Постановление Думы Тульской области от 25.09.1997 № 17/423

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.09.97 N 17/423

                              17-е заседание

                          О депутатских слушаниях
            "О ходе реализации постановлений Тульской областной
          Думы от 13.02.97 N 9/161 и от 27.02.97 N 9/168 и мерах
           по нормализации финансово-хозяйственной деятельности
            ОАО "Тульский комбайновый завод" в 1997-1998 годах"

     Рассмотрев рекомендации  депутатских  слушаний "О ходе реализации
постановлений  Тульской  областной  Думы  от  13.02.97  N 9/161  и  от
27.02.97  N 9/168  и  мерах  по  нормализации  финансово-хозяйственной
деятельности  ОАО "Тульский  комбайновый  завод"  в  1997-1998 годах",
одобренные  большинством присутствующих депутатов,  Тульская областная
Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Считать  оценки  и   выводы,   содержащиеся   в   рекомендации
депутатских   слушаний   "О  ходе  реализации  постановлений  Тульской
областной  Думы  от 13.02.97  N 9/161 и от 27.02.97  N 9/168  и  мерах
по нормализации  финансово-хозяйственной  деятельности  ОАО  "Тульский
комбайновый завод" в 1997-1998 годах",  официальной позицией  Тульской
областной Думы (рекомендации прилагаются).
     2. Направить  указанные  рекомендации  в  администрацию  области,
отделения  государственных  внебюджетных  фондов,  Тульскую  областную
государственную      агропромышленную      продовольственно-финансовую
корпорацию,  АО "Тулагроресурс",  администрацию г. Тулы, ОАО "Тульский
комбайновый завод".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
комитет   по   бюджету,    финансово-экономическому    и    налоговому
законодательству (Хаустов В.М.).


     Председатель областной Думы          И.В. Иванов






                                                            Приложение
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                                  от 25.09.97 N 17/423

                     РЕКОМЕНДАЦИИ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ
            О ходе реализации постановлений Тульской областной
            Думы от 13.02.97 г. N 9/161, от 27.02.97 г. N 9/168           
              и мерах по нормализации финансово-хозяйственной
               деятельности ОАО "Тульский комбайновый завод"
                              в 1997-98 г.г."

