Распоряжение Правительства Тульской области от 24.12.2012 № 870-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24.12.2012 № 870-р

О порядке подготовки ежегодного доклада губернатора

Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей

для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период и организации их ежеквартального мониторинга

В целях обеспечения качественной и своевременной подготовки ежегодного доклада губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период и обеспечения их положительной динамики, в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области:

1. Определить ответственными за своевременное и качественное представление информации по показателям оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» органы исполнительной власти Тульской области по перечню согласно приложению № 1.

2. Руководителям органов исполнительной власти Тульской области, указанным в пункте 1 настоящего распоряжения:

разработать и реализовать комплекс мер, направленных на улучшение значений показателей эффективности;

организовать ежеквартальный мониторинг показателей эффективности;

обеспечить положительную динамику фактических значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период.

3. Утвердить форму представления руководителями органов исполнительной власти Тульской области значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области (приложение № 2).

4. Утвердить Регламент подготовки проекта доклада губернатора Тульской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период и организации их ежеквартального мониторинга (приложение № 3).

5. Поручить главному управлению государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области, органам исполнительной власти Тульской области в срок до 1 февраля 2013 года подготовить изменения в положения об органах исполнительной власти Тульской области, в должностные регламенты руководителей органов исполнительной власти Тульской области в части включения в перечень полномочий и должностных обязанностей положений по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» и исполнению функции по ведению мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области.

6. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Тульской области проводить работу с предприятиями и бюджетными организациями по обязательному, своевременному и полному представлению отчетов, на основании данных которых формируются значения показателей эффективности.

7. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к распоряжению правительства Тульской области
	от 24.12.2012	№ 870-р

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти Тульской области, ответственных за предоставление информации

по показателям оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199

«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

и постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения		Ответственный
1	2		3	4
1	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет		Министерство здравоохранения Тульской области*; министерство труда и социальной защиты Тульской области*
2	Численность населения	человек		Министерство труда и социальной защиты Тульской области*
3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	тыс. руб.		Министерство экономического развития и промышленности Тульской области
4	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	тыс. руб.		Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку
5	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.		Министерство финансов Тульской области
6	Уровень безработицы в среднем за год	%		Министерство труда и социальной защиты Тульской области*
7	Реальные располагаемые денежные доходы населения	%		Министерство труда и социальной защиты Тульской области*
8	Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда	%		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
9	Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	%		Министерство образования и культуры Тульской области
10	Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин)	количество умерших на 100 тыс. человек		Министерство здравоохранения Тульской области*; министерство труда и социальной защиты Тульской области*
11	Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	%		Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области

*названия органов исполнительной власти Тульской области приведены в соответствии с указом губернатора Тульской области                от 24 июля 2012 года № 84 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», вступающего в силу  с 1 января 2013 года

	Приложение № 2 к распоряжению правительства Тульской области
	от 24.12.2012	№ 870-р

ФОРМА

представления руководителями органов исполнительной власти Тульской области значений показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области

Показатели

Единица измерения

Предшествующий период

Отчетный период*

Плановый период

Примечание

N - 3

N - 2

N - 1

N

N + 1

N + 2

N + 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

лет

2. Численность населения

человек

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

тыс. рублей

4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями

тыс. рублей

5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

тыс. рублей

6. Уровень безработицы в среднем за год

процентов

7. Реальные располагаемые денежные доходы населения

процентов

8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилого фонда

процентов

9. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений

процентов

10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)

Количество умерших на 100 тыс. человек

11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

процентов

Х

Х

Х

Х

	Приложение № 3 к распоряжению правительства Тульской области
	от 24.12.2012	№ 870-р

РЕГЛАМЕНТ
подготовки проекта доклада губернатора Тульской области

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области

и их планируемых значениях на 3-летний период и организации

их ежеквартального мониторинга

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент разработан в целях организации и координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области по подготовке проекта доклада губернатора Тульской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – Проект Доклада, показатели оценки, соответственно) и организации их ежеквартального мониторинга (далее – Мониторинг показателей).

2. Проект Доклада формируется в соответствии:

с Методикой оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

с формой доклада высших должностных лиц (руководителей высших органов исполнительной власти) субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, размещенной на портале Министерства регионального развития Российской Федерации по электронному адресу: http://www.minregion.ru/activities/monitor/exec_evaluation.

3. Проект Доклада включает:

таблицу о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области;

пояснительную записку к таблице о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области.

4. Органом исполнительной власти Тульской области, ответственным за подготовку Проекта Доклада, является министерство экономического развития и промышленности Тульской области.

