ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.04.1995 N 230
О предоставлении гражданам
Тульской области, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство или
приобретение жилья с использованием механизма
выпуска жилищных сертификатов АО "Стройкредит"
Отсутствие до настоящего времени механизма эффективного
использования средств, предназначенных для выделения гражданам
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, и
неспособность большей части нуждающихся в улучшении жилищных условий в
короткое время оплатить разницу между стоимостью жилья и размером
получаемой субсидии сдерживают практическую реализацию постановления
Главы администрации Тульской области от 12.10.1994 N 498 "О
предоставлении гражданам Тульской области, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или
приобретении жилья".
Для разработки и внедрения схем привлечения и консолидации
собственных средств населения и жилищных кредитов банков, в дополнение
к средствам субсидий, в целях одновременного финансирования подрядного
строительства и приобретения гражданами жилья создано Акционерное
общество открытого типа "Стройкредит".
Учитывая вышеизложенное, в целях наиболее эффективной реализации
государственных безвозмездных субсидий, обеспечения загрузки мощностей
подрядных строительных организаций и в качестве мер по созданию на
территории Тульской области цивилизованных рынков жилья и ценных бумаг
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Одобрить предлагаемую АО "Стройкредит" схему предоставления
гражданам Тульской области, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья
с использованием механизма выпуска, обращения и погашения жилищных
сертификатов АО "Стройкредит" (Приложение ).
2. Рекомендовать департаменту строительства и ЖКХ (Быба В.Н.)
возложить функции эмитента жилищных сертификатов на АО "Стройкредит"
(Сафронов К.Ю.).
АО "Стройкредит" осуществлять эмиссию жилищных сертификатов в
соответствии с Указом Президента РФ от 10.06.1994 N 1182 "О выпуске и
обращении жилищных сертификатов".
3. Принять предложение АО"Стройкредит" и Тульского регионального
филиала Промстройбанка России по возложению функций контроля за
осуществлением своевременных платежей по субсидиям, депозитария по
хранению жилищных сертификатов граждан,приобретенных за счет средств
субсидий, на Тульский региональный филиал "Промстройбанка" России
(Заикин А.А.).
4. Рекомендовать департаменту строительства и ЖКХ (Быба В.Н.) при
распределении средств на предоставление безвозмездных субсидий на
строительство и приобретение жилья, предусматривать не менее 30% от
общего числа указанных средств для целевого предоставления гражданам,
участвующим в финансировании строительства, по предлагаемой схеме.
5. Учитывая, что АО "Стройкредит" расположено на территории
г. Тулы с высокой степенью концентрации обьектов незавершенного
строительства, а также необходимостью обеспечения загрузки подрядных
строительных организаций,рекомендовать схему, предлагаемую АО
"Стройкредит", для первоочередного применения в г. Туле.
Рекомендовать администрации г. Тулы принять постановление по
данному вопросу.
6. В целях отработки механизма практической реализации Указа
Президента РФ от 10.06.1994 N 1180 "О жилищных кредитах",
предполагающего предоставление гражданам льготных кредитов на
приобретение жилья, департаменту строительства и ЖКХ
(Быба В.Н.),Департаменту по экономике (Фадеев В.И.), Тульскому
региональному филиалу Промстройбанка (Заикин А.А.) и АО "Стройкредит"
(Сафронов К.Ю.) подготовить и вынести на рассмотрение Областной Думы
проект постановления о предоставлении Тульскому региональному филиалу
Промстройбанка России льгот по местным налогам.
7. Рекомендовать главам администраций городов и районов области
при организации работы по реализации государственных безвозмездных
субсидий руководствоваться схемой, предлагаемой АО "Стройкредит".
8. Учитывая социальную значимость жилищной проблемы,
рекомендавать средствам массовой информации г. Тулы и области
обеспечить информирование населения по данному вопросу.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
департамент строительства и ЖКХ (Быба В.Н.)
