ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.02.1995 N 102
Об утверждении Положения о региональной энергетической
комиссии Тульской области
В целях дальнейшего совершенствования механизма государственного
регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и
обеспечения баланса экономических интересов производителей и
потребителей энергии
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить прилагаемое Положение о региональной энергетической
комиссии Тульской области.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области - главы администрации
от 24.02.1995 N 102
Положение
о региональной энергетической комиссии
Тульской области
1. Региональная энергетическая комиссия (далее именуется -
Комиссия) является органом государственного регулирования тарифов на
электрическую и тепловую энергию.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, Федеральной
энергетической комиссией, органами исполнительной власти области, а
также предприятиями, учреждениями и организациями Российской
Федерации, способствует политическому и экономическому обеспечению
проводимых в жизнь реформ.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями
Федеральной энергетической комиссии, постановлениями и распоряжениями
губернатора области - главы администрации, законами и постановлениями
областной Думы, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
проведение экономической политики Правительства Российской
Федерации в области ценообразования в электроэнергетике на основе
государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую
энергию;
обеспечение баланса экономических интересов производителей и
потребителей электрической и тепловой энергии;
содействие развитию конкурентного рынка в электроэнергетике;
реализация государственной энергосберегающей политики;
контроль за выполнением программы перспективного развития
энергетических мощностей;
контроль за реализацией режимных мероприятий энергоснабжающими
организациями по потреблению электрической и тепловой энергии, в том
числе, в периоды максимальных нагрузок, а также при дефиците тепловой
и электрической энергии, генерирующих мощностей.
4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач
осуществляет:
рассмотрение и утверждение тарифов на тепловую и электрическую
энергию от сетей АО "Тулэнерго" и перепродавцов;
рассмотрение предложений отдельных потребителей и групп
потребителей по предоставлению льгот и исключений с определением
источников покрытия выпадающих доходов энергоснабжающих организаций за
счет бюджета области;
рассмотрение вопроса адресной поддержки малоимущих слоев
населения в связи с повышением тарифов на электрическую энергию;
рассмотрение разногласий:
- между основными потребителями и их абонентами по уровню
договорной цены за услуги по передаче электрической и тепловой
энергии;
- между энергоснабжающими организациями и дистанциями
электроснабжения МПС (или другими потребителями) по уровню договорной
цены на возмещение затрат по транспортировке электроэнергии через сети
последних;
- между энергоснабжающими организациями и потребителями при
заключении и изменении условий договоров;
- между энергосистемой и потребителем в части величины и
очередности включения нагрузки в графики ограничения потребления и
отключения электрической энергии при возникновении недостатка
электроэнергии и мощности в энергосистеме;
утверждение статуса перепродавца электрической и тепловой энергии
при создании новых предприятий по покупке и перепродаже энергии;
содействие деятельности регионального государственного
предприятия - Центр "Энергосбережение" и коммерциализации
энергосбережения;
участие в рассмотрении программ энергосбережения и создании
экономического механизма рационального энергопользования;
рассмотрение фактов бесхозяйственного расходования тепловой и
электрической энергии;
согласование вопросов определения характера привлечения средств
на строительство объектов электроэнергетики в условиях дефицита
генерирующих мощностей энергосистемы региона;
согласование планов мероприятий по решению экологических проблем
функционирования энергетики;
согласование графиков ограничения потребления и отключения
электрической энергии на случай возникновения недостатка электрической
энергии и мощности в энергосистеме;
утверждение конкретных перечней предприятий и организаций,
отключение или ограничение в энергоснабжении которых ниже аварийной
брони не допускается (по согласованию с комитетом по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий);
подготовку в установленном порядке предложений губернатору
области - главе администрации, Федеральной энергетической комиссии по
вопросам ценообразования в электроэнергетике и регулирования тарифов
на электрическую и тепловую энергию;
анализ и прогнозирование экономических ситуаций, складывающихся в
регионе в процессе реализации мер государственного регулирования в
области энергетики;
подготовку предложений в установленном порядке Федеральной
энергетической комиссии, Министерству экономики, Российской Федерации,
Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, губернатору
области - главе администрации, Тульской областной Думе по
совершенствованию нормативной и методической базы в области энергетики
и энергосбережения.
5. Принятые Комиссией решения по вопросам, находящимся в ее
компетенции, проводятся в жизнь в форме Решений региональной
энергетической комиссии, являются обязательными для всех предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности и могут быть отменены только Федеральной
энергетической комиссией.
6. Комиссия имеет право запрашивать и получать:
необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач данные
от Федеральной энергетической комиссии, министерств, ведомств,
региональных органов исполнительной власти и статистических органов;
материалы, обосновывающие необходимость изменения тарифов на
электрическую и тепловую энергию от АО "Тулэнерго" и ОАО "Жилкомхоз";
материалы по вопросам эффективности энергопользования от
потребителей электрической и тепловой энергии независимо от их форм
собственности.
7. Состав Комиссии утверждается губернатором области - главой
администрации.
Комиссия возглавляется председателем, который является по
должности заместителем главы администрации,возглавляющим
народнохозяйственный комплекс области.
Состав Комиссии формируется из представителей органов
исполнительной власти области, наиболее крупных энергоснабжающих
организаций, потребителей тепло-, электроэнергии ведущих отраслей
народного хозяйства региона, энерго-, газо-, госгортехнадзоров, а
также экономических, природоохранных, энергоресурсосберегающих и
других органов, определяющих функционирование и развитие экономики
региона, наделенных правами принятия решений.
Количественный состав региональной энергетической комиссии
целесообразно ограничить до 27 членов.
Персональный состав формируется департаментом топлива и
энергетики и представляется губернатору области - главе администрации
председателем Комиссии.
При необходимости для участия в работе Комиссии по решению ее
председателя могут привлекаться представители региональных органов
исполнительной власти, не вошедшие в состав Комиссии, руководители
отдельных энергоснабжающих и энергопотребляющих организаций, а также
ведущие ученые и специалисты-практики.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и
считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее
членов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого
голосования.
В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является
решающим.
9. При Комиссии создается экспертный совет, в функции которого
входит проверка обоснованности представленных к утверждению тарифов на
электрическую и тепловую энергию, анализ эффективности мер
государственного регулирования в электроэнергетике, рассмотрение и
выдача экспертных заключений по разногласиям энергоснабжающих и
энергопотребляющих организаций.
Комиссия может создавать рабочие группы для рассмотрения проблем
ценообразования и нормативно-методического обеспечения
государственного регулирования в электроэнергетике и энергосбережении,
функционирования конкурентного рынка в электроэнергетике.
Оплата труда экспертов и членов рабочих групп осуществляется за
счет специальных отчислений АО "Тулэнерго", устанавливаемых при
утверждении тарифов на тепловую и электрическую энергию.
10. Комиссия имеет официальный бланк установленной формы.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии
осуществляет рабочий аппарат, образуемый в составе департамента
топлива и энергетики администрации Тульской области.
