Постановление Думы Тульской области от 29.06.1995 № 21/424

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                1-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.06.95 N 21/424

                              21-е заседание

                      О проекте временного Положения
         "О правовом регулировании въезда и пребывания иностранных
       граждан и лиц без гражданства на территории Тульской области"

     Рассмотрев проект временного Положения,  внесенный администрацией
области, Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять проект временного Положения "О правовом  регулировании
въезда  и  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц без гражданства на
территории Тульской области" за основу (прилагается).
     2. Направить    проект    временного    Положения   "О   правовом
регулировании въезда  и  пребывания  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства   на   территории   Тульской  области"  в  соответствующие
федеральные органы власти для предложений и замечаний.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет по государственно-правовому строительству (Азеев Ю.И.)


     Председатель
     областной Думы          В.В. Деревянко





                                                                Проект

                           ВРЕМЕННОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ
         о правовом регулировании въезда и пребывания иностранных
       граждан и лиц без гражданства на территории Тульской области

                            I. Общие положения

     1. Временно пребывающие в Тульской области иностранные  граждане,
лица  без  гражданства,  а также граждане бывшего СССР,  не являющиеся
гражданами   Российской   Федерации,   проживающие   на    территориях
государств,  входивших  в  состав  бывшего  СССР  (далее - иностранные
граждане  и  лица  без  гражданства),  обязаны  зарегистрировать  свое
пребывание в области в органах, уполномоченных на ведение регистрации.
Правила  настоящего  Положения   не   распространяются   на   граждан,
признанных   в   установленном   порядке  беженцами  или  вынужденными
переселенцами.
     2. За оформление регистрации устанавливается единовременный сбор,
величина которого  зависит  от  срока  пребывания  в  области  и  вида
деятельности гражданина.
     3. Иностранные     граждане,     претендующие     на      занятие
предпринимательской  или иной доходной деятельностью (от своего имени,
от имени направивших их организаций),  уплачивают сбор в размере 5% от
установленного  федеральным законом на момент регистрации минимального
размера месячной оплаты труда за один день пребывания в области.
     4. При  установлении  фактов занятия предпринимательской или иной
приносящий  доход  деятельностью  иностранные  граждане  и  лица   без
гражданства,   скрывшие   цель   прибытия,   несут  ответственность  в
соответствии с настоящим временным Положением.
     5. Регистрации  подлежат  иностранные  граждане,  за  исключением
сотрудников дипломатических и консульских представительств,  прибывшие
в область на срок свыше трех суток в отпуск, гости, на лечение, отдых,
учебу,  в командировку,  а также для занятий коммерческой  или  другой
деятельностью по месту фактического проживания: в гостиницах, мотелях,
туристических комплексах, кемпингах, туристических базах, домах отдыха
и   пансионатах,  санаториях,  интернатах,  общежитиях  и  по  частным
адресам.
     6. Руководители  предприятий,  организаций и учреждений всех форм
собственности и ведомственной принадлежности обязаны не  позднее,  чем
за  5  суток  до  намеченного  срока прибытия иностранных граждан (при
каждом их посещении) письменно информировать паспортно-визовые  службы
соответствующих управлений и отделов внутренних дел.
     7. Иностранные  граждане,  прибывшие  на  территорию  области  на
личном  или  служебном автотранспорте,  за исключением автотранспорта,
принадлежащего  дипломатическим  или  консульским   представительствам
иностранных государств,  обязаны его зарегистрировать и использовать в
установленном порядке.
     8. К    иностранным    гражданам,   проживающим   в   гостиницах,
лечебно-оздоровительных учреждениях,  общежитиях,  при оказании  услуг
применяются тарифы, установленные для этой категории граждан.
     9. Ответственными за обеспечение  режима  проживания  иностранных
граждан   и   лиц  без  гражданства,  а  также  за  соблюдение  правил
регистрации являются:
     - администрация учебных заведений;
     - администрация предприятий,  организаций,  учреждений (всех форм
собственности);
     - частные лица,  которые предоставляют жилую площадь  иностранным
гражданам.
     10. Контроль  за  выполнением  настоящего  временного   Положения
возлагается  на  районные  и городские администрации,  органы местного
самоуправления и органы внутренних дел.

                        II. Оформление регистрации

     1. Иностранные граждане,  временно прибывшие в Тульскую  область,
обязаны зарегистрировать  свои  документы в ОВД по местам фактического
проживания либо в гостиницах и принимающих организациях, имеющих право
регистрации, в 3-дневный срок со дня прибытия.
     2. Организации, принимающие иностранных граждан, в 3-дневный срок
с  момента  прибытия  представляют  в  органы внутренних дел следующие
документы:
     - ходатайство (образец-приложение 1);
     - национальный паспорт;
     - визу (при визовом въезде);
     - квитанцию об оплате единовременного сбора;
     - подтверждение на право трудовой деятельности;
     - фотографии (при пребывании на срок свыше 3-х месяцев).
     3. Иностранцы,  прибывшие по частным делам, обязаны представить в
органы внутренних дел следующие документы:
     - личное заявление (образец-приложение 2);
     - национальный паспорт;
     - визу или свидетельство о приглашении;
     - квитанцию об оплате единовременного сбора.
     4. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры (иностранные
граждане на территории вокзалов с  проездными  билетами  на  руках)  в
течение  суток с момента прибытия и не занимающиеся в Тульской области
в этот период предпринимательской или коммерческой деятельностью.
     5. Регистрация прекращается:
     - при досрочном убытии за пределы области;
     - при нарушении законодательства о правовом положении иностранных
граждан, действующего на территории Российской Федерации.
     Решение о   сокращении   срока  пребывания  принимается  органами
внутренних дел  в  соответствии  со  статьей  30  Закона  "О  правовом
положении иностранных граждан в СССР".
     6. Не регистрируются и подлежат выдворению иностранные граждане и
лица  без  гражданства,  прибывшие  без документов или по просроченным
документам и не имеющие оснований для проживания в г. Туле и области.

