ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.07.1995 N 375
О лицензировании ветеринарной деятельности
на территории Тульской области
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
24.12.1994 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и
постановления губернатора области - главы администрации от 07.03.1995
N 129 "О совершенствовании государственной системы лицензирования в
Тульской области", а также в целях упорядочения на территории области
ветеринарной деятельности, соблюдения экологических и
санитарно-ветеринарных норм правил, в соответствии с Законом РФ "О
ветеринарии", ветеринарным законодательством и другим действующим
законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Продолжить на территории области лицензирование ветеринарной
деятельности.
2. Утвердить Положение о лицензировании ветеринарной деятельности
(приложение).
3. Лицензии, выданные ранее на основании постановления главы
администрации области от 14.01.1994 N 18 на осуществление ветеринарной
деятельности действительны до истечения указанных в них сроков.
4. В связи с принятием настоящего постановления признать
утратившим силу постановление главы администрации от 14.01.1994 N 18
"О лицензировании ветеринарной практики на территории Тульской
области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Тульский областной лицензионный центр (Лебедев А.Н.) и департамент по
развитию АПК и продовольствию (Быков Г.Т.).
6. Пресс-службе губернатора области - главы администрации
(Ивченко И.Л.) опубликовать в печати данное постановление с
приложением.
7. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор области -
глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение
к постановлению губернатора
области - главы администрации
от 21.07.1995 N 375
Положение
о лицензировании ветеринарной деятельности
на территории Тульской области
Раздел I. Общие положения.
1.1. Лицензирование ветеринарной деятельности является способом
контроля органов государственного управления за соблюдением требований
действующего законодательства Российской Федерации, в области
ветеринарии и соответствием мероприятий, связанных с предупреждением
болезней и лечением животных, экологическим, ветеринарным, санитарным
нормам и правилам, с целью предотвращения выпуска опасных в
ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от
болезней, общих для человека и животных, а также защиты интересов
потребителей в обеспечении гарантированного объема и качества
представляемых ветеринарных услуг.
1.2. Настоящее Положение является временным и действует до
принятия Правительством РФ положения о лицензировании данного вида
деятельности.
1.3. Лицензированию подлежат:
- лечебно-профилактические мероприятия, в том числе:
консультативная деятельность по вопросам кормления, содержания и
лечения животных, рыб, птиц и т.д.;
профилактическая деятельность;
амбулаторный прием;
хирургия;
рентгенодиагностика и рентгенотерапия;
ветпомощь на дому;
- торговля химическими и биологическими препаратами для
ветеринарных целей, в том числе:
продажа минерально-витаминных подкормок, шампуня и др.
зоогигиенических средств и препаратов, не относящихся к
сильнодействующим;
продажа фармакологических препаратов;
продажа биологических препаратов;
- лабораторно-диагностические мероприятия, в том числе:
бактериологические исследования;
вирусологические исследования;
серологические исследования;
паразитологические исследования;
химические, химико-токсикологические исследования;
радиологические исследования;
микологические исследования;
гематологические исследования;
биохимические исследования;
гистологические исследования;
содержание здоровых лабораторных животных;
приготовление питательных сред;
производство биологических препаратов, микроэлементов
лекарственных средств.
1.4. Лицензия является официальным документом, который разрешает
осуществление ветеринарной деятельности в течение установленного
срока, а также определяет условия ее осуществления.
Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -
заместителем руководителя) органа лицензирования, уполномоченного на
ведение лицензионной деятельности и заверяется печатью этого органа.
1.5. В качестве лицензиатов могут выступать юридические и
физические лица, в т.ч. и иностранные, независимо от их места
расположения, подчиненности, ведомственной принадлежности, форм
собственности, осуществляющие или имеющие намерения осуществлять
ветеринарную деятельность на территории Тульской области:
частнопрактикующие ветеринарные врачи, кооперативы, общества,
товарищества, клиники, аптеки, ведомственные хозяйства и
мясоперерабатывающие предприятия, подразделения Государственной
ветеринарной службы и прочие.
1.6. В случае, если ветеринарная деятельность осуществляется на
нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности.
1.7. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с лицензиатом.
1.8. Ветеринарная деятельность на основании лицензии, выданной на
территории иных субъектов РФ может осуществляться после регистрации
таких лицензий в органе, уполномоченным на ведение работ по
лицензированию ветеринарной деятельности на территории Тульской
области.
Регистрация проводится в течении 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в
лицензии данных, условий осуществления ветеринарной деятельности и
условий безопасности. О проведенной регистрации в лицензии делается
отметка и заносится в реестр зарегистрированных лицензий.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Положения.
