  градостроительства  и
архитектуры администрации города Тулы" (приложение).
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
заместителя главы администрации города по строительству  -  начальника
управления  градостроительства и архитектуры администрации города Тулы
и  постоянную  комиссию  Тульской  городской  Думы  по  инвестиционной
политике, строительству и развитию предпринимательства.
     4. Опубликовать  настоящее  решение  в   общественно-политической
региональной газете "Тула" и разместить на официальных сайтах Тульской
городской Думы и администрации города Тулы в сети Интернет.
     5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.


     Глава муниципального
     образования город Тула          А.Е. Прокопук




                                                            Приложение
                                          к решению Тульской городской
                                          Думы от 28.05.2014 N 76/1794


                               Положение
            "Об управлении градостроительства и архитектуры
                      администрации города Тулы"

                          1. Общие положения
     1.1. Управление градостроительства  и  архитектуры  администрации
города Тулы  (далее  -  управление)  является  муниципальным  казенным
учреждением,   отраслевым   (функциональным)   органом   администрации
муниципального образования город Тула (далее  -  администрация  города
Тулы), обеспечивающим полномочия главы  администрации  города  Тулы  в
области градостроительства, архитектуры, землеустройства  и  земельных
отношений.
     1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации,  законами  и  иными  нормативными  актами
Тульской  области,  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления  муниципального  образования  город   Тула,   а   также
настоящим Положением.
     1.3. Оперативное     руководство     деятельностью     управления
осуществляет заместитель главы администрации города по строительству -
начальник управления градостроительства и архитектуры.
     1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием, штампы, бланки и прочие официальные атрибуты,  а  также
лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета.
     1.5. Полное      официальное       наименование:       управление
градостроительства   и   архитектуры   администрации   города    Тулы.
Местонахождение управления: 300034, Российская Федерация, г. Тула, ул.
Гоголевская, д. 73.
     1.6. Управление  создается,  реорганизуется  и  ликвидируется  на
основании решения Тульской городской Думы в соответствии с действующим
законодательством.
     1.7. Управление  ведет  самостоятельный   финансово-бухгалтерский
учет  деятельности  управления  и  в   установленном   порядке   сдает
финансовые  и  бухгалтерские  отчеты,   выполняет   функции   главного
распорядителя  бюджетных  средств   в   соответствии   с   действующим
законодательством, осуществляет  бюджетные  полномочия  администратора
доходов бюджета.
     1.8. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с органами государственной власти, органами муниципального образования
город Тула, юридическими и физическими лицами.

