Постановление Думы Тульской области от 28.09.1995 № 23/508

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                1-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.09.95 N 23/508

                              23-е заседание

                  О ходе реализации Комплексной программы
                    по усилению борьбы с преступностью
                   в Тульской области на 1995-1996 годы
               в части финансирования из областного бюджета

     Рассмотрев заключение  контрольной  комиссии  о  ходе  реализации
Комплексной  программы  по  усилению борьбы с преступностью в Тульской
области на 1995-1996  годы,  Тульская  областная  Дума  отмечает,  что
согласно конкретным  разработкам  на  реализацию Комплексной программы
необходимо 50602,0 млн. руб., в т.ч. 32462,0 млн. рублей или 64,1%, из
средств  федерального  бюджета  и  16462,0 млн. рублей  или 32,5%,  из
средств областного бюджета.
     За 8   месяцев   текущего  года  на  финансирование  мероприятий,
предусмотренных программой,  из  областного  бюджета  выделено  1386,0
млн. рублей или 15,9%, к годовым бюджетным назначениям.
     Не обеспечено    финансирование    Комплексной    программы    из
федерального бюджета.
     Из-за недостаточного    финансирования    мероприятий    частично
выполнены   только   6   разделов   Комплексной   программы   из   24,
предусматривающих    решение     вопросов     материально-технического
обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.
     Не оплачены   счета   на   приобретение   специальной    техники,
вооружения, средств защиты, оргтехники и другого оборудования на сумму
1800 млн.  рублей.  Не заключаются договора  на  приобретение  средств
индивидуальной   бронезащиты   и   активной   обороны,  приостановлено
оснащение государственной противопожарной службы.
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить  недостаточный  уровень  финансирования  мероприятий,
предусмотренных  Комплексной   программой   по   усилению   борьбы   с
преступностью в Тульской области.
     2. Учитывая,  что  утвержденная   областной   Думой   Комплексная
программа  по  усилению  борьбы  с  преступностью  в  Тульской области
предусматривает   в    основном    финансирование    мероприятий    по
подразделениям  УВД,  рекомендовать  администрации  области  внести  в
программу   на   1996   год   необходимые   корректировки   с   учетом
финансирования   мероприятий   других   исполнителей,  имеющих  прямое
отношение  к  проблеме  борьбы   с   преступностью,   и   возможностей
использования средств Государственного фонда борьбы с преступностью.
     3. В порядке контроля вопрос о выполнении  Комплексной  программы
по  усилению  борьбы  с  преступностью  в  Тульской  области внести на
рассмотрение Тульской областной Думы в III квартале 1996 года.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет  по  государственно-правовому  строительству  (Азеев  Ю.И.)  и
контрольную комиссию Тульской областной Думы (Кирина А.А.), комитет по
бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству (Пухов
А.П., Никитин В.И.).


     Председатель
     областной Думы          В.В. Деревянко





                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
               контрольной комиссии Тульской областной Думы
            к вопросу "О ходе реализации Комплексной программы
           по усилению борьбы с преступностью в Тульской области
                на 1995 - 1996 г.г. в части финансирования
                          из областного бюджета"

     Комплексная программа   по  усилению  борьбы  с  преступностью  в
Тульской области на 1995-1996 годы утверждена 26.01.95  постановлением
N 15/904 Тульской областной Думы.
     Программа предусматривает четырехуровневую систему финансирования
мероприятий, в т.ч.:
     из средств федерального бюджета        32462,0    млн. руб.
     из средств областного бюджета          16420,0    -- " --
     из средств хозорганов                   1720,0    -- " --

