Распоряжение Губернатора Тульской области от 16.05.2008 № 892-рг

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ


      О порядке и сроках разработки проекта бюджета Тульской области
                   на 2009 год и на период до 2011 года


     В целях     организации    работы    по    составлению    проекта
консолидированного бюджета и бюджета Тульской области на 2009 год и на
период  до  2011 года,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации,  на основании статьи 30 Устава (Основного Закона)  Тульской
области:

     1. Органам исполнительной власти Тульской области:
     а) до 20 июня  2008  года  обеспечить  внесение  в  установленном
порядке:
     в Тульскую областную Думу проектов  законов  Тульской  области  о
внесении  изменений  в  законы  Тульской  области об областных целевых
программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011
годах;
     в администрацию Тульской области проектов постановлений  о  вновь
принимаемых областных целевых программах,  намечаемых к финансированию
из бюджета области в 2009 - 2011 годах;
     б) до   10   сентября   2008   года   представить  в  департамент
экономического развития Тульской области:
     перечень законов Тульской области о действующих областных целевых
программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011
годах, и объемы их финансирования;
     перечень постановлений администрации  Тульской  области  о  вновь
принимаемых областных целевых программах, подлежащих финансированию из
бюджета области в 2009 - 2011 годах, и объемы их финансирования.
     2. Департаменту    экономического   развития   Тульской   области
(Кондратьев В.П.) представить в департамент финансов Тульской области:
     а) до   1   июля   2008   года  предварительный  прогноз  индекса
потребительских цен на 2009 год и на  период  до  2011  года  (в  %  к
предыдущему  году,  среднегодовой;  декабрь  к   декабрю   предыдущего
года, %);
     б) до 15 августа 2008 года:
     основные направления налоговой политики области на 2009 год и  на
период до 2011 года;
     расчет суммы предполагаемых потерь  бюджета  области  в  связи  с
предоставлением  налоговых  льгот  по  категориям налогоплательщиков и
налогов на 2009 год и на период до 2011 года;
     оценку потерь  бюджета области от предоставленных налоговых льгот
в 2008 году;
     в) до 20 августа 2008 года:
     консолидировано по  муниципальным  районам  (городским   округам)
Тульской  области  объемы прибыли (доходов) организаций,  фонда оплаты
труда и выплат социального характера:
     фактические за 2007 год;
     в оценке исполнения за 2008 год;
     прогнозные на 2009 год и на период до 2011 года;
     прогнозируемую консолидировано    по    муниципальным     районам
(городским  округам)  Тульской  области  численность населения,  в том
числе работающего, и детей на 2009 год и на период до 2011 года;
     прогноз социально-экономического  развития  области на 2009 год и
на период до 2011 года;
     г) до 1 сентября 2008 года:
     предварительные итоги социально-экономического  развития  области
за 7 месяцев 2008 года;
     ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2008
год;
     итоги реализации национальных проектов за 2007 год  и  7  месяцев
2008 года;
     д) до 20 сентября 2008 года:
     перечень законов Тульской области о действующих областных целевых
программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011
годах, и объемы их финансирования;
     перечень постановлений администрации  Тульской  области  о  вновь
принимаемых областных целевых программах, подлежащих финансированию из
бюджета области в 2009 - 2011 годах, и объемы их финансирования.
     3. Департаменту  Тульской  области  по тарифам  (Орехов Ю.И.)  до
1 июля 2008 года представить в департамент финансов  Тульской  области
прогнозируемые  на  2009  год  и  на период до 2011 года индексы роста
тарифов (цен) на природный газ,  на электрическую и тепловую  энергию,
услуги водоснабжения и водоотведения.
     4. Департаменту     промышленной      политики,      науки      и
топливно-энергетического  комплекса  Тульской  области  (Ширяев  И.А.)
оказать методическую помощь  органам  исполнительной  власти  Тульской
области  в  определении  расходов  на  оплату  топливно-энергетических
ресурсов по подведомственным  учреждениям,  финансируемым  из  бюджета
области.
