Постановление Главы администрации Тульской области от 10.06.1994 № 269

                             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.06.94 N 269

                                  г. Тула


        Об обеспечении безопасной эксплуатации зданий и сооружений


     Интенсивное развитие промышленного  потенциала  Тульской  области
отмечено  усилением воздействия хозяйственной деятельности человека на
природу.
     Значительное увеличение  статических  и  динамических нагрузок на
грунты  в  зонах  размещения  промышленных  объектов  в  сочетании   с
удалением  больших  объемов  горных  пород при подземных разработках и
усилением  откачки  подземных  вод  из  закарстованных  известняков  в
промышленных   целях   привели   к  образованию  карстово-суффозионных
процессов и,  как следствие,  карстовых провалов и оползневых явлений.
По  этой  причине  произошло сползание здания обогатительной фабрики в
Кураковском карьере. В результате осуществления строительства на линии
геодинамического  разлома  материкового основания произошла деформация
котельной  АО "Электропривод" и  сквозной  раскол  здания  центральных
проходных ТОЗ.
     Промышленность Тульской области в основном представлена объектами
экологического и технологического риска с высокой степенью вероятности
возникновения    аварий.    В    соответствии     с     классификацией
административно-территориальных  единиц  область  отнесена к 3 степени
химической опасности.  В связи с этим, особую  опасность  в  настоящее
время   представляют  случаи  безнадзорной  эксплуатации  строительных
конструкций,  перепрофилирования,  реконструкции и  расширения  в  том
числе,   приобретенных  на  аукционах  и  арендованных  объектов,  без
заключения  специалистов  соответствующего  профиля.  Своевременно  не
восстанавливаются  защитные  покрытия с целью поддержания строительных
конструкций в первоначальном эксплуатационном состоянии.
     Это в  конечном итоге приводит к увеличению аварийных ситуаций на
территории области.  В цехе АО "АКИД" (г.  Алексин) из-за несоблюдения
режима эксплуатации произошло обрушение балки перекрытия.  В аварийном
состоянии находятся несущие конструкции  в  ряде  цехов  АО  "Тульский
Комбайновый завод".
     В связи с изложенным, и во исполнение постановления Правительства
РФ от  8  декабря  1992  года  N  964 "О проведении в Тульской области
эксперимента по отработке экономических,  организационных  и  правовых
методов  и  механизмов  экологического  оздоровления  ее  территории и
охраны  здоровья  населения"  возникла   необходимость   осуществления
контроля   за   обеспечением   безопасности  эксплуатации, сохранением
надежности и устойчивости зданий, сооружений на стадии их эксплуатации
и реконструкции.
     В целях  создания  условий  и  гарантий  безопасной  эксплуатации
промышленных, производственных, сельскохозяйственных и других зданий и
сооружений

