Постановление Думы Тульской области от 03.11.1998 № 30/873

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 03.11.98 N 30/873

                              30-е заседание

                   Об обращении Тульской областной Думы
               в Государственную Думу Федерального Собрания
              Российской Федерации и Правительство Российской
               Федерации об исполнении федеральных законов,
             предусматривающих право льготного или бесплатного
                   проезда отдельным категориям граждан

     Рассмотрев обращение генерального директора ОАО "Тулаавтотранс" о
критическом   состоянии   пассажирских   перевозок  автотранспортом  в
Тульской области,  на основании статьи 24  Устава  (Основного  Закона)
Тульской области Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Тульской  областной Думы в Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и   Правительство
Российской    Федерации    об    исполнении    федеральных    законов,
предусматривающих право льготного или  бесплатного  проезда  отдельным
категориям граждан (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  в  Государственную   Думу
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации,  законодательные (представительные) органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          И.В. Иванов





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                                 от 3 ноября 1998 года

                                 ОБРАЩЕНИЕ
                 Тульской областной Думы в Государственную
              Думу Федерального Собрания Российской Федерации
            и Правительство Российской Федерации об исполнении
               федеральных законов, предусматривающих право
                льготного или бесплатного проезда отдельным
                            категориям граждан

     В настоящее  время  на  территории   Российской   Федерации   ряд
категорий  граждан пользуется правом льготного или бесплатного проезда
в  общественном  транспорте.   Данное   право   реализуется   согласно
Федеральным  законам  "О ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации",  "О статусе судей в Российской  Федерации",  "О
прокуратуре   Российской   Федерации",   "О   милиции",   "О   статусе
военнослужащих",  "О  реабилитации  жертв  политических  репрессий"  и
других.
     В соответствии  с  пунктом  5  статьи  790  Гражданского  кодекса
Российской  Федерации  расходы  транспортных организаций,  связанные с
установленными федеральными  законами  льготами  и  преимуществами  по
провозной   плате  пассажиров,  должны  возмещаться  за  счет  средств
федерального бюджета.  Расходы  по  реализации  некоторых  законов,  в
частности  "О ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации",  были  учтены  при  расчете  объема  финансовой  поддержки
Тульской   области  на  1998  год  из  Федерального  фонда  финансовой
поддержки  субъектов  Российской  Федерации.  Механизм  финансирования
остальных  законов в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 1998
год" не определен.
     Фактическое выделение  средств  Тульской  области  из  названного
Фонда на 01.10.98 составило 47,9 процента от учтенных при формировании
федерального  бюджета  на 1998 год годовых назначений.  Крайне тяжелое
исполнение бюджета области в 1998 году не  позволяет  профинансировать
реализацию  вышеназванных  федеральных  законов  за  счет  собственных
доходов областного и местных бюджетов.
     В результате    автотранспортные    предприятия,   обеспечивающие
пассажирские перевозки в Тульской  области,  находятся  в  критическом
финансовом положении. Общая задолженность бюджета этим предприятиям за
выполненную работу в  1996-98  гг.  составила  113,8  млн.  рублей.  В
течение  последних  трех лет не обновляется подвижной состав,  степень
изношенности которого  составляет  более  75  процентов.  Под  угрозой
находится  не  только  обеспечение  пассажирских  перевозок,  но  и их
безопасность. С большими срывами функционируют автопредприятия во всех
районах области.
     Аналогичная ситуация   с   возмещением   расходов    транспортных
организаций   по   бесплатной  или  льготной  перевозке  пассажиров  в
общественном транспорте  городского  и  пригородного  сообщений  имеет
место и в других субъектах Российской Федерации.
     В связи   с   этим,   Тульская    областная    Дума    предлагает
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и
Правительству  Российской   Федерации   рассмотреть   ход   исполнения
Федеральных  законов  "О ветеранах",  "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации",  "О статусе судей в Российской  Федерации",  "О
прокуратуре   Российской   Федерации",   "О   милиции",   "О   статусе
военнослужащих", "О реабилитации жертв политических репрессий" в части
обязательного  и  полного  обеспечения  финансирования из федерального
бюджета расходов транспортных  организаций,  предоставляющих  льготный
или  бесплатный проезд отдельным категориям граждан,  и просит принять
экстренные меры по выделению субъектам  Российской  Федерации  на  эти
цели   сумм  из  Федерального  фонда  финансовой  поддержки  субъектов
Российской Федерации, учтенных при расчетах и утверждении федерального
бюджета на 1998 год.