                2. Основные задачи и функции управления

     2.1. Основными задачами управления являются:
     2.1.1. Реализация   политики   в   области    градостроительства,
архитектуры, землеустройства и земельных отношений;
     2.1.2. Создание    благоприятных     условий     для     развития
градостроительной   деятельности    на    территории    муниципального
образования город Тула;
     2.1.3. Создание условий для эффективного и  устойчивого  развития
территории  муниципального  образования  город  Тула,   улучшения   ее
архитектурно-художественного оформления;
     2.1.4. Анализ, планирование и прогнозирование развития территории
муниципального образования город Тула;
     2.1.5. Подготовка рекомендаций по  стратегии  и  тактике  органов
местного  самоуправления  муниципального  образования  город  Тула   в
вопросах градостроительной деятельности, архитектуры,  землеустройства
и земельных отношений;
     2.1.6. Взаимодействие  с  органами  государственной   власти   по
вопросам градостроительства, архитектуры, землеустройства и  земельных
отношений;
     2.1.7. Разработка  проектов  муниципальных  правовых   актов   по
вопросам, отнесенным к ведению управления;
     2.1.8. Анализ состояния работы  управления,  практики  применения
действующего законодательства и нормативного обеспечения  деятельности
управления;
     2.1.9. Территориальное      планирование,       градостроительное
зонирование,    планировка    территорий,     обеспечение     описания
местоположения границ объектов землеустройства;
     2.1.10. Регулирование земельных отношений при установлении границ
земельных участков для целей строительства;
     2.1.11. Регулирование  процессов,  направленных   на   реализацию
основных задач деятельности управления, участие в них;
     2.1.12. Контроль  за  реализацией  основных  задач   деятельности
управления.
     2.2. Управление  в   целях   выполнения   возложенных   задач   в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Реализация Генерального плана  муниципального  образования
город Тула путем обеспечения подготовки и утверждения документации  по
планировке территории;
     2.2.2. Актуализация Генерального плана муниципального образования
город  Тула  и  Правил  землепользования  и  застройки  муниципального
образования город Тула путем обеспечения их корректировки  и  внесения
соответствующих изменений в установленном порядке;
     2.2.3. Организация   работ   по   подготовке    градостроительной
документации;
     2.2.4. Обеспечение рассмотрения и согласование  градостроительной
документации;
     2.2.5. Участие в организации и проведении публичных  слушаний  по
вопросам обсуждения градостроительной документации;
     2.2.6. Обеспечение утверждения градостроительной документации;
     2.2.7. Обеспечение разработки проектов  линий  градостроительного
регулирования;
     2.2.8. Участие в организации и проведении публичных  слушаний  по
проектам линий градостроительного регулирования;
     2.2.9. Обеспечение утверждения проектов линий  градостроительного
регулирования;
     2.2.10. Формирование, ведение и актуализациясводного плана  линий
градостроительного регулирования;
     2.2.11. Обеспечение      разработки      местных       нормативов
градостроительного  проектирования  муниципального  образования  город
Тула;
     2.2.12. Обеспечение  установления   и   описания   местоположения
границы населенных пунктов в границах муниципального образования город
Тула, территориальных зон, а также границ частей указанных  территорий
и зон;
     2.2.13. Обеспечение   рассмотрения   карт    (планов)    объектов
землеустройства;
     2.2.14. Обеспечение внесения сведений об объектах землеустройства
в государственный кадастр недвижимости;
     2.2.15. Рассмотрение  вопросов   изменения   видов   разрешенного
использования земельных участков для целей строительства;
     2.2.16. Рассмотрение вопросов  обопределении  видов  разрешенного
использования земельных участков для целей строительства;
     2.2.17. Рассмотрение  вопросов  о  предоставлении  разрешения  на
условно разрешенный вид использования земельного участка;
     2.2.18. Рассмотрение  вопросов  о  предоставлении  разрешения  на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     2.2.19. Участие в организации и проведении публичных слушаний  по
вопросам  предоставления  разрешения  на   условно   разрешенный   вид
использования  земельного  участка,  разрешения   на   отклонение   от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства;
     2.2.20. Обеспечение    подготовки,    утверждения    и     выдачи
градостроительных  планов  земельных  участков   в   виде   отдельного
документа;
     2.2.21. Утверждение  схем  расположения  земельных  участков   на
кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей  территории,
в случае предоставления земельных  участков  для  целей  строительства
объектов капитального строительства;
     2.2.22. Выдача  разрешений  на  строительство  при  осуществлении
строительства,  реконструкции  объектов  капитального   строительства,
расположенных  на  территории  муниципального  образования;  продление
срока действия разрешения на строительство;
     2.2.23. Выдача разрешений на ввод  объектов  в  эксплуатацию  при
осуществлении  строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства, расположенных на территории муниципального образования;
     2.2.24. Обеспечение выбора  земельных  участков,  государственная
собственность  на  которые  не  разграничена,  в   городе   Туле   для
строительства;
     2.2.25. Определение возможности предоставления земельных участков
для строительства в целях их реализации посредством торгов;
     2.2.26. Определение технических условий  подключения  объектов  к
сетям  инженерно-технического  обеспечения  и  платы  за   подключение
объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
     2.2.27. Выдача  (отказ  в   выдаче)   актов   освидетельствования
проведения основных работ по  строительству  (реконструкции)  объектов
индивидуального жилищного строительства;
     2.2.28. Предоставление  сведений  о   выданных   разрешениях   на
строительство и разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию  в  органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
     2.2.29. Ведение      информационных      систем       обеспечения
градостроительной деятельности и выдачусведений и копий документов  из
информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
     2.2.30. Организация    работ    по    разработке    архитектурно-
художественных концепций улиц города;
     2.2.31. Согласование паспортов колористического решения зданий;
     2.2.32. Разработкапроектовмуниципальныхправовых   актов   органов
местного  самоуправления  муниципального  образования   город   Тулапо
вопросам градостроительства, архитектуры, землеустройства и  земельных
отношений;
     2.2.33. Рассмотрение  обращений  физических  и  юридических  лицв
пределах своей компетенции;
     2.2.34. Участие в разработке и реализации федеральных,  областных
и муниципальных программ по строительству, ремонту и реконструкции;
     2.2.35. Координация работы заказчиков и подрядных организаций  по
выполнению  федеральных,  областных  и   муниципальных   программ   по
строительству в муниципальном образовании город Тула;
     2.2.36. Мониторинг ввода в эксплуатацию жилых домов на территории
муниципального образования город Тула;
     2.2.37. Организация  работы   по   выполнению   плана   ввода   в
эксплуатацию многоэтажных жилых  домов  на  территории  муниципального
образования город Тула;
     2.2.38. Осуществление функций администратора доходов бюджета;
     2.2.39. Осуществлениефункций  главного  распорядителя   бюджетных
средств;
     2.2.40. Выполнение функций муниципального заказчика;
     2.2.41. Утверждение   муниципальных   заданий    подведомственным
муниципальным учреждениям;
     2.2.42. Осуществление   функций    учредителя    подведомственных
муниципальных учреждений, созданных для решения вопросов,  находящихся
в ведении управления;
     2.2.43. Осуществление     иной     деятельности     в     области
градостроительства, архитектуры, землеустройства и земельных отношений
в соответствии с нормативными правовыми актами РФ,  Тульской  области,
муниципальными правовыми актами.