II. Организация взаимодействия при подготовке информации

для формирования Проекта доклада и ежеквартального

Мониторинга показателей

5. Руководители органов исполнительной власти Тульской области, ответственные за предоставление информации по показателям оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и промышленности Тульской области:

перечень лиц, ответственных за предоставление материалов для подготовки Проекта Доклада;

контактные номера телефона, факса;

официальный адрес электронной почты;

б) ежегодно, в срок до 18 марта года, следующего за отчетным, представляют в министерство экономического развития и промышленности Тульской области следующие материалы для подготовки Проекта Доклада:

значения показателей оценки по форме, утвержденной приложением № 2 к настоящему распоряжению;

пояснительную записку к значениям показателей оценки, состоящую из:

анализа достигнутых значений показателей оценки, их динамики по сравнению с тремя годами, предшествующими отчетному, анализ планируемых значений показателя на 3-летний период, включая перечень мероприятий и объем ресурсов, предполагаемый к выделению в соответствующих сферах;

при положительной динамике показателей оценки (включая случаи, когда положительной является динамика снижения значения показателя оценки) – краткую характеристику реализованных либо планируемых к реализации соответствующим органом исполнительной власти Тульской области мер, обеспечивающих улучшение значений показателей оценки и доведение их до среднероссийского уровня и повышение рейтинга области в Центральном федеральном округе;

в случае отрицательной динамики показателя оценки - пояснение причин негативной тенденции и краткую характеристику планируемых мер, реализация которых может её улучшить (включая объем ресурсов, предполагаемый к выделению в соответствующих сферах) и довести значения показателей оценки до среднероссийского уровня и повысить рейтинг области в Центральном федеральном округе.

При выявлении расхождений значений показателей оценки с данными Федеральной службы государственной статистики и федеральных органов исполнительной власти, ответственных за предоставление информации о значениях показателей оценки, производят корректировку значений показателей оценки и в течение одного дня представляют скорректированные значения показателей оценки в министерство экономического развития и промышленности Тульской области;

в) проводят ежеквартальный Мониторинг показателей на основании ведомственных данных и данных официальной государственной статистики, результаты которого представляют в министерство экономического развития и промышленности Тульской области:

за отчетный год – не позднее семи дней с момента опубликования на портале министерства регионального развития Российской Федерации доклада Правительства Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года;

за первый квартал, полугодие, девять месяцев – до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Ежеквартальный мониторинг состоит из отчета о результатах выполнения показателей оценки за отчетный период с нарастающим итогом (квартал, полугодие, 9 месяцев, год) в табличном варианте по форме согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению и из пояснительной записки, состоящей из:

анализа достигнутых по итогам отчетного периода значений показателей оценки в динамике за последние три года в сравнении со средними значениями по Российской Федерации и Центральному федеральному округу;

анализа причин изменения показателей оценки (как положительных, так и отрицательных);

перечня мероприятий, направленных на улучшение значений показателей оценки до среднероссийского уровня, повышению рейтинга области в Центральном федеральном округе;

г) осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, ответственными за представление информации о значениях показателей оценки, по вопросам соответствия данных по показателям оценки отчетным данным органов исполнительной власти Тульской области;

д) отслеживают динамику показателей оценки в течение года и принимают необходимые меры для достижения их наилучших значений;

е) проводят работу с подведомственными бюджетными организациями и предприятиями всех форм собственности по курируемой сфере деятельности по обязательному, своевременному и полному представлению отчетности, на основании данных которой формируются значения показателей эффективности (в том числе по индивидуальным показателям, предусмотренных перечнем индивидуальных показателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»).

6. Разработку плановых значений показателей на 3-летний период осуществляют органы исполнительной власти Тульской области, перечень которых приведен в приложении № 1 к настоящему распоряжению, на основании:

фактических данных за предшествующие годы;

показателей прогноза социально-экономического развития Тульской области;

расчетов и оценок, с учетом проведения мероприятий, планируемых на 3-летний период в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ, программ социально-экономического развития Тульской области, программ социально-экономического развития муниципальных образований Тульской области.

Плановые значения на три последующих года представляются по всем показателям оценки, за исключением рассчитываемых по данным социологических опросов.

7. Министерство труда и социальной защиты Тульской области в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в министерство экономического развития и промышленности Тульской области сведения о реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, по итогам прошедшего года.

8. Материалы к Проекту Доклада и мониторингу показателей оценки подписываются руководителем соответствующего органа исполнительной власти Тульской области, согласовываются с заместителем губернатора Тульской области или заместителем председателя правительства Тульской области, курирующим соответствующую сферу деятельности.

9. Министерство экономического развития и промышленности Тульской области:

осуществляет обобщение материалов, представленных участниками подготовки Проекта Доклада, и в срок до 27 марта года, следующего за отчетным, направляет его губернатору Тульской области на рассмотрение;

ежегодно в срок до 30 марта года, следующего за отчетным,  представляет в Правительство Российской Федерации доклад губернатора Тульской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

обобщает информацию о фактически достигнутых значениях показателей эффективности органов исполнительной власти Тульской области по итогам отчетного периода (первый квартал, полугодие, 9 месяцев, год) на основании данных, полученных от органов исполнительной власти Тульской области и формирует сводный отчет о мониторинге значений показателей оценки, результаты которого представляет губернатору Тульской области:

за отчетный год – в течение десяти дней с момента получения аналитических материалов от органов исполнительной власти Тульской области;

за квартал, полугодие, 9 месяцев – до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.