     5. В срок до 15 июля 2008 года представить в департамент финансов
Тульской области:
     а) главным распорядителям (получателям) средств  бюджета  области
на 2009 год и на период до 2011 года:
     предложения по  объемам  бюджетных  ассигнований   по   разделам,
подразделам,  целевым  статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов, группам, статьям и подстатьям классификации операций сектора
государственного  управления  раздельно  по бюджетным ассигнованиям на
исполнение  действующих  и  принимаемых  обязательств  с  обоснованием
объемов   бюджетных   ассигнований   и  указанием  причин  планируемых
изменений;
     расчеты расходов   на   реализацию   законов   Тульской  области,
предусмотренных к финансированию за счет средств  бюджета  области,  в
разрезе видов выплат, компенсаций и предоставляемых льгот;
     сведения о  потребности   в   объемах   субвенций   и   субсидий,
необходимых  на  реализацию  федеральных  законов  и  законов Тульской
области,  по  каждому  муниципальному  образованию  с  подтверждающими
расчетами;
     перечень законодательных актов,  действие которых отменяется  или
приостанавливается в 2009 году и на период до 2011 года в связи с тем,
что в проекте закона области о бюджете области на 2009 год и на период
до 2011 года не предусмотрены средства на их реализацию;
     виды и  объемы  расходов,  передаваемых  с  федерального   уровня
бюджетной  системы Российской Федерации на уровень субъекта Российской
Федерации;
     сведения о  наличии  кредиторской  задолженности  по отраслям и в
разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
     сведения о   предельной   штатной   численности   государственных
гражданских служащих области и работников  государственных  учреждений
области;
     перечень объектов    (проекты    смет)    капитального    ремонта
подведомственных учреждений;
     сведения о поступлении  доходов  от  сдачи  в  аренду  имущества,
согласованные  с  департаментом  имущественных  и  земельных отношений
Тульской области;
     прогноз средств,   получаемых   от   предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности, с указанием направления использования в
разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
     б) департаменту жилищно-коммунального хозяйства Тульской  области
(Дорохин М.Ю.) на 2009 год и на период до 2011 года:
     проект закона   области   о   размере   регионального   стандарта
максимально   допустимой   доли  расходов  граждан  на  оплату  жилого
помещения  и   коммунальных   услуг   в   совокупном   доходе   семьи,
используемого  для  расчета  субсидий  на  оплату  жилого  помещения и
коммунальных услуг;
     нормативный правовой  акт администрации области,  устанавливающий
размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в
среднем   по  области,  а  также  дифференцированно  по  муниципальным
образованиям;
     сведения об  общей  площади  муниципального  жилищного фонда и об
общей площади жилых помещений,  принадлежащих гражданам и  юридическим
лицам  на  праве  собственности,  в  разрезе муниципальных образований
Тульской области по состоянию на 1 июля 2008 года;
     в) департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
на 2009 год и на период до 2011 года:
     нормативный правовой   акт  администрации  области,  утверждающий
сводный  план  строительства,  реконструкции,  ремонта  и   содержания
автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального   или
межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
     г) департаменту    социального    развития    Тульской    области
(Рыбальченко А.П.):
     сведения о  среднем размере ежемесячной доплаты к государственным
пенсиям  лиц,  замещающих  государственные   должности   и   должности
государственной  гражданской  службы  Тульской области,  и численности
получателей по состоянию на 1 июля 2008 года,  а также прогноз на 2009
год и на период до 2011 года;
     д) департаменту образования Тульской области (Хамешина  О.Г.)  на
2009 год и на период до 2011 года:
     проект закона  Тульской  области  о  нормативах  расчета  размера
субвенций местным бюджетам для реализации общеобразовательных программ
в  части  финансирования   расходов   на   оплату   труда   работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебники  и  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,   расходные   материалы   и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов,  осуществляемых из местных бюджетов) в  расчете
на одного обучающегося;
     расчет размера ежемесячной выплаты на питание,  одежду,  обувь  и
мягкий  инвентарь  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения
родителей,  находящихся под опекой (попечительством), и единовременной
выплаты  выпускникам  образовательных  учреждений из числа детей-сирот
при трудоустройстве;
     е) департаменту  строительства  Тульской  области  (Быба В.Н.) на
2009 год и на период до 2011 года:
     прогнозируемое поступление   доходов   по   платежам,   взимаемым
государственными организациями за выполнение определенных функций;
     ж) главному  управлению  государственной службы и кадров аппарата
администрации Тульской области (Лисицына Т.В.) сведения о  численности
