ГУБЕРНАТОР-ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.08.1995 N 413
Об утверждении Положения о комитете по вопросам женщин,
семьи и демографии
В соответствии с постановлением главы администрации области от
06.10.1994 N 490 "О совершенствовании схемы управления Тульской
области и структуры областной администрации", во исполнение
постановления Тульской областной Думы N 11/247 от 10.11.1994 "О схеме
управления Тульской областью, структуре администрации области и
положениях о ее структурных подразделениях", в целях координации и
государственного регулирования семейной и демографической политики на
территории области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комитете по вопросам женщин, семьи и
демографии (прилагается).
2. Постановление главы администрации области от 09.08.1994 года
N 387 "Об утверждении Положения о комитете по вопросам женщин, семьи и
демографии" считать утратившим силу.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение
к постановлению губернатора
Тульской области - главы администрации
от 10.08.1995 N 413
Положение
о комитете по вопросам женщин, семьи и демографии
администрации Тульской области
I. Общие положения
1.1. Комитет по вопросам женщин, семьи и демографии (далее
именуется - комитет) является органом администрации Тульской области,
осуществляющим формирование и проведение государственной семейной
политики и политики в отношении женщин в регионе, разработку
соответствующих разделов региональных комплексных программ,
координацию и государственное регулирование в этой сфере.
Комитет подотчетен заместителю главы администрации по управлению
социальной сферой.
1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и
распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
Тульской области, постановлениями областной Думы, постановлениями и
распоряжениями губернатора Тульской области - главы администрации, а
также настоящим Положением.
1.3. Объектами государственного регулирования комитета являются:
предприятия и организации-исполнители государственной семейной
политики и региональных социально-экономических комплексных программ в
отношении семьи, женщин, детей и демографии, а также общественные
организации области, деятельность которых направлена на семью, женщин,
детей.
Комитет создает условия для расширения сферы охвата регулируемых
объектов с учетом требований перехода к рыночной экономике и
привлечению нетрадиционных источников финансирования.
1.4. Комитет проводит последовательную политику администрации
области в отношении семьи, женщин, детей на основе координации и
регулирования по закрепленной сфере деятельности органов областной
администрации, городских и районных администраций, органов местного
самоуправления, формирования координационных структур при комитете.
1.5. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с
другими департаментами, комитетами, управлениями и центрами
администрации области, органами исполнительной власти городов и
районов, органами местного самоуправления, общественными объединениями
получает от них и выдает им необходимую для работы информацию по
профилю деятельности комитета.
По централизованным в администрации области функциям комитет
обеспечивается информацией, необходимой для выполнения закрепленных за
ним задач и функций.
1.6. Комитет является юридическим лицом, состоит на
государственном бюджете, имеет расчетные счета в учреждениях банков,
бланки, штамп, печать со своим наименованием и изображением
Государственного Герба Российской Федерации.
1.7. Местонахождение комитета: г. Тула, 300600, пр. Ленина, 2.
2. Основные задачи
2.1. Осуществление социально-экономической стратегии Президента и
Правительства Российской Федерации по переходу к рыночной экономике,
создание условий для стабилизации социально-экономического положения
на территории области, социального благополучия и самообеспечения
семей с детьми на основе:
- координации и государственного регулирования семейной и
демографической политики;
- разработки и реализации комплексной системы мер социальной,
экономической, правовой и психологической поддержки женщин, семьи и
детей;
2.2. Обеспечение последовательной реализации мер по привлечению
нетрадиционных источников финансирования региональных целевых
программ.
2.3. Повышение уровня прогнозирования и программного планирования
в области демографии и социально-экономического положения семей.
2.4. Создание совместно с заинтересованными структурами
администрации области администрациями городов и районов
государственной службы семьи, а также содействие созданию и развитию
муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих помощь семье,
женщинам, детям.
2.5. Создание и развитие целостной системы управления
закрепленной сферой деятельности с широким использованием средств
вычислительной техники, достижений науки, передового отечественного и
зарубежного опыта.
2.6. Обеспечение совместно с информационноаналитическим
управлением поддержания в постоянно рабочем состоянии массивов
информации, надлежащей эксплуатации компьютерных сетей и
автоматизированных рабочих мест государственных служащих,
функционирования системы информационно-аналитической поддержки
регионального управления в закрепленной сфере деятельности.
3. Функции
3.1. В области прогнозирования и планирования.
3.1.1. Разрабатывает предложения по формированию общей
региональной политики в отношении семьи, женщин, детей с учетом
социально-экономических реформ, осуществляемых в области, и
соответствующей части концепции социально-экономического развития
области.
