Постановление Думы Тульской области от 02.12.1998 № 31/911

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.12.98 N 31/911

                              31-е заседание

              О рассмотрении проекта закона Тульской области
            "Об областном бюджете на 1999 год" в первом чтении
             и об основных характеристиках областного бюджета

     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  проект  закона Тульской области "Об областном бюджете
на 1999 год" в первом чтении (прилагается).
     2. Утвердить  основные  характеристики областного бюджета на 1999
год:
     2.1. Доходы  областного  бюджета  в  сумме  1117595,2 тыс.  руб.,
формируемые за счет:
     - налога на прибыль предприятий и организаций, кроме отчислений в
бюджеты  районов  и  городов  областного  подчинения  по   нормативам,
указанным  в  пункте  2.2 настоящего постановления,  а также налога на
прибыль   предприятий   и   организаций,   состоящих   на   учете    в
Государственной налоговой инспекции по Тульской области,  по ставке 22
процента;
     - налога   на   прибыль  бирж,  брокерских  контор,  кредитных  и
страховых организаций,  от посреднических операций и сделок по  ставке
30  процентов,  кроме  отчислений  в  бюджет  г.  Тулы  по  нормативу,
указанному в пункте 2.2 настоящего постановления;
     - налог на доходы казино;
     - 95  процентов  подоходного  налога  с  физических  лиц,   кроме
отчислений  в  бюджеты  районов  и  городов  областного  подчинения по
нормативам, указанным в пункте 2.2 настоящего постановления;
     - 25 процентов налога на добавленную стоимость на товары (работы,
услуги),  кроме отчислений в  бюджеты  районов  и  городов  областного
подчинения   по   нормативам,   указанным   в  пункте  2.2  настоящего
постановления;
     - 50  процентов от акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья,
водку и    ликероводочные    изделия,    спиртосодержащие    растворы,
производимые  на  территории  области,  за  исключением  отчислений  в
бюджеты  г. Алексина,   г. Новомосковска  и   г. Тулы  по  нормативам,
указанным в пункте 2.2 настоящего постановления;
     - доходов от акцизов на остальные товары,  за исключением акцизов
на  нефть  (включая  газовый  конденсат),  газ,  бензин автомобильный,
автомобили и товары,  ввозимые  на  территорию  Российской  Федерации,
кроме  отчислений в бюджеты районов и городов областного подчинения по
нормативам, утвержденным в пункте 2.2 настоящего постановления;
     - средств  земельного  налога  по  ставкам,  действовавшим в 1998
году,  и арендной платы,  централизуемых в областном бюджете за земли:
городов  и  поселков  - в размере 20 процентов,  сельскохозяйственного
назначения - в размере 10 процентов;
     - 100  процентов  налога  на имущество предприятий и организаций,
состоящих на учете в Государственной налоговой инспекции  по  Тульской
области,  50  процентов налога на имущество предприятий и организаций,
состоящих на учете в Государственных налоговых  инспекциях  городов  и
районов области;
     - платежей  за  право   пользования   природными   ресурсами   по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
     - доходов  от  приватизации  средств,  поступающих   от   продажи
находящегося в государственной собственности недвижимого имущества,  в
том числе земельных участков, на которых расположены приватизированные
предприятия,  от приватизации предприятий на аукционе или по конкурсу,
а также поступающих от продажи акций акционерных обществ,  созданных в
процессе   приватизации   объектов,   находящихся   в  государственной
собственности, по установленным нормативам;
     - доходов  от  использования имущества,  находящегося в областной
собственности;
     - 40 процентов налога с продаж;
     - средств    целевого    бюджетного     фонда     воспроизводства
минерально-сырьевой базы;
     - прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению
в  областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации и Тульской области.
     Доходы областного  бюджета  по  основным источникам учитываются в
следующих суммах:
                                                         (тыс. рублей)

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего,                                    1018186,8
     в том числе:

НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА                   382642,3
     Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций       264232,1
     Налог на прибыль бирж, брокерских контор, кредитных
     и страховых организаций, от посреднических операций
     и сделок                                                   3066,9
     Налог на доходы казино                                       62,9
     Подоходный налог с физических лиц                        115280,4
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ, ЛИЦЕНЗИОННЫЕ
И РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ                                       395303,5
     Налог на добавленную стоимость                           138318,1
     Акцизы                                                   218092,0
     Налог на покупку иностранных денежных знаков и
     платежных документов, выраженных в иностранной
     валюте                                                     2505,2
     Налог с продаж                                            36388,2
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО                                           220709,5
     Налог на имущество предприятий                           220709,5
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ                    19531,5
     Платежи за пользование недрами                             3384,2
     Средства земельного налога и арендной платы за земли
     городов, поселков и земли сельскохозяйственного
     назначения, перечисляемые в областной бюджет по
     установленным нормативам для финансирования
     централизованных мероприятий                              16147,3
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - всего,                                    35911,8
     в том числе:
ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                                             1350,0
     Дивиденды по акциям, принадлежащим государству               50,0
     Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в
     областной собственности                                     200,0
     Доходы от продажи имущества, находящегося в
     государственной собственности                              1100,0
     Административные платежи                                   1442,0
     Прочие неналоговые доходы                                 28880,8
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА                             4239,0
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ - всего,                            55535,0
     в том числе:
ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ                                     55535,0
     Трансферты                                                55535,0
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТНОГО ФОНДА ВОСПРОИЗВОДСТВА
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ                                        7961,6

     2.2. Нормативы  отчислений  от регулирующих федеральных налогов в
бюджеты  районов  и  городов  областного  подчинения   на   1999   год
(приложение 1).
     2.3. Предельный размер дефицита областного бюджета на 1999 год  в
сумме  549509,0  тыс.  руб.,  или  33  процента  к расходам областного
бюджета.
     2.4. Расходы областного бюджета в сумме 1667104,2 тыс. руб.
     3. Предложить администрации области:
     3.1. Поддержать  позицию  областной  Думы  по  внесению следующих
изменений и дополнений в проект закона Тульской области <Об  областном
бюджете на 1999 год":
     - Исключить  статью  8  проекта  закона  Тульской   области   "Об
областном бюджете на 1999 год".
     - Дополнить проект закона "Об  областном  бюджете  на  1999  год"
статьей следующего содержания:
     "Строки "Расходы на формирование регионального продовольственного
фонда"  и  "Расходы на формирование лизингового фонда" пункта 5 статьи
17 настоящего Закона всыпают в силу после принятия законов  области  о
порядке    формирования    и    расходования    средств   региональных
продовольственного и лизингового фондов ".
     3.2. Внести в областную Думу проект закона области,  закрепляющий
на  длительный  срок  предельный  размер  отчислений  от  регулирующих
доходов в бюджеты муниципальных образований.
     3.3. Внести  в   областную   Думу   проект   закона   области   о
приостановлении   действия  Законов  Тульской  области  на  1999  год,
указанных в статье 21 настоящего законопроекта,  в связи  с  принятием
закона об областном бюджете на 1999 год.
     4. Комитету по  бюджету,  финансово-экономическому  и  налоговому
законодательству разработать  и  внести на рассмотрение областной Думы
проект  закона,  ограничивающий  действие  статьи  9  Закона  Тульской
области  "О  долге  Тульской области",  предусмотрев в нем возможность
получения кредитов в 1999 году только  в  форме  реструктуризации  уже
имеющихся  кредитов  или  из специального фонда льготного кредитования
сезонных работ в сельском хозяйстве.
     5. Провести   депутатские   слушания   по  проблеме  внедрения  в
сельскохозяйственное производство области подсолнечника и кукурузы  ив
позднее  января  1999  года  с  целью  оценки  ожидаемой для области и
областного бюджета финансово-экономической эффективности от  внедрения
этих культур.
     6. Утвердить План  мероприятий  по  рассмотрению  проекта  закона
Тульской  области  "Об областном бюджете на 1999 год" во втором чтении
(приложение 2).
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     И.о. председателя областной Думы          В.Ю. Шамота


     -----------------------------------------------------
     Без приложения текста проекта закона





