Постановление Думы Тульской области от 23.06.1994 № 7/134

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                1-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.06.1994 N 7/134

                               7-е заседание


                  О законодательной инициативе областной   
                    Думы по проекту Федерального Закона      
                   "О внесении изменений и дополнений в
                   Закон Российской Федерации "О недрах"


     Рассмотрев представленный  Государственной   Думой   Федерального
Собрания  Российской  Федерации проект Федерального Закона "О внесении
изменений и  дополнений  в  Закон  Российской  Федерации  "О  недрах",
Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Выйти  с  законодательной  инициативой  в Государственную Думу
Федерального Собрания о внесении  замечаний  и  предложений  в  данный
проект.
     2. Перечень предлагаемых замечаний и  предложений  в  Федеральный
Закон  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  РФ "О недрах"
утвердить (прилагается).
     3. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
комитеты областной Думы (Азеев Ю.И., Зубарев В.Н., Никитин В.И.).


     Председатель Думы          В.В. Деревянко




                                                  Государственная Дума
                                                 Федерального Собрания
                                                  Российской Федерации

                                         Комитет по природным ресурсам
                                                  и природопользованию


                     Замечания и предложения к проекту
                 Федерального закона "О внесении изменений
           и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах"

     1. В соответствии с п.1,6,к, статьи 72, п.2 раздела П Конституции
Российской  Федерации  и  п.2 Указа Президента Российской Федерации "О
федеральных природных ресурсах"  N  2144  от  16.12.1994  в  указанном
проекте федерального закона предусмотреть отнесение природных ресурсов
к трем группам в зависимости от их ведения:  Федеральное,  совместное,
субъектов Российской Федерации.
     2. В статье 1
     - пункт  3  - слова "федеральный орган управления государственным
фондом  недр"  заменить  словами  "органы  управления  государственным
фондом недр РФ и субъектов РФ;
     - пункт 9  -  изложить  в  редакции:  недра  могут  находиться  в
государственной, частной, муниципальной и иных формах собственности;
     - пункт  10,  2  абзац  3  -  в   следующей   редакции:   "органы
представительной   власти   субъектов  РФ  на  основе  данного  закона
утверждают "Положения о недропользовании на своей территории" или иные
нормативно-правовые   акты,   а  органы  исполнительной  власти  РФ  и
субъектов  РФ  утверждают  государственные  программы   геологического
изучения   недр,  воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  (МСБ)  и
рационального  использования   недр,   решают   практические   вопросы
недропользования и охраны недр";
     - пункт 11 - добавить слова:  "согласованный с субъектами РФ";
     - пункт 13 - после слов "компетенции" вставить слово "субъектов";
     - пункт  17  -  после  слов  "опасность"  добавить  "относимых  к
федеральным природным ресурсам" и далее по тексту;
     - пункт  19  -   после   слов   "федеральный   орган   управления
государственным  фондом  недр"  добавить  "и органы управления фондами
недр субъектов Российской Федерации".
     Слова "его  федеральную  геологическую  службу  и территориальные
подразделения" исключить.
     3. В статье 16
     - пункт 44 -  изложить  в  следующей  редакции:  "организационное
обеспечение  государственной  системы  лицензирования  возлагается  на
федеральный орган управления  государственным  фондом  недр  и  органы
управления  фондом  недр  субъектов  Российской Федерации.  Эти органы
осуществляют  всю  работу,  связанную  с  выдачей  лицензий  на  право
недропользования.  При  этом,  орган управления государственным фондом
недр  выдает  лицензии  на  месторождения  и  участки  недр,   имеющих
общегосударственное   значение,   а   органы  управления  фондом  недр
субъектов Федерации выдают лицензии  на  все  другие  месторождения  и
участки  недр.  Условия  лицензий  согласовываются  с соответствующими
органами управления земельными,  водными и лесными  ресурсами,  охраны
окружающей  природной среды,  горного надзора,  а в части,  касающейся
платы, - с органами управления экономикой.
     Лицензия выдается  соответствующ  органом государственной власти:
на месторождения и участки недр, имеющие общегосударственное значение,
- федеральным органом управления государственным фондом недр, а на все
другие месторождения и участки недр - органом управления  фондом  недр
субъекта Федерации.
     Положения о   порядке    лицензирования    пользования    недрами
утверждаются  Государственной Думой и органами представительной власти
субъектов РФ в соответствии со своей компетенцией;
     - пункт   55   -   добавить:   в  последнем  абзаце  после  слова
"осуществляется" внести слово  "соответствующим",  а  слова  "или  его
территориальным подразделением" исключить.
     4. В статье 36
     - пункт 56 - внести изменений:
     2-й абзац исключить полностью;
     3-й абзац - слово "орган" заменить словом "органами";
     4-й абзац - слово "об органе" заменить словом "об органах", после
слова   "утверждается"  добавить  "Государственной  Думой  и  органами
представительной власти субъектов Федерации".
     5. В статье 34
     - дополнить   "и   органами   управления   субъектов   Российской
Федерации".
     6. В статье 37
     - 22-й  абзац  -  дополнить:  "а также органами управления фондом
недр субъектов Федерации";
     -  23-й абзац - дополнить: "и органами власти субъектов РФ".
     7. В статье 38
     - 3-й абзац - дополнить: "и органами власти субъектов РФ".
     8. В статье 41
     - пункт  60  -  добавить  в  8-й абзац после слов "Правительством
Российской Федерации" - "и органами власти субъектов РФ";
     - пункт 69,  5-й абзац 0 - изложить в следующей редакции:  "часть
средств направляется в  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  для
финансирования работ по территориальным программам развития МСБ";
     - 26-й абзац - изложить  в  следующей  редакции:  "часть  средств
может оставляться у добывающих предприятий,  самостоятельно проводящих
работы  по  геологическому  изучению  недр  в  рамках  федеральной   и
территориальных программ воспроизводства МСБ;
     - 28-й абзац - изложить в следующей редакции: "размеры отчислений
на   воспроизводство   МСБ,   порядок  их  взимания,  распределения  и
использования устанавливаются органами представительной власти  РФ  по
месторождениям участкам недр федерального значения,  и субъектов РФ по
всем остальным месторождениям и участкам недр.
     9. В статье 46
     - после  слов  "Российской  Федерации"  добавить   "и   субъектов
Российской  Федерации в соответствии со своей компетенцией...",  далее
оставить без изменений.


     Заместитель председателя Думы          А.В. Новикова