Раздел II. Порядок выдачи лицензии
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в орган,
уполномоченный на ведение лицензионной деятельности:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных
(серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
вида деятельности;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) копию справки налогового органа о поставке на учет или копию
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя со штампом налогового органа (с предъявлением
оригинала);
е) сведения о квалификации ветеринарных специалистов (копия
свидетельства об образовании, выписка из трудовой книжки);
ж) заключение органов Госстандарта(для ветлабораторий);
з) заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии
санитарно-технического состояния и условий для соблюдения
санитарно-противоэпидемического режима при осуществлении ветеринарной
деятельности;
и) допуск органов санитарно-эпидемиологической службы
ветеринарным специалистам для работы в животноводстве (для хозяйств
всех форм собственности, мясоперерабатывающих предприятий);
к) заключение органов Госпожнадзора о соответствии помещений
предъявляемым нормам и требованиям;
л) копии документов, подтверждающих право собственности, право
полного хозяйственного ведения и (или) договора аренды на имущество,
необходимое для ведения заявленного вида деятельности;
м) акт ветеринарно-санитарного обследования, проводимого
Госветслужбой о выполнении ветеринарных требований и наличии условий
для осуществления ветеринарной деятельности (кроме станций по борьбе с
болезнями животных и ветлабораторий).
Заявление с приложенными к нему документами , регистрируются
органом, уполномоченным на проведение лицензирования, в день их
подачи.
2.2. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течении 30 дней со дня получения заявки со всеми необходимыми
документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи
заявления с необходимыми документами. Экспертное заключение
прилагается к заявлению на получение лицензии.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа лицензирования
срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен до 30 дней.
2.3. При положительном решении орган, уполномоченный на ведение
лицензирования, оформляет лицензию с указанием разрешенного вида
деятельности.
2.4. Уведомлением об отказе в выдаче лицензии представляется
заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче, а также в регистрации лицензии
является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям необходимым для осуществления ветеринарной
деятельности и условиям безопасности.
2.5. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения, при предъявлении документов, указанных
в подпунктах а,г,е,ж,з,и,к,л пункта 2.1. данного Положения.
2.6. Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего оплату лицензии.
Определение размера оплаты производится в порядке, установленном
разделом 3 данного Положения.
2.7. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или
прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет
юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
лицензии.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выданного органом лицензирования,
которым выдавалась лицензия, утраченная лицензиатом.
2.8. Срок действия лицензии устанавливается по решению органа,
уполномоченного на ведение лицензирования в зависимости от специфики
вида деятельности, с учетом желания соискателя и его возможностей, но
не менее трех лет.
Могут выдаваться лицензии до трех лет по заявлению лица,
обратившегося за ее получением.
Раздел III. Порядок уплаты и расчета
размера платы за лицензию
3.1. При обращении в орган, уполномоченный на проведение
лицензирования, с заявлением на получение лицензии, выдачу копии,
переоформление лицензии, регистрацию лицензии, выданной другими
субъектами Российской Федерации, заявитель вносит плату в размере пяти
установленных законом и действующих на дату подачи заявления
минимальных месячных оплат труда.
3.2. Размер платы за выдачу лицензии зависит от установленного
законом минимального размера месячной оплаты труда, действующего на
дату принятия решения о выдаче лицензии, количества территориально
обособленных объектов лицензирования, срока действия лицензии, видов
осуществляемых работ и определяется по формуле:
Сл = S { 50(25)МЗП х К х [ 1+0,2(n-1)]: 12 x M }, где Cл - годовой размер платы за лицензию;
МЗП - установленный законом минимальный размер месячной оплаты
труда;
50 - показатель кратности минимальной заработной платы для
юридических лиц;
25 - то же для физических лиц;
n - количество территориально обособленных объектов;
М - количество месяцев, на которое выдается лицензия.
К - коэффициент осуществляемого вида работ.
|————————————————————————————————————————|————————————————|
| Виды работ | Коэффициент |
|————————————————————————————————————————|————————————————|
| Лечебно-профилактические работы | 0,2 |
| | |
| Торговля фармакологическими и | |
| биологическими препаратами | 0,2 |
| | |
| Лабораторно-диагностические работы | 0,2 |
|————————————————————————————————————————|————————————————|
3.3. При регистрации лицензии, выданной на территории другого
субъекта Российской Федерации, лицензиат вносит плату в размере 70%
суммы платы за получение аналогичной лицензии на территории Тульской
области с учетом оставшегося срока ее действия
3.4. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного
в орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение возврату не
подлежит.
3.5. Освобождаются от платы за рассмотрение заявлений и выдачу
лицензий подразделения государственной ветеринарной службы,
финансируемые из бюджета, подразделения ветеринарной службы хозяйств
всех видов собственности, занимающихся производством продукции
животноводства.