     8 сентября 1997 года проведены выездные депутатские  слушания  на
ОАО  "Тульский  комбайновый  завод".  В  депутатских слушаниях приняли
участие  10   депутатов   Тульской   областной   Думы,   представители
администрации Тульской области, Государственной налоговой инспекции по
Тульской области, руководители и специалисты ОАО "Тульский комбайновый
завод".
     В ходе  депутатских  слушаний  рассмотрены  основные  направления
структурных   преобразований   и   концепция   разработки  и  освоения
производства перспективной сельскохозяйственной техники на ОАО  "ТуКЗ"
на  1996-2005 годы,  результаты работы предприятия по реструктуризации
производственных мощностей и созданию зерно- и кормоуборочной  техники
нового      поколения,     меры     по     дальнейшей     нормализации
финансово-хозяйственной деятельности предприятия и другие вопросы.
     Принятые органами   государственной  власти  Тульской  области  и
местного самоуправления меры по поддержке  структурных  преобразований
на  ОАО  "Тульский комбайновый завод" оказали положительное влияние на
процесс стабилизации работы предприятия.
     Прекратился спад  и  впервые  за  последние  6 лет увеличен объем
товарного  производства,  отгруженной   и   реализованной   продукции.
Удельный  вес  новых  видов  продукции  в  товарном  выпуске 1997 года
составляет 87% против 35% в 1996 году. В целом достигнут положительный
баланс по расчетам в объеме текущих платежей и погашается кредиторская
задолженность перед предприятиями топливно-энергетического  комплекса.
Возрос  с  14%  до  75%  объем  текущих  расчетов  по  государственным
внебюджетным фондам (пенсионный, социального страхования, медицинского
страхования и др.).
     Вместе с тем,  финансовое положение предприятия  остается  крайне
тяжелым.
     Кредиторская задолженность с учетом начисленных  штрафов  и  пени
составляет   187,4   млрд. руб. (268%  к  выручке),  в  том  числе  по
федеральному  бюджету -  32,3  млрд. руб.,  местному  бюджету  -  32,7
млрд. руб., внебюджетным фондам - 66,8 млрд. руб.
     Длительное время федеральными органами государственной власти  не
решается  вопрос  о  проведении денежного зачета по погашению недоимки
ОАО "ТуКЗ" перед федеральным бюджетом,  в связи с  чем  к  предприятию
применены санкции,  предусмотренные  Указом  Президента РФ от 18.08.96
N 1212 как к недоимщику платежей в бюджет.
     В результате обсуждения достигнуто понимание, что сегодня требуют
внимания и урегулирования следующие проблемы:
     - обеспечение     законодательной    поддержки    взаимоотношений
предприятия с исполнительным органом государственной  власти  Тульской
области  и  органами  местного  самоуправления  в  части  разработки и
реализации схем расчетов с бюджетами различных уровней;
     - разработка  и  реализация  товарных  схем  погашения недоимки и
текущих  платежей   предприятия   по   расчетам   с   государственными
внебюджетными фондами;
     - создание  механизма  реализации   товаров,   работ   и   услуг,
производимых   предприятием   для   государственных   нужд  области  и
муниципальных образований, с компенсационными зачетами по потребляемым
коммунальным услугам;
     - создание необходимых условий  и  законодательное  регулирование
деятельности   областных   предприятий  на  товарном  рынке  Тульского
региона.
     Итогом взаимодействия  органов  государственной  власти  области,
местного самоуправления и предприятия могут быть:
     Закон Тульской   области   "О   мерах  государственной  поддержки
сельскохозяйственного машиностроения на территории Тульской области";
     Целевая программа  развития регионального сельхозмашиностроения и
лизинга сельскохозяйственной техники.
     Учитывая положительные  тенденции  по  структурной  перестройке и
финансовому оздоровлению,  а также  с  целью  дальнейшей  нормализации
финансово-хозяйственной  деятельности ОАО "Тульский комбайновый завод"
в 1997-98 гг.,  участники  депутатских  слушаний  считают  необходимым
предложить:
     1. Администрации  Тульской  области,  ОАО  "Тульский  комбайновый
завод"  (Баранов А.А.),  внести  в  установленном  порядке  в Тульскую
областную Думу конкретные предложения по финансовому оздоровлению  ОАО
"Тульский комбайновый завод" на 1997-98 гг.
     2. Администрации    Тульской    области,    Тульской    областной
государственной      агропромышленной      продовольственно-финансовой
корпорации  (Купарев Е.А.),  АО "Тулагроресурс"  (Лизунков В.П.),  ОАО
"Тульский  комбайновый  завод"  (Баранов А.А.)  подготовить и внести в
установленном порядке в Тульскую областную Думу программу по  развитию
регионального  сельхозмашиностроения  и  лизинга  сельскохозяйственной
техники  в Тульской области на 1998 г.  с выделением  целевых квот для
ОАО "Тульский комбайновый завод" по поставке сельхозтехники  для  нужд
Тульской  области,  в  составе  материалов  к  проекту закона Тульской
области "Об областном бюджете на 1998 год".
     3. Администрации  Тульской  области   принять   согласованные   с
Министерством  финансов  и  Министерством  внутренних  дел  Российской
Федерации необходимые меры по передаче в государственную собственность
имущества  ОАО  "ТуКЗ"  для  погашения  недоимки  налоговых платежей в
федеральный бюджет.
     4. Отделениям  государственных  внебюджетных  фондов  по Тульской
области  (пенсионного  (Крайнев Н.М.),   обязательного    медицинского
страхования (Федорченко Б.Н.), социального страхования (Семенов Ю.П.),
занятости (Бондаренко А.Н.), территориального дорожного фонда (Малыхин
А.Л.),)  и  ОАО "Тульский комбайновый завод" разработать и реализовать
товарную схему погашения недоимки и текущих платежей предприятия.
     5. Администрации  г. Тулы (Тягливый Н.Е.) рассмотреть предложения
ОАО "Тульский комбайновый завод" по организации  капитального  ремонта
трамвайных вагонов  для  нужд  г. Тулы  в  счет  расчетов с городскими
коммунальными предприятиями.