ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ - ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Тульской области
от 31.01.96 г. N 46
от 15.05.1995 N 254
О внесении изменений в постановление
главы администрации области от 31.01.1994 N 43
"О порядке лицензирования деятельности,
связанной с распространением и публичной
демонстрацией кино-и видеофильмов".
В целях создания единого механизма регулирования
предпринимательской деятельности в кинематографии, связанной с
публичным показом кино-и видеофильмов, обеспечения выполнения
международных конвенций по охране авторских и смежных прав, во
исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от
24.12.1994 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и
постановления губернатора Тульской области - главы администрации от
07.03.1995 N 129 "О совершенствовании государственной системы
лицензирования в Тульской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести следующие изменения в постановление от 31.01.1994 N 43
"О порядке лицензирования деятельности, связанной с распространением и
публичной демонстрацией кино-и видеофильмов".
1.1. Исключить из текста постановления слово "распространение".
1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:
"Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности по
публичному показу кино-и видеофильмов (приложение 1), порядок
определения платы за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий
(приложение 2)" - в новой редакции".
1.3. Исключить из постановления пункты 4 и 5.
1.4. Постановление вступает в силу с момента подписания и
действует до принятия соответствующего положения, утвержденного
Правительством РФ.
Губернатор области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 15.05.1995 N 254
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования деятельности
по публичному показу кино-и видеофильмов
I. Общие положения
1.1. Положение устанавливает организационно-правовые основы
лицензионной деятельности, определяет порядок лицензирования и выдачи
лицензий.
1.2. Лицензирование данного вида деятельности осуществляется в
целях упорядочения деятельности по публичному показу кино-и
видеофильмов, защиты интересов и прав потребителей данного вида услуг,
повышения качества кинообслуживания.
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на
деятельность, связанную с публичным показом кино-и видеофильмов в
специальных, соответствующим образом, оборудованных помещениях любыми
известными в настоящее время, и которые могут быть изобретены в
будущем,способами.
В понятие "публичный кино-видеопоказ" входит:
- кинопоказ в кинотеатрах, клубах и других залах на 35- и 70 мм
кинопленке (категория "А");
- показ кинофильмов в кинотеатрах, клубах и других залах на 35 мм
кинопленке (категория "Б");
- показ кинофильмов в кинотеатрах, клубах и других залах на узкой
16 мм кинопленке (категория "В");
- показ видеофильмов на видеоустановках с использованием
видеопроекционной аппаратуры (категория "Г");
- показ видеофильмов с использованием видеомагнитофона и
телевизора (категория "Д");
- показ видеофильмов с использованием сетей кабельного
телевидения и телевизора (категория "Е");
- показ любыми иными известными в настоящее время и которые могут
быть изобретены в будущем способами (категория "Ж").
1.4. Лицензированию подлежит деятельность юридических, а также
физических лиц (в том числе иностранных), осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица ,
осуществляющих или имеющих намерение осуществлять деятельность,
указанной в п.1.3 настоящего положения.
За осуществление деятельности без соответствующей лицензии
юридические и физические лица несут ответственность, предусмотренную
действующим законодательством Российской Федерации.
П. Лицензии
2.1. На право осуществления деятельности, связанной с публичным
показом кино-и видеофильмов выдается одна лицензия установленного
образца с указанием в ней разрешенных способов кино-видеопоказа.
2.2. Лицензия представляет право на осуществление деятельности,
связанной с публичным показом кино-и видеофильмов, с соблюдением
действующего законодательства, норм и правил, регламентирующих данный
вид деятельности. Лицензия действительна на всей территории Российской
Федерации. При этом лицензия, выданная органами исполнительной власти
иных субъектов Российской Федерации, подлежит регистрации в органе,
уполномоченном на ведение лицензирования данного вида деятельности,
равно как лицензии, выданные на территории Тульской области, подлежат
регистрации в органах исполнительной власти иных субъектов Российской
Федерации, если данная деятельность осуществляется на их территории.
2.3. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Могут
выдаваться лицензии на срок до трех лет по заявлению лица,
обратившегося за его получением.
2.4. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) органа, уполномоченного на
ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа.
2.5. Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
2.6. Передача лицензий другим юридическим или физическим лицам
запрещается.
2.7. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату
одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием
местоположения каждого объекта.
Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности.
