Постановление Губератора - главы администрации Тульской области от 13.02.1995 № 70

ГУБЕРНАТОР – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.02.1995 № 70

г. Тула

Об организации питания и выплате компенсаций на питание гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним

На основании Закона РФ от 18.06.92 № 3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", письма Госкомчернобыля России от28.12.92 №ВД-8-4586 о порядке применения пункта 22 ст. 14, пункта 10 части первой статьи 15 названного Закона РФ, а также Закона РФ от 20.05.93 №4996-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сброса радиоактивных отходов в реку Теча", Указа Президента РФ от 20.12.93 № 2228 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", постановления ВС РФ от 27.12.91 № 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", постановления Совета Министров - Правительства РФ от 30.03.93 № 253"О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий" и в целях упорядочения и систематизации механизма реализации законодательства по льготному питанию и выплате компенсаций на питание гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации питания и выплате компенсаций на питание гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, или приравненных к ним, (приложение 1).

2. Утвердить с 15 февраля 1995 года стоимость дневной нормы питания для детей и подростков, проживающих, обучающихся в школах, средних специальных учебных заведениях и профессионально-технических училищах, а также в детских дошкольных учреждениях (приложение 2).

3. Главам администраций радиоактивно загрязненных районов:

- принять меры по использованию выделяемых из федерального бюджета средств на бесплатное питание детей и подростков строго по назначению, запретить выдачу сухих пайков и денежных компенсаций взамен горячего питания, а при объективной невозможности организовать питание допускается по соответствующему решению (постановлению) производить выплату родителям (опекунам) компенсации в установленном размере;

- осуществить меры по организации базовых школьных столовых, пищеблоков в образовательных учреждениях за счет реконструкции и строительства пристроек;

- обеспечить кольцевой завоз продукции детских молочных кухонь во все населенные пункты районов;

- обеспечить контроль за организацией общественного питания детей и подростков в соответствии с "Рекомендациями по организации общественного питания детей и учащейся молодежи";

- допускается организация альтернативного питания при условии выполнения всех требований, предъявляемых к организации питания детей и подростков.

4. Департаменту АПК и продовольствия (Быков Г.Т.) совместно с администрациями радиоактивно загрязненных районов решать вопросы по первоочередному и бесперебойному обеспечению продовольственными товарами молочных кухонь, столовых, детских дошкольных учреждений и учебных заведений.

5. Снять с контроля постановления главы администрации от 01.03.93 № 92, от 02.09.94 № 429 и от 15.09.94 № 451.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по преодолению последствий радиационных катастроф (Стихарев В.В.) и департамент торговли и услуг населению (Ильин В.Н.).

Губернатор Тульской области - глава администрации

Н.В. Севрюгин

Приложение

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 13.02.95 г. № 70

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации питания и выплате компенсаций на питание гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы

на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним

1. Общая координация вопросов, связанных с реализацией российского законодательства, устанавливающего предоставление льгот и выплату компенсаций по питанию гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лиц, приравненных к ним, возлагается на комитет по преодолению последствий радиационных катастроф администрации области.

Организация и контроль общественного питания детей и подростков в радиоактивно загрязненных районах и выплата компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф возлагается на департамент торговли и услуг населению и финансовое управление совместно с департаментами здравоохранения, образования и высшей школы, социальной защиты населения, АПК и продовольствия совместно с областным центром и администрациями районов (городов).

Финансовое управление осуществляет перевод средств нижестоящим органам в установленном порядке ,осуществляет контроль и несет ответственность за целевое использование средств , выделяемых из федерального бюджета.

2. Рациональное питание является одним из важнейших факторов, необходимых для поддержания здоровья, гармоничного физического и умственного развития детей, высокой работоспособности, активного долголетия, а также обеспечения устойчивости организма к действию различных факторов, и в частности, радионуклидов.

Учитывая особенности действия радиационного фактора на население районов, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, питание детей и взрослых в этих районах должно быть направлено на:

- полное удовлетворение физиологических потребностей организма в пищевых веществах и энергии;

- профилактику возможных неблагоприятных биохимических нарушений и заболеваний, связанных с этими нарушениями.

