Постановление Думы Тульской области от 13.05.1999 № 40/1133

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 13.05.99 N 40/1133

                              40-е заседание

                      О толковании пункта 5 статьи 14
                 Закона Тульской области "О муниципальной
                        службе в Тульской области"

     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  текст толкования пункта 5 статьи 14 Закона Тульской
области "О муниципальной службе в Тульской области (прилагается).
     2. Направить   настоящее   постановление   губернатору   -  главе
исполнительного органа Тульской области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          И.В. Иванов





                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              к постановлению Тульской
                                                        областной Думы
                                                 от 13.05.99 N 40/1133

                                ТОЛКОВАНИЕ
                пункта 5 статьи 14 Закона Тульской области
                "О муниципальной службе в Тульской области"

     Поводом для рассмотрения вопроса "О толковании пункта 5 статьи 14
Закона Тульской области "О муниципальной службе  в  Тульской  области"
явился запрос губернатора Тульской области от 01.04.99 N 50-К-1/697 об
официальном толковании пункта 5 статьи 14 Закона  Тульской  области  №
105-ЭТО  от  02.12.98  в  части  внесения  изменений  о дополнительных
гарантиях лицам,  замещающим муниципальные должности  и  муниципальные
должности  муниципальной  службы,  в  устав муниципального образования
посредством  референдума  или  по  решению  представительного   органа
муниципального образования.
     Основанием к   рассмотрению   вопроса   явилась    обнаружившаяся
неопределенность  в  понимании  пункта  5  статьи  14  Закона Тульской
области "О  муниципальной  службе  в  Тульской  области"  относительно
необходимости  внесения  изменений  в уставы муниципальных образований
Тульской области.
     Согласно пункту   5   статьи   14   Закона  Тульской  области  "О
муниципальной  службе   Тульской   области"   уставом   муниципального
образования  могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для лиц,
замещающих   муниципальные   должности   и   муниципальные   должности
муниципальной   службы   Тульской   области,   в   пределах  гарантий,
установленных  федеральными  законами  и  законами  области  для  лиц,
замещающих   государственные  должности  и  государственные  должности
государственной  службы,  что  соответствует  пункту   3   статьи   15
Федерального  Закона  "Об  основах  муниципальной  службы в Российской
Федерации".
     Пункт 5 статьи 14 Закона Тульской области "О муниципальной службе
в Тульской области" предусматривает право,  но не обязанность, органов
местного самоуправления на установление каких-либо социальных гарантий
в    зависимости    от    возможности    обеспечения    финансирования
предоставленных льгот из средств местного бюджета.
     При толковании указанной нормы следует исходить из того,  что она
является логическим развитием норм,  содержащихся в пунктах 1-4 статьи
14,  которые  предусматривают  ряд  гарантий   для   лиц,   замещающих
муниципальные должности муниципальной службы категорий "Б" и "В",  что
соответствует   в   полной   мере   гарантиям,   предусмотренным   для
государственных  служащих  статьей  16  Закона  Тулье  кой  области "О
государственной службе Тульской области".  В законодательстве Тульской
области  какие-либо  дополнительные  гарантии  для указанных категорий
государственных служащих отсутствуют.
     Таким образом,  пункт  5  статьи  14  Закона  Тульской области "О
муниципальной  службе  в   Тульской   области"   предоставляет   право
муниципальному  образованию  в  случае  предоставления  дополнительных
социальных гарантий государственным и муниципальным служащим внести  в
устав муниципального образования соответствующие изменения.
     Вопрос о том,  каким образом вносятся изменения о  дополнительных
гарантиях,   предусмотренные   в   пункте  5  статьи  14,  посредством
референдума или по  решению  представительного  органа  муниципального
образования, выходит за пределы предмета регулирования Закона Тульской
области "О муниципальной службе в  Тульской  области"  и  не  подлежит
рассмотрению в настоящем толковании.