Постановление Думы Тульской области от 02.03.1995 № 16/321

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                1-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.03.95 N 16/321

                               16-е заседание

             О некоторых подходах Тульской областной Думы к
              разработке проекта закона Тульской области "Об
                административно-территориальном устройстве
                             Тульской области"

     Рассмотрев концепцию      проекта      закона     области     "Об
административно-территориальном устройстве Тульской области"  Тульская
областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить     концепцию     проекта    закона    области    "Об
административно-территориальном    устройстве    Тульской     области"
(приложение  N 1).
     2. Создать рабочую группу по разработке  проекта  закона  области
"Об   административно-территориальном   устройстве  Тульской  области"
(приложение  N 2).
     3. Рабочей  группе по разработке указанного проекта закона внести
его на рассмотрение областной Думы во II квартале т.г.


     Председатель Думы          В.В. Деревянко





                                                       Приложение  N 1
                               к постановлению Тульской областной Думы
                                                  от 02.03.95 N 16/321

               Концепция проекта закона Тульской области "Об
                административно-территориальном устройстве
                             Тульской области"

     I. Общие    положения.    Основные     понятия     и     принципы
административно-территориального устройства.
     II. Разграничение компетенции  и  полномочий  Тульской  областной
Думы, администрации Тульской области и органов местного самоуправления
в регулировании вопросов административно-территориального устройства.
     III. Порядок           образования           и          изменения
административно-территориальной единицы.
     IV. Порядок   изменения   границ  административно-территориальных
единиц, районов и регионов.
     V. Изменение статуса административно-территориальных единиц.
     VI. Порядок      решения      вопросов      о       реорганизации
административно-территориального устройства в районе и городе.
     VII. Учет        и        регистрация         изменений         в
административно-территориальном устройстве Тульской области.
     VIII. Порядок  разрешения  разногласий  и  споров   по   вопросам
административно-территориального устройства.

     1. Территория  области  является  неотъемлемой  частью территории
Российской Федерации и включает в себя земную  и  водную  поверхность,
недра и воздушное пространство в границах области.
     2. Границы между областью и сопредельными  субъектами  Российской
Федерации могут быть изменены по взаимному соглашению между областью и
соответствующим субъектом России с  последующим  утверждением  Советом
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Вопрос об изменении границ области до его решения должен  быть
вынесен на референдум тех административно-территориальных образований,
которых касается изменение границ.
     4. Территория          области          подразделяется         на
административно-территориальные  единицы,   которые   служат   основой
функционирования    государственных   органов   и   органов   местного
самоуправления.
     5. Изменение    границ   административно-территориальных   единиц
осуществляется с учетом мнения населения соответствующих территорий.
     6. Административно-территориальные   единицы  области  на  основе
договоров в соответствии с действующим законодательством  имеют  право
объединяться с целью решения экономических, экологических, социальных,
культурных и иных задач.
     7. Административно-территориальное деление области,  виды, статус
и состав административно-территориальных единиц  изменяются  областной
Думой по предложению администрации области.
     8. Административно-территориальное   устройство   области    есть
деление  территории  области  на  определенные  части (территориальные
образования)  с   целью   оптимальной   организации   государственного
управления и местного самоуправления.
     9. Административно-территориальное       устройство       области
основывается   на   исторически  сложившемся  расселении  и  с  учетом
следующих факторов:
     - географического положения и размера территории;
     - численности населения;
     - национальных,   этнических,   языковых,   религиозных,  бытовых
особенностей жизни населения;
     - возможности и эффективности организации местного самоуправления
и выполнения отдельных функций отраслевого управления;
     - материально-финансовых условий жизнедеятельности населения.
     10. Административно-территориальные преобразования осуществляются
в предусмотренном законом области порядке.
     Администрация области  ведет  учет  и  регистрацию  проводимых  в
области административно-территориальных преобразований.
     11. При       возникновении       споров       по        вопросам
административно-территориального устройства и невозможности разрешения
их на основе согласительных процедур,  решения принимаются в  судебном
порядке.
     12. Территориальными образованиями в области являются городские и
сельские поселения (город, село, поселок и др.) и их объединения.
     Виды, категории и  статус  городских  и  сельских  поселений,  их
объединений определяются законом области.





                                                       Приложение  N 2
                               к постановлению Тульской областной Думы
                                                  от 02.03.95 N 16/321

            Состав рабочей группы по разработке проекта закона
                                  области
              "Об административно-территориальном устройстве
                             Тульской области"

   1. Горчакова Тамара Васильевна
   - начальник отдела управления статистики (по согласованию)
   2. Дитятко Николай Павлович
   - глава Дубовской поселковой администрации  Узловского  района  (по
согласованию)
   3. Калита Виктор Васильевич
     - заведующий архивным отделом (по согласованию)
     4. Машков Александр Николаевич
     - председатель комитета  по  работе  с  территориями  г. Тулы (по
согласованию)
     5.  Николаев Геннадий Александрович
     - заместитель  директора  центра  общей  политики,  стратегии   и
   анализа администрации области (по согласованию)
     6. Никонов Владимир Иванович
     - глава администрации Воловского района, депутат областной Думы
     7. Новикова Алевтина Владимировна
     - заместитель председателя Тульской областной Думы
     8. Пронин Николай Федорович
     - специалист-эксперт  полномочного представителя Президента РФ по
Тульской области (по согласованию)
     9. Ротин Владимир Григорьевич
     - глава администрации Веневского района (по согласованию)
     10. Сидякова Наталья Васильевна
     - заместитель начальника управления юстиции (по согласованию)
     11. Таракбаев Михаил Темельевич
     - заместитель председателя комитета по земельным ресурсам и земле
устройству (по согласованию)
     12. Тягливый Николай Егорович
     - глава администрации г. Тулы, депутат областной Думы
     13. Цыбрин Николай Михайлович
     - глава администрации Киреевского района, депутат областной Думы
     14. Чиков Николай Константинович
     - глава администрации Ленинского района (по согласованию)
     15. Шатохин Павел Алексеевич
     - председатель  комитета  по архитектуре и градостроительству (по
согласованию)