Основными принципами рационального питания взрослого и детского населения, подвергшегося радиационному воздействию, являются:

- увеличение квоты белков (до 15%калорийности рациона), в основном за счет белков животного происхождения;

- относительное ограничение поступления полиненасыщенных жирных кислот при общем содержании жира в рационе не более 30% от калорийности;

- повышенное содержание в рационе витаминов-антиоксидантов (А, Е, С) на 20-50%по сравнению с рекомендуемыми возрастными нормами;

- увеличение (на 20-30%)содержания растительных волокон;

- повышение содержания в рационе кальция и калия;

- достаточное содержание в рационе йода.

Рационы питания должны строиться по следующим принципам:

- достаточное содержание в рационе мяса, птицы, рыбы, субпродуктов, являющихся источником белка, витамина А;

- широкое использование в питании различных овощей и фруктов, являющихся источником витамина С каротина, калия и растительных волокон, ежедневный прием соков с мякотью, богатых калием и пектином;

- достаточное потребление молока, творога, сыра - важнейших источников легкоусвояемого кальция, а также белка с высокой биологической ценностью;

- введение в рацион богатых йодом морепродуктов, альгинатами (морская капуста и водоросли).

Основой для разработки конкретных меню при организации группового питания в различных учреждениях, а также планирования поставок продовольствия на загрязненные территории должны служить "Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для различных групп населения, подвергшегося радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС", утвержденные Минздравом СССР 21.10.91 г. № 6024-9911.

3. Бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное содержание детей в детских дошкольных учреждениях, денежная компенсация в установленном размере, если ребенок не посещает такое учреждение, гарантируется:

гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение.

В районных центрах, где расположены молочные кухни питание отпускается по рецептам врачей непосредственно на молочных кухнях или раздаточных пунктах (детские поликлиники, магазины). Питание доставляется транспортом учреждений здравоохранения. Население, проживающее вблизи райцентров, получает детское питание также в раздаточных пунктах молочных кухонь.

В отдаленных сельских населенных пунктах население получает в магазинах детское питание в виде продукции, выпускаемой молочными комбинатами - молоко, кефир, сухие молочные смеси. В районах, не имеющих молочных кухонь, детское питание, вырабатываемое молочными комбинатами (молоко, кефир), или сухие молочные смеси по рецептам отпускаются в торговой сети (уголки детского питания). Перечень раздаточных пунктов и магазинов для отпуска молочного питания и прикрепление за ними населения утверждаются постановлениями глав администраций районов (городов).

Если ребенок в возрасте старше 3-х лет не посещает детское дошкольное учреждение, то его родителям либо лицам, заменяющим их, выплачивается компенсация, в размере устанавливаемом постановлением губернатора области.

Стоимость норм питания в детских дошкольных учреждениях ежеквартально устанавливается с учетом индекса потребительских цен постановлением губернатора области.

4. Бесплатное питание для детей до трех лет с молочной кухни по рецептам из детской поликлиники (консультации) и бесплатное питание детей в детских дошкольных учреждениях гарантируется:

гражданам, проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Обеспечение бесплатным питанием детей до трех лет с молочной кухни осуществляется также как гражданам, проживающим в зоне проживания с правом на отселение. Денежная компенсация на детей в возрасте старше трех лет, не посещающих детские дошкольные учреждения, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом законодательством не установлена.

5. Бесплатное питание школьников, учащихся средних специальных

учебных заведений и профессионально-технических училищ гарантируется:

- гражданам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

5.1. В школах для детей 6-летнего возраста рекомендуется трехразовое питание (горячий завтрак, обед и полдник), для учащихся - двухразовое горячее питание (завтраки обед), при невозможности обеспечения всех учащихся двухразовым питанием предоставляется одноразовое (завтрак или обед) в пределах установленной стоимости завтрака или обеда.

Для учащихся средних специальных учебных заведений (профтехучилища, техникумы, колледжи) также организуется двухразовое горячее питание (завтрак и обед).

5.2. Стоимость норм питания в названных учебных заведениях ежеквартально устанавливается с учетом индекса потребительских цен постановлением губернатора области.

5.3. Организация питания в образовательных учреждениях возлагается администрациями городов и районов на предприятия общественного питания. Отношения между предприятиями общепита и образовательными учреждениями строятся на основе совместного договора. Руководитель образовательного учреждения несет ответственность за создание необходимых условий для работы предприятий общепита и осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся.

