Постановление Думы Тульской области от 03.07.1997 № 15/348

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.07.97 N 15/348

                              15-е заседание

                   Об обращении к Федеральному Собранию
                  Российской Федерации и законодательным
                        (представительным) органам
                     государственной власти субъектов
                  Российской Федерации по реформированию
                      жилищно-коммунального хозяйства

     Рассмотрев Обращение  по   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства, внесенное депутатом Шамотой В.Ю., Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  Обращение  Тульской  областной Думы по реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).
     2. Направить   указанное   Обращение   в   Государственную   Думу
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   Совет    Федерации
Федерального    Собрания    Российской    Федерации,   законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации.
     3. Направить текст Обращения в средства массовой  информации  для
опубликования.


     Заместитель председателя
     областной Думы                    Е.В. Михеев





                                                            Приложение
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                                  от 03.07.97 N 15/348

                                 ОБРАЩЕНИЕ
              к  Федеральному Собранию Российской Федерации,
        законодательным (представительным) органам государственной
                   власти субъектов Российской Федерации


     Предстоящая реформа  жилищно-коммунального хозяйства предполагает
переход к оплате коммунальных услуг в полном объеме потребителями.
     Сроки и размеры повышения оплаты услуг населением оговариваются в
концепции жилищно-коммунальной реформы жестко и четко.  Для  остальных
преобразований  -  и  с  монополиями,  и  с  тарифами  -  формулировки
расплывчаты: ни конкретных мер, ни конкретных цифр нет.
     Особенно много  конфликтов  прогнозируется  по поводу объявленных
федеральных стандартов социальной  нормы  площади  жилья  и  стоимости
предоставления    жилищно-коммунальных    услуг.    Для   подавляющего
большинства регионов Российской  Федерации  в  нынешних  условиях  эти
стандарты  недостижимы.  Вызывает  сомнение  обоснованность этих норм,
рассчитанных в период нестабильной экономики и тяжелого состояния всех
объектов  жилищно-коммунальной  сферы.  Подобному  нормированию должна
предшествовать не только стабилизация  экономики,  но  и  максимальное
привлечение   прогрессивных   научно-технических   и   организационных
решений. И только тогда, когда будет исчерпано подавляющее большинство
резервов,   когда   будут   устранены   явления  бесхозяйственности  и
непрофессионализма, можно утверждать стандарты обеспеченности жильем и
стоимости жилищно-коммунальных услуг.
     Учитывая современную социально-экономическую ситуацию  в  стране,
огромную   задолженность  по  заработной  плате  работникам  различных
отраслей,  растущее обнищание народа, депутаты Тульской областной Думы
выступают   против   поспешности   и   непродуманности   в  проведении
жилищно-коммунальной  реформы  и  считают,  что  наращивать  плату  за
коммунальные  услуги  без  существенного повышения доходов населения и
устранения причин,  вызывающих значительные затраты на ЖКХ,  нельзя, а
повышение   уровня   жизни   населения  возможно  только  при  подъеме
отечественного промышленного производства.
     Поскольку предстоящая  реформа  коснется  всего  населения  нашей
страны,  депутаты областной Думы предлагают  рассмотреть  и  утвердить
программу   реформы   жилищно-коммунального   хозяйства  в  Российской
Федерации на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания  РФ
и  Совета  Федерации  Федерального Собрания РФ,  придав ей необходимый
правовой статус,  а региональные программы рассматривать и  утверждать
законодательными  (представительными)  органами  субъектов  Российской
Федерации.  Только  при  таком  подходе  могут  быть  учтены  интересы
населения страны в проведении этой реформы.
     Мы считаем разумным обмен опытом  эффективного  хозяйствования  в
жилищно-коммунальной   сфере,   взаимопомощь   регионов  во  внедрении
достижений,  в разработке и совершенствовании региональных  социальных
программ, а впоследствии и стандартов.
     Депутаты Тульской областной  Думы  обращаются  к  законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации с предложением поддержать данное Обращение.