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать межведомственную комиссию по  безопасной  эксплуатации
зданий и сооружений (Приложение 1)
     2. Считать основными функциями комиссии:
     2.1. Выдачу  заключений  о  возможности  использования  зданий  и
сооружений при перепрофилирования и реконструкции.
     2.2. Выдачу  рекомендаций  по  выполнению  необходимых  проектных
решений по  усилению конструкций,  узлов,  деталей а также возможности
применения требуемых технологических процессов.
     2.3. Выдачу  рекомендаций  по  выполнению  необходимых  проектных
решений по защите от коррозии строительных  конструкций  с  учетом  их
коррозионного износа.
     2.4. Проведение  обследований  зданий  и  сооружений,  в   случае
необходимости проведение вскрытия конструкций.
     3. Комитету    по   управлению   имуществом   Тульской    области
(Суворов Г.Д.)     предусматривать    в    учредительных    документах
приватизируемых предприятий, условиях конкурсов и аукционов по продаже
недвижимости, а также в договорах аренды ответственность собственников
и  пользователей  имущества  за  изменение  нагрузок  на  основания  и
конструкции  зданий  и  сооружений  в  процессе  их  эксплуатации  без
согласования с межведомственной комиссией по  безопасной  эксплуатации
зданий и сооружений.
     Фонду имущества Тульской области (Шаповалов Б.Н.)  требования  по
ответственности  за  безопасную  эксплуатацию  зданий  и сооружений, в
случае  изменений  нагрузок  на  основания  зданий  и  сооружений  без
согласования   с   МВК, в обязательном  порядке  включать  в  договора
купли-продажи.
     4. Департаменту по капитальному строительству и  ЖКХ (Быба  В.Н.)
предусмотреть   участие   комиссии   при  выдаче  лицензий  в  области
инженерных         изысканий, строительных        и          проектных
работ, реконструкции,   восстановления   и   реставрации    памятников
архитектуры, зданий         и        сооружений,        представляющих
историко-архитектурную ценность.
     5. Принять предложения  Тульского  государственного  технического
университета, АО  "Конструкторско-технологический институт",  Тульской
гравиинерциальной лаборатории  по  созданию  хозрасчетного  Центра  по
безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
     6. Одобрить предложение инициаторов создания Центра по безопасной
эксплуатации зданий и  сооружений  о  возложении  на  Центр  следующих
основных функций:
     6.1. Техническое  обследование  зданий и сооружений для выявления
возможностей функциональной переориентации,  снижении эксплуатационных
свойств под влиянием повышенного коррозийного воздействия,  проявления
локальных отказов техногенного характера.
     6.2. Выдачу заключений (проведение обследований) о наличии в зоне
предполагаемой  застройки  геодинамических  разломов, в том  числе  по
степени интенсивности радонного излучения.
     6.3. Разработку  проектно-сметной  документации на реконструкцию,
усиление, защиту.
     6.4. Участие  в  комиссиях  по расследованию  аварий, в том числе
оползневых явлений, карстовых провалов, геодинамических разломов.
     6.5. Соавторский    надзор    при    проведении    ремонтных    и
противокоррозионных работ.
     6.6. Фиксацию, накопление информации, классификацию.
     6.7. Профилактический контроль потенциально опасных производств.
     6.8. Оценку  состояния  и  работ  служб  технического  надзора за
эксплуатацией   зданий   и   сооружений   в    организациях    и    на
предприятиях, имеющих на  балансе  производственные  и  жилые площади,
мощности.
     6.9. Методическое руководство и контроль за проведением работ  по
обследованию зданий и сооружений в Тульской области.
     7. Поручить Тульскому государственному техническому университету,
АО       "Конструкторско-технологический      институт",      Тульской
гравиинерциальной  лаборатории  в  двухнедельный  срок  подготовить  и
представить на рассмотрение учредительные документы Центра.
     8. Настоящее постановление опубликовать в печати.
     9. Контроль  за соблюдением настоящего постановления возложить на
департамент  по  капитальному  строительству  и  ЖКХ  (Быба  В.Н.)   и
департамент  по   охране   здоровья   населения  и  окружающей   среды
(Симанкин А.Ф.).


     Глава администрации          Н.В. Севрюгин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Главы администрации
                                                      Тульской области
                                                    от 10.06.94. N 269

                                  СОСТАВ
                  межведомственной комиссии по безопасной
                     эксплуатации зданий и сооружений

     Быба В.Н.           - директор департамента по капитальному
                           строительству и ЖКХ - председатель
                           комиссии

     Кожуров А.А.        - начальник инспекции Госархстройнадзора
                           Российской Федерации по Тульской
                           области - заместитель председателя комиссии

     Матченко Н.М.       - руководитель Центра по безопасной
                           эксплуатации зданий и сооружений
                           - заместитель председателя комиссии
                           (по согласованию)

     Гусев Б.А.          - зав. отделом АО "Конструкторско-
                           технологический институт" - секретарь
                           комиссии (по согласованию)

                              члены комиссии:

     Антюганов Г.Я.      - главный конструктор мастерской N 2 АО
                          "Тульскгражданпроект"(по согласованию)

     Большов Ю.С.        - первый  заместитель  генерального
                           директора А.О. "Тульский промстройпроект"
                           (по согласованию)

     Гуркин В.В.         - главный геолог Подмосковного
                           государственного геологического
                           предприятия (по согласованию)

     Гусев В.А.          - главный геолог А.О. "ТулаТИСИЗ"
                           (по согласованию)

     Корюков Л.К.        - начальник отдела прогнозирования и
                           программ департамента по охране здоровья
                           населения и окружающей среды

     Лазарев А.А.        - главный конструктор мастерской N 1 АО
                          "Тульскгражданпроект" (по согласованию)

     Никулин А.А.        - главный инженер АОЗТ "Тулаагропромэнерго"
                           (по согласованию)

     Овчинников А.И.     - главный инженер АО "Тулаагропромпроект"
                           (по согласованию)

     Победкин В.И.       - главный конструктор АО "Тулаагропромпроект"
                           (по согласованию)

     Ребров В.И.         - зав. Тульской гравиинерциальной
                           лабораторией Института Физики Земли
                           (по согласованию)

     Третейкина А.Ф.     - главный специалист по экологии АО
                           "Тулаагропромпроект"(по согласованию)

     Фердман Э.Б.        - заместитель председателя комитета по
                           промышленности Тульской области
                           (по согласованию)

     Фокин Ю.М.          - главный специалист Управления
                           государственной вневедомственной
                           экспертизы (по согласованию)


     Председатель комитета по инвестированию
     капитального строительства                       В.Г. Аруцев

     Руководитель аппарата
     главы администрации
     (управляющий делами)                             Ю.Ф. Акимов