Раздел IV. Перечень обязательных условий
и требований к лицензиату
При осуществлении разрешенного лицензией вида деятельности
лицензиат обязан:
- соблюдать ветеринарное законодательство, Закон РФ "О
ветеринарии", другие законодательные акты; ветеринарные, санитарные
нормы и правила, правила охраны труда и пожарной безопасности, иные
нормы и правила, регламентирующие данный вид деятельности;
- допускать к осуществлению данного вида деятельности только
специалистов с ветеринарным образованием;
- немедленно информировать органы Госветнадзора о случаях
возникновения особо опасных или антропозоонозных заболеваний в случаях
их диагностики;
- не применять и не реализовывать биопрепараты и лекарственные
средства, не прошедшие госконтроль и не зарегистрированные в
установленном порядке;
- иметь производственную базу (оборудование, инструмент и т.п.)
для осуществления данного вида деятельности и ее соответствие
предъявляемым требованиям и стандартам.
Раздел V. Контроль за соблюдением
лицензионных условий
5.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в части
осуществления ее без специального разрешения (лицензии), а также в
части соблюдения лицензионных условий осуществляют органы,
уполномоченные на ведение лицензирования.
5.2. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности
в пределах своей компетенции имеют право:
- осуществлять проверки деятельности лицензиатов по соблюдению
ими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов,
регламентирующих ветеринарную деятельность;
- запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения,
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- составлять по результатам проверки акты (протоколы) с указанием
конкретных нарушений и сроков их устранения;
- ставить вопрос ( принимать решение) о приостановлении действия
или аннулирования выданной лицензии.
5.3. Органы лицензирования осуществляют свою деятельность в
координации с государственными органами контроля и надзора,
расположенными на территории субъекта Российской Федерации.
При этом:
- проводятся совместные проверки деятельности субъектов
лицензирования;
- осуществляется взаимный обмен информацией о проведенных
проверках, выявленных нарушениях и принятых мерах;
- создается единый банк данных о выявленных нарушениях и принятых
санкциях к лицензиатам.
Требования контрольных служб в пределах их компетенции
обязательны для исполнения лицензиатов.
Раздел VI. Приостановление действия или
аннулирование лицензии
6.1. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности,
приостанавливают действие лицензии, копии лицензии (далее по тексту -
"лицензии") или аннулируют их в случаях:
заявления владельца лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом при получении лицензии;
невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных надзорных органов или приостановления ими деятельности
предприятия, организации и учреждения, а также физического лица,
занимающегося предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица, в случаях, предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации;
нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии,
определенных настоящим Положением;
ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности, выдавшим лицензию, на основании акта (протокола)
результатов проверки и документов о выявленных нарушениях.
Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в письменном
виде доводится до владельца лицензии и сообщается в органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
В случаях проведения проверок специалистами органов
лицензирования или совместных проверок с их участием и выявлении
нарушений, которые являются основанием для принятия решения о
приостановлении или аннулировании лицензии, лицензия у хозяйствующего
субъекта может быть истребована и приобщена к акту (протоколу)
проверки. Об этом в нем делается отметка. Решение об истребовании
лицензии и ее приобщение к акту (протоколу) может быть принято только
участвовавшим в проверке специалистом органа лицензирования.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
6.3. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности
приостанавливают действие на территории Тульской области лицензий,
выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской
Федерации, в случаях, если лицензия не зарегистрирована на данной
территории или деятельность осуществляется с нарушением требований,
установленных данным Положением.
Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии в письменном виде информируют об этом решении орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации ,выдавший
лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации
и лицензиата.
6.4. Приостановление действия лицензии производится до устранения
выявленных нарушений или на определенный срок, но не более одного
года.
6.5. Приостановление действия лицензии влечет за собой
прекращение деятельности, указанной в лицензии. Время, на которое было
приостановлено действие лицензии, включается в общий срок ее действия.
6.6. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности,
о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия он
оповещает лицензиата и органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации.
6.7. За непринятие мер по устранению допущенных нарушений в
установленный срок, лицензия может быть аннулирована по решению
органа, выдавшего ее.
6.8. В случае аннулирования лицензии новая лицензия может быть
выдана только после устранения недостатков и причин аннулирования
лицензии.
При возобновлении лицензии, приостановленной за нарушение
требований, установленных настоящим Положением, орган по
лицензированию в праве потребовать и провести самостоятельно за счет
обратившегося за лицензией хозяйственного субъекта экспертизу фактов
устранения нарушений, повлекших приостановление лицензии.
6.9. В случае аннулирования лицензии субъект лицензирования имеет
право повторно получить лицензию только после полного устранения
причин, вызвавших ее аннулирование, на общих основаниях.
6.10. Решение об аннулировании или приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в установленном порядке.
