Распоряжение Губернатора Тульской области от 19.05.2009 № 513-рг

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ


      О порядке и сроках разработки проекта бюджета Тульской области
            на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов


     В целях     организации    работы    по    составлению    проекта
консолидированного бюджета и бюджета Тульской области на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, на основании статьи 30 Устава (Основного Закона)
Тульской области:
     1. Органам исполнительной власти Тульской области:
     а) до  18  июня  2009  года  обеспечить  внесение в установленном
порядке в администрацию  Тульской  области  проектов  постановлений  о
вновь   принимаемых  долгосрочных  целевых  программах,  намечаемых  к
финансированию из бюджета области в 2010-2012 годах;
     б) до   10   сентября   2009   года   представить  в  департамент
экономического  развития  Тульской  области   перечень   постановлений
администрации  Тульской  области  о  действующих  долгосрочных целевых
программах,    подлежащих    финансированию    из   бюджета    области
в  2010-2012 годах, и объемы их финансирования.
     2. Департаменту   экономического   развития   Тульской    области
(Кондратьев В.П.) представить в департамент финансов Тульской области:
     а) до  1  июля  2009  года  -  предварительный  прогноз   индекса
потребительских цен на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
(в процентах к предыдущему  году,  среднегодовой;  декабрь  к  декабрю
предыдущего года, процентов);
     б) до 14 августа 2009 года:
     основные направления  налоговой политики области на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов;
     расчет суммы  предполагаемых  потерь  бюджета  области  в связи с
предоставлением налоговых льгот  по  категориям  налогоплательщиков  и
налогов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     оценку потерь бюджета области от предоставленных налоговых  льгот
в 2009 году;
     в) до 20 августа 2009 года:
     консолидировано по   муниципальным  районам  (городским  округам)
Тульской области объемы прибыли (доходов)  организаций,  фонда  оплаты
труда и выплат социального характера:
     фактические за 2008 год;
     в оценке исполнения за 2009 год;
     прогнозные на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     прогнозируемую    консолидировано   по   муниципальным    районам
(городским округам) Тульской  области  численность  населения,  в  том
числе  работающего,  и  детей  на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов;
     прогноз социально-экономического  развития  области на 2010 год и
на плановый период 2011 и 2012 годов;
     г) до 1 сентября 2009 года:
     предварительные итоги социально-экономического  развития  области
за 7 месяцев 2009 года;
     ожидаемые   итоги   социально-экономического   развития   области
за 2009 год;
     итоги реализации национальных проектов за 2008 год  и  7  месяцев
2009 года;
     д) до  18   сентября   2009   года   -   перечень   постановлений
администрации  Тульской  области  о  действующих  долгосрочных целевых
программах,    подлежащих    финансированию    из   бюджета    области
в 2010-2012 годах, и объемы их финансирования.
     3. Департаменту   Тульской  области   по  тарифам  (Орехов  Ю.И.)
до  1 июля  2009 года  представить  в  департамент  финансов  Тульской
области  прогнозируемые   на  2010  год  и  на  плановый  период  2011
и  2012  годов   индексы  роста  тарифов   (цен)   на  природный  газ,
электрическую    и    тепловую    энергию,     услуги    водоснабжения
и водоотведения.
     4. Департаменту     промышленной      политики,      науки      и
топливно-энергетического  комплекса  Тульской  области  (Ширяев  И.А.)
оказать методическую помощь  органам  исполнительной  власти  Тульской
области  в  определении  расходов  на  оплату  топливно-энергетических
ресурсов по подведомственным  учреждениям,  финансируемым  из  бюджета
области.