          III. Ответственность за нарушения временного Положения

     1. Иностранные  граждане,  временно   прибывшие   в   область   и
проживающие  в  ней  без  регистрации  свыше  3-х суток,  подвергаются
административному взысканию в виде предупреждения, наложения штрафа от
5 до 20 размеров минимальной месячной оплаты труда.
     2. Иностранные граждане,  прибывшие для занятия коммерческой  или
иной доходной деятельностью, уклоняющиеся от регистрации, подвергаются
штрафу от 10 до 20 размеров минимальной месячной оплаты труда.
     3. Граждане, являющиеся владельцами домов, квартир, а также лица,
проживающие в общежитиях и гостиницах,  допустившие проживание у  себя
иностранных   граждан  без  регистрации,  подвергаются  штрафу  до  10
размеров минимальной месячной оплаты труда.
     При повторном  нарушении  налагается  штраф  от 10 до 20 размеров
минимальной месячной оплаты труда.
     4. Должностные   лица,   ответственные   за   обеспечение  режима
проживания   иностранных    граждан,    допустившие    несвоевременную
регистрацию  иностранных  граждан,  прием  на  работу без регистрации,
нарушение  правил  передвижения  иностранных  граждан  по   территории
Тульской области, подвергаются штрафу от 10 до 20 размеров минимальной
месячной оплаты труда.
     5. Ответственность  за уклонение от выезда иностранных граждан за
пределы Тульской области по окончании  сроков  пребывания  и  расходы,
связанные   с   выдворением,  возложить  на  принимающие  организации,
юридических и физических лиц.
     6. За   злостные   нарушения  временного  Положения  (2  и  более
нарушений)  иностранный  гражданин  подлежит  выдворению  за   пределы
Тульской области по постановлению органов внутренних дел.
     7. Уклонение должностных лиц предприятий, учреждений, организаций
любой   формы   собственности,  принимающих  иностранных  граждан,  от
обязанностей по их выдворению за пределы Тульской  области  влечет  за
собой  ответственность  в  виде  штрафа  до  20  размеров  минимальной
месячной оплаты труда.
     8. Наложение  взысканий  в  виде  штрафа  и  производство  по  их
исполнению осуществляется органами внутренних дел.
     Вариант: Составление      протоколов      об     административных
правонарушениях,  предусмотренных настоящим  Положением,  производится
сотрудниками органов внутренних дел области.
     Рассмотрение указанных     протоколов     об     административных
правонарушениях,  наложение взысканий и исполнительное производство по
ним производится в судебном порядке.
     9. Денежные   средства,   поступающие   от  сборов  за  нарушение
установленного  порядка  пребывания  иностранных  граждан  в  Тульской
области,  вносятся  в  местные  бюджеты,  60%  которых используется по
целевому   назначению   на   развитие    и    техническое    оснащение
паспортно-визовой  службы  УВД,  в  том числе на затраты по выдворению
иностранных граждан за пределы Тульской области по инициативе  органов
внутренних дел.
     10. Временное  Положение  вступает   в   силу   с   момента   его
официального опубликования.


     Председатель                           Губернатор
     областной Думы                         Тульской области
     В.В. Деревянко                         Н.В. Севрюгин





                                                 Приложение  1

                                                        Образец

Угловой штамп                               Начальнику

исх. N ________ от ___________              ___________________

                                            ___________________

     Прошу оформить регистрацию гр-ну _________________________

_______________________________________________________________
            указать гражданство, фамилию, имя

национальный паспорт N _________, виза N __________, прибывшему

с целью _____________________________ сроком с _____________ по
               указать цель

_________________ .

     Гр-н ________________________ намерен проживать по адресу:

______________________________________________________________.


печать организации                    Подпись должностного лица
                                              (Ф.И.О.)

     С Положением  :  "О  временных правилах выезда и пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Тульской
области" ознакомлен.

     "___" __________19__ г.          Подпись должностного лица,
                                      ответственного за прием
                                      иностранных граждан.
     Приложение:
1. Нац. паспорт N _________ (кол-во)
2. Виза         N _________
3. Квитанция госпошлины ________ (кол-во)
4. Копия подтверждения на право
   трудовой деятельности иностранных
   граждан __________ (по необходимости)

5. Фотографии _________ (по необходимости)





                                                 Приложение  2

                                                       Образец

Начальнику ____________________________

______________________________________

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу зарегистрировать заграничный паспорт для проживания

в ____________________________________________________________

     О себе сообщаю следующие сведения:

     1. Фамилия ______________________________________________

     2. Имя __________________________________________________

     3. Отчество _____________________________________________

     4. Число, месяц и год рождения __________________________

     5. Место рождения _______________________________________

     6. Гражданство __________________________________________

     7. В РФ прибыл из _______________________________________

по паспорту  N ___________ и визе N __________, действительной

с "____" ____________ 19 __ г.  по "____" ___________ 19 __ г.

для въезда-выезда через КПП _________________________________,

выданной ____________________________________________________,
           (указать, кем и когда выдана виза, цель приезда)

и  буду  проживать  с "____" по "____" __________ 19 __ г.  по

адресу: _____________________________________________________.

     С  правилами  в РФ ознакомлен и обязуюсь из выполнять, об
ответственности за их нарушение предупрежден

                                     _________________________
                                             (подпись)

                                     _________________________
                                             (фамилия)