3.1.2. Проводит в пределах своей компетенции комплексный анализ и
прогнозирование демографической ситуации в области, обосновывает цели
и приоритеты региональной семейной политики, в том числе в отдельных
районах с учетом демографических процессов.
3.1.3. Участвует в организации разработки прогнозов
социально-экономического развития области.
3.1.4. Координирует в пределах своей компетенции и участвует в
разработке межведомственных социальных программ, направленных на
создание благоприятных социально-экономических условий проживания
семей и улучшение демографической ситуации в области.
3.1.5. Координирует межведомственное взаимодействие в решении
вопросов семьи, женщин, детей.
3.1.6. Организует разработку и координирует заказ на
научно-исследовательские работы в области семейной политики.
3.1.7. Участвует в разработке бюджетной заявки и бюджета области
в части определения объемов финансирования мероприятий семейной
политики на очередной год на основе федеральных и региональных
программ.
3.1.8. Определяет совместно со структурными подразделениями
администрации области потребности в кадрах для проведения семейной и
демографической политики, разрабатывает в пределах своей компетенции
программы кадрового обеспечения в этой сфере.
3.2. В области методического обеспечения и создания
нормативно-правовой базы.
3.2.1. Анализирует соответствие действующего законодательства в
отношении семьи, женщин, детей изменяющимся социально-экономическим
условиям.
3.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
соблюдением Основ законодательства Российской Федерации по вопросам
семьи, женщин, детей, других нормативных актов. Создает с этой целью
необходимый банк данных, информационный фонд.
3.2.3. Участвует в создании необходимой нормативно-правовой базы
в области улучшения положения женщин, обеспечения им равных с
мужчинами прав и возможностей, защиты интересов семьи и детей, решения
проблем демографии.
3.2.4. Участвует в разработке методик экспертизы прогнозных и
проектных предложений, включаемых в состав региональных комплексных
программ, по различным аспектам демографии, социального положения
женщин, детей и семьи.
3.2.5. Создает в области систему информационного обеспечения по
вопросам семьи, женщин, демографии на основе мониторинга с
использованием современных компьютерных технологий.
3.2.6. Осуществляет научно-информационное и методическое
обеспечение органов администрации области, городских и районных
администраций по закрепленной сфере деятельности.
3.2.7. Участвует в разработке систем льготного налогообложения
для юридических и физических лиц, вкладывающих средства в реализацию
областных целевых программ по охране материнства, детства, поддержание
семьи.
3.2.8. Организует в пределах своей компетенции подготовку и
повышение квалификации кадров различного профиля по работе с семьей, в
том числе на межведомственной основе, в соответствии с потребностью
области.
3.2.9. Содействует организации и методически обеспечивает
деятельность общественных женских объединений.
3.3. В области формирования системы управления.
3.3.1. Участвует в разработке и формировании системы
взаимодействия администрации области с федеральными органами
исполнительной и законодательной власти, областной Думой,
администрациями городов и районов, органами местного самоуправления,
общественными организациями по закрепленной сфере деятельности.
3.3.2. Принимает участие в формировании системы и организационных
структур управления региональными комплексными программами по
реализации государственной семейной политики.
3.3.3. Участвует в разработке схемы управления Тульской области,
структуры органов администрации области, городских и районных
администраций.
3.3.4. Участвует в создании и содействует деятельности
региональной системы пропаганды здорового образа жизни семьи,
возрождения и развития семейных традиций, ответственного отношения к
созданию семьи и рождению детей.
3.3.5. Организует деятельность областного фонда семьи.
3.4. В области организации, анализа, контроля и регулирования.
3.4.1. Организует и координирует в пределах своей компетенции
выполнение директивных поручений Правительства Российской Федерации и
администрации области по закрепленной сфере деятельности.
3.4.2. Проводит комплексный анализ, изучает тенденции и обобщает
закономерности социально-экономического положения семей, женщин, детей
и демографических процессов с учетом региональных особенностей.
3.4.3. Проводит в установленном порядке экспертизу проектов
областных программ, затрагивающих вопросы положения семьи, женщин,
детей с точки зрения их эффективности.
3.4.4. Формирует портфель заказов на НИР по проблемам семьи и
демографии, регулирует и контролирует выполнение НИР.
3.4.5. Координирует и анализирует эффективность совместной работы
органов администрации области с администрациями городов и районов,
органами местного самоуправления по реализации государственной
семейной политики, программ и мероприятий по решению проблем семьи,
материнства и детства; подготавливает соответствующие заключения для
рассмотрения губернатором области - главой администрации.