        ИТОГО:                              50602,0

     Кроме того,  отдельные  мероприятия   программы   предусматривают
вовлечение средств бюджетов городов и районов области.
     Финансирование Комплексной  программы   по   линии   федерального
бюджета  не  принято,  и  это  усугубляет положение правоохранительных
органов области.
     Для поэтапного   решения  вопросов,  предусмотренных  Комплексной
программой на 1995 год Законом "Об областном  бюджете  на  1995  год",
предусмотрено выделение   финансовых  средств  в  объеме  8720,0  млн.
рублей, в т.ч. на первое полугодие - 3000,0 млн. рублей.
     Фактически на  реализацию  комплексной  программы,  по  данным на
01.09.95, выделено из областного бюджета 1386,0 млн. рублей  или 15,9%
к годовым бюджетным назначениям.
     Из-за недостаточного   финансирования   мероприятий   Комплексной
программы  из   24   разделов,  предусматривающих   решение   вопросов
материально-технического обеспечения оперативно-служебной деятельности
органов внутренних дел области, выполнены частично только 6.
                                                       (в млн. рублей)
   +----------------------------------------------------------------------+
   ¦  N  ¦  Наименование      ¦ Запланировано ¦  Фактически  ¦ %          ¦
   ¦ п/п ¦  раздела           ¦ по программе  ¦  исполнено   ¦ выполнения ¦
   ¦     ¦  программы         ¦   в 1995 г.   ¦  на 01.08.95 ¦            ¦
   +-----+--------------------+---------------+--------------+------------¦
   ¦ 1   ¦        2           ¦       3       ¦     4        ¦    5       ¦
   +-----+--------------------+---------------+--------------+------------¦
   ¦ 1.  ¦ Приобретение       ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ автотранспорта     ¦    785,0      ¦    562,0     ¦     71,0   ¦
   ¦     ¦                    ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦ 2.  ¦ Приобретение       ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ средств связи      ¦    400,0      ¦    183,0     ¦     45,0   ¦
   ¦     ¦                    ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦ 3.  ¦ Приобретение       ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ вычислительной     ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ и организационной  ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ техники            ¦    520,0      ¦    265,0     ¦     53,0   ¦
   ¦     ¦                    ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦ 4.  ¦ Расходы            ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ госавтоинспекции   ¦      3,0      ¦      3,0     ¦    100,0   ¦
   ¦     ¦                    ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦ 5.  ¦ Оборудование       ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ дежурных частей    ¦    250,0      ¦     92,0     ¦     36,8   ¦
   ¦     ¦                    ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦ 6.  ¦ Приобретение       ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ оперативной и      ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ криминалистической ¦               ¦              ¦            ¦
   ¦     ¦ техники            ¦    250,0      ¦     80,0     ¦     32,0   ¦
   +----------------------------------------------------------------------+

     В первом  полугодии не оплачены счета на приобретение специальной
техники,  вооружения,  средств защиты,  вычислительной организационной
техники и другого оборудования на сумму 1800,0 млн. рублей.
     В настоящее время не заключаются договора на приобретение средств
индивидуальной бронезащиты и активной обороны, средств радиоконтроля и
защиты  информации,  не  внедряются  новые  информационные  системы  и
технологии,   полностью   приостановлено   оснащение   государственной
противопожарной службы новой пожарной техникой и оборудованием.
     Финансирование Комплексной  программы  проводится  в общем объеме
бюджетного финансирования управления внутренних дел области.
     В целом  на  содержание  органов  внутренних  дел по состоянию на
01.09.95 выделено  из  федерального  бюджета  25364,0 млн. рублей, или
67,4%  к фактическим расходам.  Из областного бюджета профинансированы
расходы в объеме 19259,0 млн. рублей, или  на 80,6% к запланированному
на 8 месяцев текущего года.
     Следует отметить,  что Комплексная программа по усилению борьбы с
преступностью   в   Тульской   области   предусматривает   в  основном
финансирование  мероприятий  по  подразделениям  УВД,  не   затрагивая
интересы  других исполнителей,  в связи с чем на 1996 год следовало бы
внести в нее коррективы.


     Председатель
     контрольной комиссии          А.А. Кирина