Руководители предприятий общественного питания несут ответственность за организацию, качество питания, выполнение "Санитарных правил для предприятий общественного питания, включая кондитерские цехи и предприятия, вырабатывающие мягкое мороженое" (СанПин) 42-123-5777-91, "Санитарных правил по устройству и содержанию общеобразовательных школ" № 1186-а-74 в части работы пищеблоков и столовых школ, а также "Санитарных правил по устройству и содержанию учебных заведений системы профтехобразования" от 28.01.80 № 2149-80. Питание учащихся осуществляется через комбинаты школьного питания и базовые столовые, как через наиболее эффективную форму организацию питания. При отсутствии объективных условий для организации комбинатов школьного питания и базовых столовых питание производится в столовых и столовых-раздаточных при учебных заведениях, обслуживаемых системой потребительской кооперации и другими структурами.

В сельских школах при отсутствии пищеблоков питание организуется в имеющихся столовых сельхоз предприятий с соответствующим прикреплением школ к столовым постановлением глав администраций районов (городов).

При обеспечении необходимых условий допускается передача пищеблоков на баланс органов управления образования в качестве структурного подразделения учебного заведения.

5.4. Предприятиям общественного питания, обслуживающим учащихся школ, средних специальных учебных заведений, предоставляются финансовые льготы по налогам, арендной плате, тарифам на коммунальные и транспортные услуги согласно постановлений губернатора области областной думы.

5.5. Продовольственное обеспечение предприятий общепита по месту учебы осуществляется в соответствии с договорами поставки непосредственно с предприятиями-изготовителями, оптово - розничными коммерческими предприятиями, мелко - оптовыми магазинами и путем закупки на рынке при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов.

5.6. Цены на продукцию собственного производства в предприятиях общепита независимо от форм собственности, обслуживающих учебные заведения, формируются исходя из цен поступления товаров без учета налога на добавленную стоимость с применением торговых надбавок и наценок. Затем к сформированным таким образом ценам прибавляется сумма налога на добавленную стоимость. Цены на покупные товары, реализуемые в этих предприятиях складываются исходя из цен, по которым поступают товары, с учетом налога на добавленную стоимость с применением торговых надбавок и наценок. Размер применяемой наценки не должен превышать 22%.

Размеры торговых надбавок устанавливаются предприятиями общепита самостоятельно, кроме молочных продуктов (за исключением сыров, молока сухого, молока сгущенного), хлеба и хлебобулочных изделий.

Хлеб и хлебобулочные изделия, соль реализуются без наценки.

Покупные товары (сырки плавленные и творожные, молоко, кефир, сыр, колбасные изделия, консервы и др.) в буфетах предприятий общепита с потреблением на месте в виде блюд и порций реализуются по продажным ценам, т.е. с торговой надбавкой и наценкой предприятия.

6. Ежемесячная денежная выплата в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда производится:

- гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста;

- ветеранам подразделений особого риска, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста;

- гражданам, ставшим инвалидами, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

7. Ежемесячная денежная выплата в размере 50 процентов установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда производится:

- гражданам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы,

- гражданам, эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе выехавшим добровольно) или переселенным из зоны отселения (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году и в последующие годы;

- гражданам, проживавшим в 1949-1963 годах и получившим дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- гражданам, принимавшим в 1957-1958 годах участие в работах по ликвидации последствий аварии на ПО "Маяк", а также гражданам, занятым на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль рекиТечав1949-1956 годах.

- гражданам, эвакуированным (переселенным), а также выехавшим добровольно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

8. Указанные в настоящем Положении выплаты производятся в следующем порядке:

работающим гражданам - предприятиями, организациями и учреждениями по основному месту работы, неработающим - органами социальной защиты населения по месту жительства, студентам - по месту учебы, детям в возрасте до 14 лет - по месту основной работы одного из родителей или лица, заменяющего родителей.

В иных случаях компенсация выплачивается в органах социальной защиты по месту жительства родителей либо лиц, заменяющих родителей.

9. Возмещение средств, направляемых на питание детей и подростков и выплату компенсаций, предприятиям, организациями учреждениям производится рай(гор)финотделами в соответствии с письмом Минфина РФ и Центробанка РФ от 25.12.92 г. № 120/05-1 "О порядке финансирования, учета, расходов по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС". Возмещение затрат предприятиям, организациям и учреждениям производится в пределах установленных сумм по фактическим затратам.

Без приложения 2