     5. В срок до 15 июля 2009 года представить в департамент финансов
Тульской области:
     а) главным распорядителям (получателям) средств  бюджета  области
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 года:
     предложения по   объемам    бюджетных    ассигнований,    включая
долгосрочные  целевые  программы,  по разделам,  подразделам,  целевым
статьям и видам расходов  классификации  расходов  бюджетов,  группам,
статьям  и  подстатьям классификации операций сектора государственного
управления  раздельно  по  бюджетным   ассигнованиям   на   исполнение
действующих   и   принимаемых   обязательств  с  обоснованием  объемов
бюджетных ассигнований и указанием причин планируемых изменений;
     расчеты расходов   на   реализацию   законов   Тульской  области,
предусмотренных к финансированию за счет средств  бюджета  области,  в
разрезе видов выплат, компенсаций и предоставляемых льгот;
     сведения о  потребности   в   объемах   субвенций   и   субсидий,
необходимых  для  реализации  федеральных  законов  и законов Тульской
области,  по  каждому  муниципальному  образованию  с  подтверждающими
расчетами;
     перечень законодательных актов,  действие которых отменяется  или
приостанавливается  в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов
в связи  с тем,  что  в  проекте  закона  области  о  бюджете  области
на 2010 год  и  на плановый период 2011 и 2012 годов  не предусмотрены
средства на их реализацию;
     перечень получателей  бюджетных  средств  на очередной финансовый
год;
     виды и   объемы  расходов,  передаваемых  с  федерального  уровня
бюджетной системы Российской Федерации на уровень субъекта  Российской
Федерации;
     сведения о наличии кредиторской задолженности  по  отраслям  и  в
разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
     сведения о   предельной   штатной   численности   государственных
гражданских  служащих  области и работников государственных учреждений
области;
     перечень    объектов   (проекты   смет)    капитального   ремонта
подведомственных учреждений;
     сведения о  поступлении  доходов  от  сдачи  в  аренду имущества,
согласованные с  департаментом  имущественных  и  земельных  отношений
Тульской области;
     прогноз средств,  получаемых  от   предпринимательской   и   иной
приносящей доход деятельности, с указанием направления использования в
разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
     б) департаменту  жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
(Дорохин М.Ю.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
     проект закона   области   о   размере   регионального   стандарта
максимально  допустимой  доли  расходов  граждан  на   оплату   жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2010 год и
на плановый период  2011  и  2012  годов,  используемого  для  расчета
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
     сведения об общей площади муниципального  жилищного  фонда  и  об
общей  площади жилых помещений,  принадлежащих гражданам и юридическим
лицам на праве  собственности,  в  разрезе  муниципальных  образований
Тульской области по состоянию на 1 июля 2009 года;
     в) департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
(Сериков  С.А.)  на  2010  год  и на плановый период 2011 и 2012 годов
нормативный правовой акт администрации области, утверждающий нормативы
финансовых   затрат   на   капитальный  ремонт,  ремонт  и  содержание
автомобильных дорог регионального  или  межмуниципального  значения  и
правилами  расчета  размера  ассигнований бюджета области на указанные
цели;
     г) департаменту    социального    развития    Тульской    области
(Рыбальченко А.П.) - сведения о среднем размере ежемесячной доплаты  к
государственным  пенсиям  лиц,  замещающих государственные должности и
должности  государственной  гражданской  службы  Тульской  области,  и
численности  получателей  по  состоянию  на 1 июля 2009 года,  а также
прогноз на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     д) департаменту  образования  Тульской  области (Играева Э.И.) на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
     проект закона  Тульской  области  о  нормативах  расчета  размера
субвенций местным бюджетам для реализации общеобразовательных программ
в   части   финансирования   расходов   на   оплату  труда  работников
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  учебники   и   учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных  расходов,  осуществляемых из местных бюджетов) в расчете
на  одного  обучающегося  на  2010  год  и  на  плановый  период  2011
и 2012 годов;
     расчет размера ежемесячной выплаты на питание,  одежду,  обувь  и
мягкий   инвентарь  детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения   родителей,   обучающимся   в  государственных  учреждениях
начального и среднего профессионального образования,  и единовременной
выплаты  выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве;
     е) главному  управлению  государственной службы и кадров аппарата
администрации  Тульской  области  (Лисицына   Т.В.)   -   сведения   о
численности лиц,  замещающих государственные должности,  имеющих право
на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в 2010  году  на
плановый   период   2011   и   2012   годов,  а  также  о  численности
государственных гражданских  служащих,  имеющих  право  на  назначение
пенсии  за  выслугу  лет  в  2010  году  и  на  плановый  период  2011
и 2012 годов;
     ж) управлению  информационных и аналитических технологий аппарата
администрации  Тульской  области  (Пальцев  М.В.)   -   проект   плана
мероприятий  по информатизации на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов;
     з) комитету   Тульской   области  по  мобилизационной  подготовке
(Кудрявцев В.А.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов  -
прогнозируемый объем ассигнований на выполнение работ мобилизационного
назначения   в   разрезе   бюджетополучателей   и    мероприятий    по
мобилизационной подготовке экономики.