лиц,  замещающих государственные должности и должности государственной
гражданской  службы,  имеющих   право   на   ежемесячные   доплаты   к
государственным пенсиям в 2009 году и на период до 2011 года;
     з) управлению информационных и аналитических технологий  аппарата
администрации Тульской области (Пальцев М.В.) проект плана мероприятий
по информатизации на 2009 год и на период до 2011 года;
     и) комитету   Тульской   области  по  мобилизационной  подготовке
(Кудрявцев В.А.) на 2009 год и на период до 2011  года  прогнозируемый
объем  ассигнований  на выполнение работ мобилизационного назначения в
разрезе бюджетополучателей и мероприятий по мобилизационной подготовке
экономики;
     к) Главному   управлению   МЧС   России   по   Тульской   области
(Нуртдинов Р.В.)  на  2009  год  и  на  период до 2011 года сведения о
численности сотрудников и работников Главного управления МЧС России по
Тульской  области,  содержащихся  за  счет  средств  бюджета  Тульской
области.
     6. В  срок  до  1  августа  2008  года  представить в департамент
финансов Тульской области:
     а) департаменту   предпринимательства  и  потребительского  рынка
Тульской области (Кузнецов С.В.) на 2009 год и на период до 2011 года:
     прогнозируемое поступление лицензионных сборов;
     перечень организаций плательщиков акцизов,  с указанием их  места
нахождения, срока действия лицензии;
     б) департаменту  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской
области на 2009 год и на период до 2011 года:
     прогнозируемое поступление доходов в виде  прибыли,  приходящейся
на  доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и
обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Тульской области;
     прогнозируемое поступление  доходов  от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении органов  государственной  власти
Тульской  области и созданных ими учреждений (за исключением имущества
автономных учреждений Тульской области);
     прогнозируемое поступление  доходов,  получаемых  в виде арендной
платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды
за земли, находящиеся в собственности Тульской области (за исключением
земельных участков автономных учреждений  Тульской  области,  а  также
земельных  участков  государственных  унитарных  предприятий  Тульской
области, в том числе казенных);
     прогнозируемое поступление  средств  от продажи акций и иных форм
участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области;
     прогнозируемое поступление доходов от продажи земельных участков,
находящихся в собственности Тульской области (за исключением земельных
участков  автономных  учреждений  Тульской области,  а также земельных
участков государственных унитарных предприятий Тульской области, в том
числе казенных);
     прогноз прочих   поступлений    от    использования    имущества,
находящегося   в   собственности   Тульской  области  (за  исключением
имущества автономных учреждений Тульской области,  а  также  имущества
государственных  унитарных  предприятий Тульской области,  в том числе
казенных);
     прогнозируемое поступление   доходов   от  реализации  имущества,
находящегося  в  собственности  Тульской   области   (за   исключением
имущества  автономных  учреждений Тульской области,  а также имущества
государственных унитарных предприятий Тульской области,  в  том  числе
казенных),   в   части   реализации  основных  средств  по  указанному
имуществу;
     прогнозируемое поступление   доходов   от  реализации  имущества,
находящегося  в  собственности  Тульской   области   (за   исключением
имущества  автономных  учреждений Тульской области,  а также имущества
государственных унитарных предприятий Тульской области,  в  том  числе
казенных),  в  части  реализации  материальных  запасов  по указанному
имуществу;
     в) департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам
(Лазарев А.Н.) на 2009 год и на период до 2011 года:
     данные по    добыче    полезных   ископаемых   по   плательщикам,
муниципальным  образованиям,  расчет  средств,  подлежащих  уплате   в
бюджет;
     прогнозируемое поступление платежей за пользование лесным  фондом
и лесами иных категорий в части,  превышающей минимальные ставки платы
за древесину, отпускаемую на корню;
     прогноз прочих  доходов от использования лесного фонда Российской
Федерации и лесов иных категорий;
     прогноз платы  за  проведение  государственной экспертизы запасов
полезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологической
информации  о  предоставляемых в пользование участках недр по участкам
недр,   содержащим   месторождения    общераспространенных    полезных
ископаемых,  участкам  недр  местного значения,  а также участкам недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     прогноз сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде  (если  природный  объект,  которому причинен вред,  находится в
общем пользовании);
     г) инспекции  Тульской  области  по  государственному  надзору за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов   техники
(Камзолов  А.А.)  прогнозируемое  поступление государственной пошлины,
административных платежей и сборов на 2009 год и  на  период  до  2011
года.
