Постановление Думы Тульской области от 25.04.1996 № 29/642

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                1-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.04.96 N 29/642

                              29-е заседание

             О законодательной инициативе о внесении изменений
                 в Федеральный закон от 7.03.96 г. N 23-ФЗ
      "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах"

     Рассмотрев предложения  ПО  "Алексинский  химический  комбинат" о
внесении изменений в Федеральный закон от 07.03.96 N 23-ФЗ "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах", в соответствии со
статьей 104 Конституции Российской Федерации Тульская  областная  Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   проект   федерального   закона  "О  внесении  изменений  в
Федеральный закон от 7.03.96 г.  N 23-ФЗ "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об акцизах".
     Текст проекта  федерального  закона  с   пояснительной   запиской
прилагается.
     2. Направить настоящее  постановление  депутатам  Государственной
Думы  Федерального Собрания Российской Федерации от Тульской области с
просьбой поддержать данную инициативу.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет   по   бюджету,    финансово-экономическому    и    налоговому
законодательству (Никитин В.И., Пухов А.П.).


     Председатель
     областной Думы          В.В. Деревянко





                                                                ПРОЕКТ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.03.96 г. N 23-ФЗ
                           "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                 В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АКЦИЗАХ"

     Статья 1
     Внести  в  Федеральный  закон  от  7 марта 1996 года  N 23-ФЗ  "О
внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" следующие
изменения:
     1. В абзаце втором статьи 1 слова "спирт этиловый из  всех  видов
сырья"  заменить словами "спирт этиловый ректификованный из всех видов
сырья, кроме пищевого, спирт этиловый из пищевого сырья";
     2. В статье 5:
     - в пункте 1 абзац третий после слов "спирт  этиловый"  дополнить
словом "ректификованный";
     - в пункте 2 в абзаце первом слова "спирт этиловый из всех  видов
сырья"  заменить словами "спирт этиловый ректификованный из всех видов
сырья, кроме пищевого, спирт этиловый из пищевого сырья";
     3. В приложении 1 абзац
     "Спирт этиловый, вырабатываемый из всех
     видов  сырья,  за исключением пищевого               60"
изложить в следующей редакции:
     "Спирт этиловый ректификованный, вырабатываемый
     из всех видов сырья, за исключением пищевого         60"

     Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования.


      Президент
      Российской Федерации          Б. Ельцин





                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

                       к проекту федерального закона
     "О внесении изменений в Федеральный закон от 07.03.96 г.  N 23-ФЗ
      "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах"

     Предлагаемый проект    федерального    закона     предусматривает
исключение   неректификованных  этиловых  спиртов,  вырабатываемых  из
непищевых видов сырья, из перечня подакцизных товаров.
     Вступивший в силу Федеральный закон от 7 марта 1996 года  N 23-ФЗ
"О внесении  изменений  в  Закон  Российской  Федерации  "Об  акцизах"
коренным  образом  изменил  ситуацию  на  рынке  технических  этиловых
спиртов и спиртосодержащей продукции.
     Статья  4  указанного  закона  установила  ставку акциза на спирт
этиловый,   вырабатываемый   из   всех  видов  сырья,  за  исключением
пищевого,  в  размере  60  процентов.  Таким образом, указанная ставка
акциза  распространена на все технические спирты независимо от степени
их   очистки,   в   том   числе  спирт-сырец,  являющийся  сырьем  для
производства  спиртов абсолютированных, растворителей, эмалей и лаков,
продукции   парфюмерной,  фармацевтической,  радиоэлектронной  и  ряда
других  отраслей  промышленности.  Данная  мера  увеличила цену самого
спирта-сырца  на  250  процентов,  а  спиртосодержащей  продукции - на
150-180  процентов  в  зависимости  от  содержания  спирта,  что резко
ухудшает  финансовое  положение  предприятий-потребителей  технических
этиловых  спиртов,  увеличивая  их потребность в оборотных средствах и
делая еще более неконкурентноспособной их продукцию.
     В то же время  ставки  ввозных  таможенных  пошлин  на  импортную
спритосодержащую  продукцию  (групп 32 и 38  по ТН ВЭД) не  изменены и
составляют всего 5 процентов от стоимости.
     Предусмотренный в  статье 5 вышеназванного Закона механизм зачета
акцизов на спирт в счет текущих налоговых платежей или  возмещения  из
бюджета  нереален,  так  как  сумма  акцизов  на спирт в несколько раз
превышает текущие налоговые платежи.
     Кроме того,  введение  в подакцизные товары технических спиртов с
низкой степенью очистки не соответствует  первоначальной  сути  акциза
как   косвенного  налога, включаемого   в   цену   товаров  с  высокой
рентабельностью,   пользующихся   широким   спросом   или   являющихся
предметами роскоши.