     6. В срок до  3  августа  2009  года  представить  в  департамент
финансов Тульской области:
     а) департаменту  предпринимательства  и  потребительского   рынка
Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
     прогнозируемое поступление лицензионных сборов;
     перечень организаций  - плательщиков акцизов с указанием их места
нахождения, срока действия лицензии;
     б) департаменту  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской
области  (Волков В.С.)   на  2010  год  и   на  плановый  период  2011
и 2012 годов:
     прогнозируемое поступление доходов в виде  прибыли,  приходящейся
на  доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и
обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Тульской области;
     прогнозируемое поступление  доходов  от сдачи в аренду имущества,
находящегося в оперативном управлении органов  государственной  власти
Тульской  области и созданных ими учреждений (за исключением имущества
автономных учреждений Тульской области);
     прогнозируемое поступление  доходов,  получаемых  в виде арендной
платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды
за земли, находящиеся в собственности Тульской области (за исключением
земельных участков автономных учреждений Тульской области);
     прогнозируемое поступление  доходов,  получаемых  в виде арендной
платы за земельные участки,  государственная собственность на  которые
не разграничена и которые расположены в границах городских округов,  а
также  средства  от  продажи  права  на  заключение  договоров  аренды
указанных земельных участков;
     прогнозируемое поступление средств от продажи акций и  иных  форм
участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области;
     прогнозируемое поступление доходов от продажи земельных участков,
находящихся в собственности Тульской области (за исключением земельных
участков автономных учреждений Тульской области);
     прогноз прочих    поступлений    от    использования   имущества,
находящегося  в  собственности  Тульской   области   (за   исключением
имущества  автономных  учреждений Тульской области,  а также имущества
государственных унитарных предприятий Тульской области,  в  том  числе
казенных);
     прогнозируемое поступление  доходов  от   реализации   имущества,
находящегося   в   собственности   Тульской  области  (за  исключением
имущества автономных учреждений Тульской области,  а  также  имущества
государственных  унитарных  предприятий Тульской области,  в том числе
казенных),  в  части  реализации  основных   средств   по   указанному
имуществу;
     прогнозируемое поступление  доходов  от   реализации   имущества,
находящегося   в   собственности   Тульской  области  (за  исключением
имущества автономных учреждений Тульской области,  а  также  имущества
государственных  унитарных  предприятий Тульской области,  в том числе
казенных),  в части  реализации  материальных  запасов  по  указанному
имуществу;
     прогнозируемое   поступление   доходов,  от   продажи   земельных
участков,  государственная  собственность на которые не разграничена и
которые расположены в границах городских округов;
     в) департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам
(Лазарев А.Н.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
     данные по    добыче    полезных   ископаемых   по   плательщикам,
муниципальным  образованиям,  расчет  средств,  подлежащих  уплате   в
бюджет;
     прогнозируемое поступление платежей за пользование лесным  фондом
и лесами иных категорий в части,  превышающей минимальные ставки платы
за древесину, отпускаемую на корню;
     прогноз прочих  доходов от использования лесного фонда Российской
Федерации и лесов иных категорий;
     прогноз платы  за  проведение  государственной экспертизы запасов
полезных  ископаемых,  геологической,  экономической  и  экологической
информации  о  предоставляемых в пользование участках недр по участкам
недр,   содержащим   месторождения    общераспространенных    полезных
ископаемых,  участкам  недр  местного значения,  а также участкам недр
местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     прогноз сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде  (если  природный  объект,  которому причинен вред,  находится в
общем пользовании);
     г) департаменту  строительства  Тульской области на 2010 год и на
плановый период 2011 и 2012 годов прогнозируемое  поступление  доходов
по  платежам,  взимаемым  государственными организациями за выполнение
определенных функций;
     д) департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
(Сериков С.А.) на 2010 год и на плановый  период  2011  и  2012  годов
прогнозируемое  поступление  доходов  от  эксплуатации и использования
имущества автомобильных дорог,  находящихся в  собственности  Тульской
области;
     е) инспекции Тульской  области  по  государственному  надзору  за
техническим   состоянием  самоходных  машин  и  других  видов  техники
(Камзолов А.А.) - прогнозируемое поступление государственной  пошлины,
административных  платежей  и  сборов на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов;
     ж) главным  администраторам  доходов  бюджета  области и бюджетов
муниципальных образований Тульской области  -  органам  исполнительной
власти  Тульской  области  представить перечень кодов администрируемых
доходных  источников  с  указанием   нормативно-правовых   актов,   на
основании  которых  взимаются  данные  платежи  и нормативно-правового
акта, устанавливающего размеры платежей.