10. Данное постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение
к постановлению губернатора
области - главы администрации
от 25.04.1995 N 230
Схема
предоставления гражданам Тульской области,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство и
приобретение жилья с использованием
механизма выпуска жилищных сертификатов
АО "Стройкредит"
Настоящая схема разработана в соответствии с Указами Президента
РФ от 24.12.1993 N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм
инвестирования жилищной сферы", от 10.06.1994 N 1180 "О жилищных
кредитах", от 10.06.1994 N 1182 "О выпуске и обращении жилищных
серификатов" и во исполнение постановления главы администрации области
от 12.10.1994 N 498 "О предоставлении гражданам Тульской
области,нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных
субсидий на строительство или приобрение жилья".
Настоящая схема предполагает участие в ее реализации
Администрации города (района), АО "Стройкредит", Тульского
регионального филиала Промстройбанка России, подрядных строительных
организаций и заключается в последовательной реализации следующих
этапов:
1. Администрация города (района) производит отвод земельных
участков застройщику - АО "Стройкредит" под строительство жилья для
получателей субсидий, со сроком строительства 1-3 года.
2. АО "Стройкредит" осуществляет эмиссию жилищных сертификатов на
проектную мощность строящихся домов в соответствии с Инструкцией "О
порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификаов на
территории Росийской Федерации"
3. Администрация города (района) и АО "Стройкредит" заключают
договор о строительстве жилья для получателей субсидий. Договор
предусматривает:
- перечень объектов жилья и сроки их ввода; - объем
финансирования строительства за счет средств субсидии;
- порядок определения стоимости 1кв. метра общей площади,
приобретаемой гражданином за счет средств субсидии.
4. Субсидии предоставляются в форме перечисления средств
Администрацией города (района) АО "Стройкредит". АО "Стройкредит"
оформляет соответствующее количество жилищных сертификатов на имя
получателя субсидии и помещает их на депозитарное хранение в Тульский
региональный филиал Промстройбанка России. Эти сертификаты не могут
быть изъяты из депозитария получателем субсидии и погашаются АО
"Стройкредит" при передаче жилья в собственность получателю субсидии.
5. Граждане, получившие субсидии, заключают договора с АО
"Стройкредит", предусматривающие, в частности:
- обязательство получателя субсидии оплатить стоимость части
общей площади жилья, непокрытой субсидией, путем приобретения
соответствующего количества жилищных сертификатов;
- обязательство АО "Стройкредит" предоставить жилье в
собственность получателя субсидии при условии оплаты им части общей
площади жилья непокрытой субсидией;
- обязательство АО "Стройкредит" в случае, если гражданин не
приобрел необходимого количества жилищных сертификатов, перенести
получение им жилья на следующий дом или, по желанию гражданина,
выкупить жилищные сертификаты по индексированной стоимости.
6. После заключения договора граждане приобретают жилищные
сертификаты АО "Стройкредит" за счет собственных средств, финансовой
помощи предприятий, кредитов банка в количестве, эквивалентном части
общей площади жилья, непокрытой субсидией.
7. Гражданин, набравший полный пакет жилищных сертификатов,
приобретает квартиру у АО "Стройкредит" по договору купли-продажи. АО
"Стройкредит" погашает жилищные сертификаты, полученные в виде
субсидии и приобретенные гражданином самостоятельно, и уведомляет
Администрацию о реализации выданной субсидии.
С целью приобретения части необходимого пакета жилищных
сертификатов гражданин может взять кредит в Тульском филиале
Промстройбанка России.
АО "Стройкредит" может произвести заселение граждан до накопления
ими полного пакета жилищных сертификатов. Заселившись на правах
аренды,гражданин продолжает приобретать жилищные сертификаты в
соответствии с условиями договора.
Гражданам, заселившимся до приобретения полного пакета жилищных
сертификатов, либо получивших кредит в Тульском филиале Промстройбанка
России,передача жилья в собственность производится после окончания
всех расчетов по его приобретению.