III. Условия осуществления лицензируемого
вида деятельности
При осуществлении деятельности лицензиат должен соблюдать
следующие лицензионные условия:
- требования, предъявляемые к техническому состоянию помещений;
- требования техники безопасности и охраны труда, санитарных и
противопожарных норм и правил, установленных действующими нормативными
актами;
- организационно-технические и технологические нормы,
регулирующие киновидеопредпринимательскую деятельность;
- правила по киновидеообслуживанию населения Российской
Федерации;
- обязательный учет поступающих наличных денежных средств с
применением контрольно-кассовых аппаратов или государственных билетов
единого образца;
- иметь на каждый кино-и видеофильм российского, зарубежного
и совместного производства, предназначенный для публичного кино-и
видеопоказа:
а) прокатное удостоверение, выданное Комитетом Российской
Федерации по кинематографии;
б) договор о передаче и (или) получении прав владения,
использования и(или) распоряжения кино-и видеофильмом;
в) сертификат качества (технический паспорт), подтверждающий
соответствие фильмовых материалов требованиям нормативно-технической
документации;
- паспорт на право эксплуатации помещений кинотеатра и
киновидеоустановки;
- персонал, обслуживающий киновидеооборудование, обязан иметь
соответствующие квалификационные удостоверения;
- другие нормы и правила, регламентирующие осуществление
лицензируемого вида деятельности.
IV. Порядок выдачи лицензий
4.1. Лицензии выдаются по заявлениям соискателей, подаваемым по
установленной форме.
4.2. К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов и если они не заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
- копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
- справку налогового органа о постановке на учет;
- копию свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа с
предъявлением оригинала;
- копия ордера или договора об аренде помещения, документы,
подтверждающие наличие или возможность законного пользования
помещением, оборудованием;
- паспорт на право эксплуатации помещений кинотеатра и
киновидеоустановки;
- список и квалификационные документы специалистов по работе с
киновидеопроекционной техникой.
4.3. Юридические и физические лица несут ответственность за
достоверность представляемых данных и документов в установленном
порядке.
4.4. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,
обязан зарегистрировать надлежащим образом оформленное заявление в
день его подачи и рассмотреть в течении 30 дней.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи
заявления с необходимыми документами.
4.5. При получении лицензии соискатель предъявляет копию
платежного документа с отметкой банка (или квитанция) о перечислении
платы за лицензию.
4.6. В выдаче лицензии может быть отказано по следующим
основаниям:
- наличие в документах, представленных соискателем, недостоверной
или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности;
- соискатель не соответствует квалификационным или иным
требованиям, предъявляемым к данному виду деятельности.
4.7. При ликвидации предприятия, организации, учреждения или
прекращении действия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет
юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,
изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии,
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении
лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
4.8. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,
ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных,
аннулированных лицензий и ведет регистрацию лицензий, выданных на
территории иных субъектов Российской Федерации.
4.9. Регистрация лицензий, выданных на территории иных субъектов
Российской Федерации производится в течении 30 дней по предъявлении
оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в
лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида
деятельности и условий безопасности. О проведенной регистрации в
лицензии делается отметка с занесением в реестр данных.
К заявлению на регистрацию прикладывается пакет документов
перечисленных пунктом 4.2.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 4.6. настоящего Положения.
V. Контроль за соблюдением лицензионных
условий
5.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляется
органами, уполномоченными на ведение лицензионной деятельности, а
также государственными органами контроля и надзора. Проверки могут
проводиться этими органами как самостоятельно, так и совместно.
5.2. Материалы проверок с принятыми мерами в обязательном порядке
направляются в орган, уполномоченный на ведение лицензионной
деятельности.
VI. Порядок аннулирования и приостановления
действия лицензии
6.1. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности,
приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случаях:
- представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
- нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений органов
государственного контроля и надзора или приостановления ими
деятельности предприятия, организации и учреждения, а также
физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, в соответствии с законами Российской
Федерации;
- ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя.
6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается органом, уполномоченным на ведение лицензионной
деятельности выдавшим лицензию, на основании акта (протокола)
результатов проверки и других документов о выявленных нарушениях.
Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в письменном виде
доводится до владельца лицензии и сообщается в органы Государственной
налоговой службы РФ.