     7. Департаменту  имущественных  и  земельных  отношений  Тульской
области (Волков В.С.)  представить  в  департамент  финансов  Тульской
области:
     до 10 августа 2009 года - предложение  о  размерах  перечисляемой
государственными  унитарными  предприятиями  Тульской области в бюджет
области в 2010 году и на плановый  период  2011  и  2012  годов  части
прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей,
и предполагаемые суммы поступлений в бюджет области;
     до 1 сентября 2009 года:
     перечень государственных предприятий Тульской области с основными
показателями  их  деятельности на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов,  утвержденными в установленном  порядке,  в  том  числе  с
прогнозом величины прибыли, подлежащей перечислению в бюджет области;
     перечень государственных  учреждений  Тульской  области,   прочих
юридических   и  физических  лиц,  владеющих  на  законных  основаниях
государственным имуществом Тульской области,  включающий наименование,
адрес и стоимость основных фондов,  являющихся собственностью Тульской
области;
     перечень акционерных   и  хозяйственных  обществ,  акции  которых
находятся  в  собственности  Тульской  области,   с   указанием   доли
собственности Тульской области в уставном капитале общества;
     перечень государственных предприятий и учреждений,  планируемых к
созданию в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов.
     8. Главным распорядителям (получателям) средств  бюджета  области
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов до 15 сентября 2009
года представить в департамент финансов Тульской области:
     проект ведомственной  классификации  расходов  бюджета области на
2010 год  и  на  плановый  период  2011  и  2012  годов  по  разделам,
подразделам,  целевым  статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов Российской Федерации;
     перечень публичных     нормативных    обязательств,    подлежащих
исполнению  за  счет  средств   бюджета   области,   объем   бюджетных
ассигнований,   направляемых   на   реализацию  публичных  нормативных
обязательств, и расчеты по ним на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов;
     реестр расходных обязательств на 2010 год и  на  плановый  период
2011 и 2012 годов;
     пояснительную   записку   к  проекту   закона   Тульской  области
"О бюджете  Тульской области  на 2010 год  и  на плановый  период 2011
и 2012 годов"  в части вопросов,  отнесенных к ведению соответствующих
главных распорядителей (получателей) средств бюджета области.
     9. Рекомендовать до 3 августа 2009 года представить в департамент
финансов Тульской области:
     а) организациям независимо от их  организационно-правовой  формы,
производящим  подакцизные товары,  - прогноз производства и реализации
продукции на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и расчеты
сумм акцизов;
     б) Управлению внутренних дел по Тульской области (Матвеев С.Е.) -
на  2010  год  и  на  плановый период 2011 и 2012 годов прогнозируемое
поступление по государственной пошлине и денежным взысканиям (штрафам)
в разрезе администрируемых кодов бюджетной классификации;
     в) Управлению  по  технологическому  и   экологическому   надзору
Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.) - прогнозируемые данные
по плате за негативное  воздействие  на  окружающую  среду  в  разрезе
муниципальных  образований  на 2010 год  и  на  плановый  период  2011
и 2012 годов.