     7. Департаменту  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской
области представить в департамент финансов Тульской области:
     до 11 августа 2008 года - предложение  о  размерах  перечисляемой
государственными  унитарными  предприятиями  Тульской области в бюджет
области в 2009 году и на период до 2011 года части прибыли, остающейся
после  уплаты  налогов и иных обязательных платежей,  и предполагаемые
суммы поступлений в бюджет области;
     до 3 сентября 2008 года:
     перечень государственных предприятий Тульской области с основными
показателями  их  деятельности  на  2009 год и на период до 2011 года,
утвержденными  в  установленном  порядке,  в  том  числе  с  прогнозом
величины прибыли, подлежащей перечислению в бюджет области;
     перечень государственных  учреждений  Тульской  области,   прочих
юридических   и  физических  лиц,  владеющих  на  законных  основаниях
государственным имуществом Тульской области,  включающий наименование,
адрес и стоимость основных фондов,  являющихся собственностью Тульской
области;
     перечень акционерных   и  хозяйственных  обществ,  акции  которых
находятся  в  собственности  Тульской  области,   с   указанием   доли
собственности Тульской области в уставном капитале общества;
     перечень государственных  предприятий   и   учреждений   Тульской
области, планируемых к созданию в 2009 году и на период до 2011 года.
     8. Главным распорядителям (получателям) средств  бюджета  области
на  2009  год  и  на  период  до  2011  года  до 15 сентября 2008 года
представить в департамент финансов Тульской области:
     проект ведомственной  классификации  расходов  бюджета области на
2009 год и на период до 2011 года по  разделам,  подразделам,  целевым
статьям  и  видам  расходов классификации расходов бюджетов Российской
Федерации;
     перечень публичных     нормативных    обязательств,    подлежащих
исполнению  за  счет  средств   бюджета   области,   объем   бюджетных
ассигнований,   направляемых   на   реализацию  публичных  нормативных
обязательств, и расчеты по ним на 2009 год и на период до 2011 года;
     реестр расходных  обязательств  на  2009  год и на период до 2011
года;
     пояснительную записку   к  проекту  закона  Тульской  области  "О
бюджете Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года" в части
вопросов,  отнесенных к ведению соответствующих главных распорядителей
(получателей) средств бюджета области.
     9. Рекомендовать до 1 августа 2008 года представить в департамент
финансов Тульской области:
     а) организациям,  независимо от их организационно-правовой формы,
производящим подакцизные товары,  - прогноз производства и  реализации
продукции на 2009 год и на период до 2011 года и расчеты сумм акцизов;
     б) Управлению внутренних дел по Тульской области (Матвеев С.Е.) -
прогнозируемое  поступление  государственной  пошлины на 2009 год и на
период до 2011 года;
     в) Управлению   по   технологическому  и  экологическому  надзору
Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.)  прогнозируемые  данные
по  плате  за  негативное  воздействие  на  окружающую среду в разрезе
муниципальных образований на 2009 год на и на период 2011 года.