3.4.6. Содействует организации финансирования программ
региональной семейной политики, в том числе из внебюджетных
источников.
3.4.7. Регулирует вопросы взаимодействия между органами
администрации области и общественными организациями, деятельность
которых направлена на семью, женщин, детей.
3.4.8. Осуществляет межрегиональный обмен опытом между
администрацией области и другими областями Российской Федерации по
вопросам реализации государственной семейной политики.
3.5. В области представительных и общих функций.
3.5.1. По поручению губернатора Тульской области - главы
администрации представительствует в органах федеральной исполнительной
и законодательной власти в поддержку социально-экономических реформ
Президента и Правительства Российской Федерации, администрации
области.
3.5.2. Взаимодействует с региональными органами законодательной
власти, региональными федеральными органами, органами администрации
области, предприятиями и организациями народного хозяйства по
закрепленной сфере деятельности.
3.5.3. Совместно с пресс-службой главы администрации области
готовит оперативную и достоверную информацию населению области.
3.5.4. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и предложений
граждан, принятие по ним мер в пределах своей компетенции.
3.5.5. Организует сотрудничество, обмен информацией, установление
взаимодействия с общественными организациями, с целью более полного
отражения различных аспектов положения женщин, детей, семьи и проблем
демографии.
4. Организация управления Комитетом
4.1. Штатное расписание комитета утверждается губернатором
области - главой администрации.
4.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на конкурсной
основе губернатором области - главой администрации.
4.3. Председатель осуществляет руководство комитетом на основе
единоначалия:
4.3.1. Действует без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях.
4.3.2. Издает приказы по комитету в пределах своей компетенции.
4.3.3. Делает представление управлению кадров администрации
области о назначении и освобождении от должности работников комитета в
соответствии с трудовым законодательством.
4.3.4. Вносит предложения по совершенствованию структуры и
штатного расписания.
4.3.5. Распоряжается в соответствии с действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом.
4.3.6. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему
специалистов комитета, утверждает должностные инструкции специалистов
комитета.
4.3.7. Применяет к работникам комитета меры поощрения, утверждает
надбавки к окладам и премии, налагает на работников комитета взыскания
в соответствии с действующим законодательством.
4.3.8. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
4.3.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
4.4. Комитет является рабочим органом областной межведомственной
комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии.
4.5. Комитет во взаимоотношениях с организациями и учреждениями
использует методы экономической заинтересованности, контрактные и
договорные отношения.
5. Права и ответственность
5.1. Комитет имеет право:
5.1.1.Вносить предложения по распределению областного бюджета на
реализацию региональной семейной политики, участвовать в распределении
и перераспределении этих средств с учетом сложившейся ситуации.
5.1.2. Запрашивать в пределах своей компетенции и получать от
предприятий и организаций, независимо от форм собственности,
расположенных на территории области, сведения и материалы, необходимые
для деятельности комитета.
5.1.3. Привлекать на договорной основе научные учреждения,
ученых, специалистов к разработке проблем семьи и демографии,
проведению научных исследований в целях выявления реального положения
женщин, семьи, детей, развития демографических процессов.
5.1.4. Формировать в случае необходимости комиссии,
координационные и экспертные советы, временные творческие коллективы,
рабочие группы.
5.1.5. Устанавливать и поддерживать межрегиональные и
международные отношения, сотрудничество по вопросам, касающимся
женщин, детей, семьи, проблем народонаселения.
5.1.6. Вносить предложения об установлении дифференцированных
налогов организациям и предприятиям всех форм собственности с учетом
их деятельности по реализации региональной семейной политики.
5.1.7. Быть истцом и ответчиком в арбитражном суде по вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
5.1.8. Направлять в органы прокуратуры материалы для решения
вопросов о возбуждении уголовных дел по вопросам, входящим в
компетенцию комитета (совместно с государственно-правовым управлением
администрации области).
5.1.9. Возбуждать ходатайство о признании недействительными
нормативных актов органов местного самоуправления, предприятий и
организаций, нарушающих законные права семьи, женщин, детей.
5.1.10. Организовывать научно-практические конференции, семинары
по проблемам семьи, женщин, детей, в том числе межведомственные и
международные.
5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за
выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих федеральных
органов, администрации области, а также задач и функций, возложенных
на комитет настоящим Положением.
5.3. Работники комитета несут ответственность за порученный им
участок работы в соответствии с Положением о комитете и должностными
инструкциями, утвержденными председателем комитета.
5.4. Финансирование деятельности комитета осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