                  3. Права и обязанности управления.

     3.1. Управление имеет право:
     - вносить предложения главе администрации города Тулы по вопросам
деятельности управления;
     - вносить  предложения  главе  администрации   города   Тулы   по
финансированию  бюджетными  средствами  мероприятий,  направленных  на
реализацию основных задач и функций управления;
     - осуществлять и участвовать в разработке проектов  муниципальных
правовых  актов,  затрагивающих   вопросы,   находящиеся   в   ведении
управления;
     - иметь необходимое  для  исполнения  возложенных  на  управление
полномочий организационно-техническое обеспечение;
     - пользоваться в  установленном  порядке  информационными  базами
данных  администрации  города  Тулы,  использовать  системы  связи   и
коммуникации;
     - для реализации возложенных на управление полномочий запрашивать
и получать необходимую информацию в  установленном  порядке  в  рамках
действующего законодательства;
     - выступать в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде  и
арбитражном суде.
     3.2. Управление обязано:
     - соблюдать    требования    федерального     и     регионального
законодательства, муниципальных  нормативных  правовых  актов  органов
местного самоуправления муниципального образования город Тула;
     - осуществлять   деятельность    в    интересах    муниципального
образования город Тула;
     - в   установленном   порядке   представлять   отчеты   о   своей
деятельности.

        4. Организация работы управления. Имущество управления.

     4.1. Управление  возглавляет  заместитель   главы   администрации
города по строительству  -начальник  управления  градостроительства  и
архитектуры, назначаемый на должность  и  освобождаемый  от  должности
главой администрации  города  Тулы,  замещающий  высшую  муниципальную
должность муниципальной службы. В случае отсутствия заместителя  главы
администрации  города  по  строительству   -   начальника   управления
градостроительства   и   архитектуры,   его   обязанности    исполняет
заместитель начальника управления.
     4.2. Заместитель главы администрации города  по  строительству  -
начальник   управления   градостроительства   и   архитектуры    несет
персональную ответственность за выполнение возложенных  на  управление
задач и функций.
     4.3. Заместитель главы администрации города  по  строительству  -
начальник управления градостроительства и архитектуры:
     - руководит работой управления,  распределяет  обязанности  между
заместителями начальника управления, начальниками отделов управления;
     - обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в управлении;
     - доводит  до  сотрудников  управления  документы  и  информацию,
необходимую для качественного  и  своевременного  выполнения  задач  и
функций управления;
     - вносит предложения главе администрации города Тулы о присвоении
очередного  классного  чина,  повышении  квалификации,  командировании
работников управления;
     - представляет  интересы  управления  без  доверенности  во  всех
учреждениях,  организациях   и   предприятиях,   выдает   доверенности
сотрудникам управления;
     - издает  приказы  по  вопросам  деятельности  управления,   дает
указания, обязательные для исполнения  всеми  работниками  управления,
проверяет их исполнение;
     - управляет имуществом и средствами управления в  соответствии  с
его задачами и функциями;
     - разрабатывает и  представляет  главе  администрации  города  на
утверждение структуру  и  штатное  расписание  управления  в  пределах
установленных численности работников и фонда оплаты труда;
     - формирует смету управления,  представляет  ее  в  администрацию
города Тулы и организует исполнение сметы;
     - заключает договоры  на  открытие  и  закрытие  лицевых  счетов,
совершает по  ним  соответствующие  операции,  подписывает  финансовые
документы;
     - осуществляет полномочия представителя администрации города Тулы
по подписанию разрешений на строительство, их продлению, разрешений на
ввод объектов в эксплуатацию;
     - является  уполномоченным  представителем  администрации  города
Тулы по  утверждению  актов  освидетельствования  проведения  основных
работ  по  строительству  (реконструкции)   объектов   индивидуального
жилищного строительства и подписанию решений об отказе в выдаче  актов
освидетельствования  проведения  основных   работ   по   строительству
(реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства;
     - ведет  прием  граждан  и  юридических  лиц,  рассматривает   их
обращения.
     4.4. Назначение  и  освобождение   от   должности   муниципальных
служащих и лиц,  занимающих  должности,  не  отнесенные  к  должностям
муниципальной   службы,   применение   к   ним   мер   поощрения   или
дисциплинарной ответственности производится на основании  распоряжений
администрации города.
     4.5. Имущество, полученное  управлением  при  его  создании  либо
приобретенное им за счет собственных средств,  является  муниципальной
собственностью и находится в оперативном управлении управления.

                     5. Финансирование управления.

     5.1. Финансовое     обеспечение      деятельности      управления
осуществляется за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования
город   Тула,   предусмотренных   на   содержание   органов   местного
самоуправления муниципального образования город Тула, в соответствии с
утвержденной сметой доходов и расходов.