     10. Рекомендовать   Управлению   Федеральной   налоговой   службы
Российской Федерации по Тульской области (Чернов В.В.)  представить  в
департамент финансов Тульской области до 14 августа 2008 года:
     сведения, необходимые для составления проекта  консолидированного
бюджета  Тульской  области,  по  форме,  согласованной с департаментом
финансов Тульской области;
     сведения в  разрезе  кодов  бюджетной  классификации об ожидаемом
поступлении штрафов, взыскиваемых налоговыми органами в 2008 году и по
прогнозу на 2009 год и на период до 2011 года;
     объем подлежащих уплате в 2009 году и  на  период  до  2011  года
платежей   по   графикам   реструктуризации  по  видам  налогов  -  по
муниципальным районам и городским округам;
     сведения о  фактически  предоставленных  в  1 полугодии 2008 года
льготах по платежам в бюджет области по налогу на прибыль  организаций
и налогу на имущество организаций по муниципальным районам и городским
округам в соответствии с Законом Тульской области от 16  августа  2005
года   N   615-ЗТО   "О  льготном  налогообложении  при  осуществлении
инвестиционной деятельности на территории Тульской области".
     11. Рекомендовать     Тульскому      территориальному       фонду
обязательного  медицинского страхования (Федорченко Б.Н.)  в  срок  до
22  сентября  2008 года представить в  департамент  финансов  Тульской
области   проект  закона  Тульской  области   "О   бюджете   Тульского
территориального  фонда  обязательного   медицинского  страхования  на
2009 год и на период до 2011 года".
     12. Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.):
     а) обеспечить при разработке проекта бюджета Тульской области  на
2009 год и на период до 2011 года достижение следующих целей:
     сбалансированность бюджета области;
     формирование расходов   бюджета  области  в  объеме,  позволяющем
обеспечить уровень социальных услуг не ниже 2008 года;
     проведение реструктуризации долга Тульской области;
     б) до  1  июля  2008  года  определить  и  довести   до   главных
распорядителей  (получателей)  средств бюджета области общие подходы к
расчету бюджетных проектировок на 2009 год и на период до 2011 года;
     в) до  5  сентября  2008  года  довести до главных распорядителей
(получателей) средств бюджета области прогнозируемые объемы  бюджетных
ассигнований на 2009 год и на период до 2011 года;
     г) разработать:
     проект закона  Тульской  области  "О  бюджете Тульской области на
2009 год и на период  до  2011  года"  с  необходимыми  документами  и
материалами к нему;
     основные направления бюджетной политики на 2009 год и  на  период
до 2011 года;
     прогноз консолидированного бюджета  области  на  2009  год  и  на
период до 2011 года;
     оценку исполнения бюджета области  и  консолидированного  бюджета
области за 2008 год;
     перечень договоров,  содержащих финансовые обязательства Тульской
области на 2009 год и на период до 2011 года;
     программу предоставления бюджетных кредитов  на  2009  год  и  на
период до 2011 года;
     структуру государственного долга Тульской области;
     программу государственных   внутренних  и  внешних  заимствований
Тульской области и погашения государственного внутреннего  и  внешнего
долга на 2009 год и на период до 2011 года;
     программу государственных гарантий Тульской области на 2009 год и
на период до 2011 года;
     д) определить  объемы  финансовой  помощи  из   бюджета   области
муниципальным образованиям;
     е) принять  за  основу  формирования  проекта  консолидированного
бюджета и бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года:
     Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
     прогноз социально-экономического  развития  Тульской  области  на
2009 год и на период до 2011 года;
     основные направления  бюджетной  и  налоговой политики области на
2009 год и на период до 2011 года;
     ж) до  23  сентября  2008  года  подготовить  и  представить  для
рассмотрения на  заседании  губернаторского  совета  Тульской  области
проект  бюджета  области на 2009 год и на период до 2011 года и объемы
финансовой помощи на 2009 год и на период до 2011 года.
     13. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
     14. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка


     Тула
     16 мая 2008 года
     N 892-рг