В случаях проведения проверок специалистами органов
лицензирования или совместных проверок с их участием и выявлении
нарушений, которые являются основанием для принятия решения о
приостановлении или аннулировании лицензии, лицензия у хозяйствующего
субъекта может быть истребована и приобщена к акту (протоколу)
проверки. Об этом в нем делается отметка. Решение об истребовании
лицензии и ее приобщение к акту (протоколу) может быть принято только
участвовавшим в проверке специалистом органа лицензирования.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
6.3. Лицензия считается возобновленной после принятия
соответствующего решения органом, уполномоченным на ведение
лицензионной деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с
момента принятия он оповещает лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
6.4. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности
приостанавливает действие на территории Тульской области лицензий,
выданных органами исполнительной власти иных субъектов Российской
Федерации, также в случаях:
- если лицензия не зарегистрирована на территории Тульской
области;
- невыполнения лицензиатом требований, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, для
осуществления соответствующего вида деятельности на данной территории.
6.5. Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности в
3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия
лицензии в письменном виде информирует об этом решении орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшей
лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации
и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимает
решение о ее аннулировании.
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области - главы
администрации
от 15.05.1995 N 254
Порядок
определения размера платы за
рассмотрение заявлений и выдачу лицензий
1. При обращении в орган, уполномоченный на проведение
лицензирования, с заявлением на право получения лицензии, выдачи
копии, переоформления лицензии, регистрации лицензии, выданной на
территории иного субъекта Российской Федерации, заявитель вносит плату
в размере пяти установленных законом минимальных месячных оплат труда.
2. При получении лицензии соискатель вносит плату за выдачу
лицензии. Ее размер зависит от величины установленного законом
минимального размера месячной оплаты труда, действующего на дату
принятия решения о выдаче лицензии, срока действия лицензии,
количества территориально обособленных объектов.
В расчете на год размер платы за выдачу лицензии определяется по
формуле:
- для юридических лиц:
Сюг = 50 МЗП х _7S_0 K х [1 + 0,5(n-1)],
- для физических лиц:
Сфг = 25 МЗП х _7S_0 K, где
Сюг и Сфг - размер платы за лицензию соответственно для
юридических и физических лиц,
МЗП - установленный законом минимальный размер месячной
оплаты труда,
К - поправочный коэффициент ( для каждого способа кино-и
видеопоказа отражен в таблице),
n - количество территориально обособленных объектов.
4. При регистрации лицензии, выданной на территории другого
субъекта Российской Федерации, лицензиат вносит плату в размере 70%
суммы платы за получение аналогичной лицензии на территории
соответствующего субъекта на оставшийся срок ее действия.
5. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного в
орган лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение не подлежит
возвращению.
Таблица
коэффициентов способов кино-и
видеопоказа
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| NN | Наименование способа кино-и видеопоказа | Коэффициент |
| п/п | | ( К ) |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 1. | Показ кинофильмов в кинотеатрах, клубах | |
| | и других залах на 35 и 70 мм кинопленке | |
| | (категория "А") | 0,5 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 2. | Показ кинофильмов в кинотеатрах, клубах | |
| | и других залах на 35 мм кинопленке | |
| | (категория "Б") | 0,5 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 3. | Показ кинофильмов в кинотеатрах, клубах | |
| | и других залах на узкой 16 мм | |
| | кинопленке (категория "В") | 0,1 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 4. | Показ видеофильмов на видеоустановках с | |
| | использованием видеопроекционной | |
| | аппаратуры (категория "Г") | 0,8 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 5. | Показ видеофильмов с использованием | |
| | видеомагнитофона и телевизора (категория | |
| | "Д") | 1,0 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 6. | Показ видеофильмов с использованием | |
| | сетей кабельного телевещания и телевизора | |
| | (категория "Е") | 1,0 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
| 7. | Показ любыми иными известными в | |
| | настоящее время и которые могут быть | |
| | изобретены в будущем способами | |
| | (категория"Ж") | 1,0 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|
6. Освобождаются от платы за рассмотрение заявлений и выдачу
лицензий службы исправительных дел и социальной реабилитации
управления внутренних дел Тульской области и воинские части,
расположенные на закрытой территории.
7. Установить размер платы за рассмотрение и выдачу лицензий для
киноустановок муниципальных предприятий, расположенных в сельских
домах культуры, клубах, в размере 5 минимальных заработных плат.