     10. Рекомендовать   Управлению   Федеральной   налоговой   службы
Российской Федерации по Тульской области (Чернов В.В.)  представить  в
департамент финансов Тульской области до 14 августа 2009 года:
     сведения, необходимые для составления проекта  консолидированного
бюджета  Тульской  области,  по  форме,  согласованной с департаментом
финансов Тульской области;
     сведения в  разрезе  кодов  бюджетной  классификации об ожидаемом
поступлении штрафов, взыскиваемых налоговыми органами в 2009 году и по
прогнозу на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     объем подлежащих уплате в 2010 году и на плановый период  2011  и
2012  годов  платежей  по графикам реструктуризации в разрезе статей и
подстатей классификации доходов - по муниципальным районам и городским
округам;
     сведения о фактически предоставленных в  1  полугодии  2009  года
льготах  по платежам в бюджет области по налогу на прибыль организаций
и налогу на имущество организаций по муниципальным районам и городским
округам  в  соответствии с Законом Тульской области от 16 августа 2005
года  N  615-ЗТО  "О  льготном   налогообложении   при   осуществлении
инвестиционной деятельности на территории Тульской области".
     11. Рекомендовать Тульскому территориальному фонду  обязательного
медицинского  страхования  (Федорченко Б.Н.)  в  срок  до  22 сентября
2009 года представить  в департамент финансов  Тульской области проект
закона Тульской области "О бюджете   Тульского  территориального фонда
обязательного медицинского страхования  на  2010  год  и  на  плановый
период 2011 и 2012 годов".
     12. Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.):
     а) обеспечить  при разработке проекта бюджета Тульской области на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов  достижение  следующих
целей:
     сбалансированность бюджета области;
     формирование расходов   бюджета  области  в  объеме,  позволяющем
обеспечить уровень социальных услуг не ниже 2009 года;
     проведение реструктуризации долга Тульской области;
     б) до  1  июля  2009  года  определить  и  довести   до   главных
распорядителей  (получателей)  средств бюджета области общие подходы к
расчету бюджетных проектировок на 2010 год и на плановый период 2011 и
2012 годов;
     в) до 5 сентября 2009  года  довести  до  главных  распорядителей
(получателей)  средств бюджета области прогнозируемые объемы бюджетных
ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     г) разработать:
     проект закона Тульской области "О  бюджете  Тульской  области  на
2010  год  и  на  плановый  период  2011  и 2012 годов" с необходимыми
документами и материалами к нему:
     основные направления бюджетной политики на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов;
     прогноз консолидированного  бюджета  области  на  2010  год  и на
плановый период 2011 и 2012 годов;
     оценку исполнения  бюджета  области  и консолидированного бюджета
области за 2009 год;
     перечень договоров,  содержащих финансовые обязательства Тульской
области на 2010 год;
     программу предоставления  бюджетных  кредитов  на  2010  год и на
плановый период 2011 и 2012 годов;
     расчет источников финансирования дефицита бюджета области на 2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     доходы бюджета   области  в  разрезе  групп,  подгрупп  и  статей
классификации доходов с  методикой  расчета  и  расчетами  по  статьям
классификации доходов бюджета области;
     д) определить  объемы  финансовой  помощи  из   бюджета   области
муниципальным образованиям;
     е) принять  за  основу  формирования  проекта  консолидированного
бюджета  и  бюджета  области  на  2010  год  и на плановый период 2011
и 2012 годов:
     Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
     прогноз социально-экономического  развития  Тульской  области  на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     основные направления бюджетной и налоговой  политики  области  на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
     ж) до  23  сентября  2009  года  подготовить  и  представить  для
рассмотрения  на  заседании  губернаторского  совета  Тульской области
проект бюджета области на 2010 год и на плановый период  2011  и  2012
годов и объемы финансовой помощи на 2010 год и на плановый период 2011
и 2012 годов.
     13. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
     14. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка


     Тула
     19 мая 2009 года
     N 513-рг