                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                            от 02.12.98 года  N 31/911

                           НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ
               от регулирующих федеральных налогов в бюджеты
                  районов и городов областного подчинения
                              на 1999 год, %%
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦     ¦                      ¦                           Установлено на 1999 год                        ¦
¦  N  ¦                      +--------------------------------------------------------------------------¦
¦ п/п ¦ Наименование районов ¦  НДС ¦ налог на    ¦ подоходный ¦ акцизы по водке  ¦ акцизы по ¦ налог с ¦
¦     ¦                      ¦      ¦ прибыль     ¦ налог с    ¦ и ликероводочным ¦ прочим    ¦ доходов ¦
¦     ¦                      ¦      ¦ предприятий ¦ физических ¦ изделиям         ¦ товарам   ¦ банка   ¦
¦     ¦                      ¦      ¦             ¦ лиц        ¦                  ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  1  ¦           2          ¦   3  ¦      4      ¦      5     ¦       6          ¦     7     ¦    8    ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  1  ¦ Арсеньевский         ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  2  ¦ Белевский            ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  3  ¦ Веневский            ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  4  ¦ Воловский            ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  5  ¦ Дубенский            ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  6  ¦ Заокский             ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  7  ¦ Каменский            ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  8  ¦ Киреевский           ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦  9  ¦ Куркинский           ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 10  ¦ Ленинский            ¦ 25,0 ¦    17,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦    50,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 11  ¦ Одоевский            ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 12  ¦ Плавский             ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 13  ¦ Суворовский          ¦ 11,0 ¦     5,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 14  ¦ Т.-Огаревский        ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 15  ¦ Чернский             ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦   100,0   ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 16  ¦ Ясногорский          ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 17  ¦ п. Новогуровский     ¦ 10,0 ¦     5,0     ¦    50,0    ¦                  ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 18  ¦ Алексин              ¦ 15,0 ¦    13,0     ¦    95,0    ¦     11,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 19  ¦ Богородицк           ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 20  ¦ Ефремов              ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦  100,0    ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 21  ¦ Донской              ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 22  ¦ Кимовск              ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦           ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 23  ¦ Новомосковск         ¦ 10,0 ¦     5,0     ¦    50,0    ¦      5,0         ¦   10,0    ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 24  ¦ Тула                 ¦ 10,0 ¦     8,0     ¦    63,0    ¦      5,0         ¦   10,0    ¦   5,0   ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 25  ¦ Узловая              ¦ 25,0 ¦    12,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦  100,0    ¦         ¦
+-----+----------------------+------+-------------+------------+------------------+-----------+---------¦
¦ 26  ¦ Щекино               ¦ 25,0 ¦    22,0     ¦    95,0    ¦     50,0         ¦  100,0    ¦         ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
     Плата за  пользование  водными  объектами  в размере 60 процентов
передается бюджетам муниципальных образований.





                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                            от 02.12.98 года  N 31/911

                             ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
              по рассмотрению проекта закона Тульской области
                    "Об областном бюджете на 1999 год"
                             во втором чтении

     1. Комитеты и контрольная комиссия областной Думы направляют до 8
декабря  1998  г.  в  комитет  по бюджету,  финансово-экономическому и
налоговому  законодательству   поправки   по   следующим   показателям
областного бюджета:
     расходы областного   бюджета   по    разделам    и    подразделам
функциональной классификации,
     перечень и объем расходов по областным целевым  программам,
     областная инвестиционная программа,
     перечень защищенных расходов и  верхний  предел  ассигнований  по
защищенным статьям в процентах к расходам областного бюджета,
     предел предоставления   гарантий   области   третьим   лицам   на
привлечение заимствований,
     лимит предоставления средств  областного  бюджета  на  возвратной
основе,
     верхний предел долга области по состоянию на 1 января 1999 года.
     2. Комитет по бюджету 10 декабря на своем заседании рассматривает
внесенные поправки по  показателям  областного  бюджета,  указанным  в
пункте 1, и выносит на рассмотрение областной Думы два блока поправок:
     поправки, рекомендованные комитетом к принятию;
     поправки, рекомендованные комитетом к отклонению.