Постановление Губернатора Тульской области от 15.12.1999 № 461

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.12.99 N 461


        Об учете и регистрации баз и банков данных Тульской области


     Во исполнение Федерального закона от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ
"Об информации,  информатизации и  защите  информации",  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 28 февраля 1996 года N 226 "О
государственном учете и регистрации баз и банков данных", распоряжения
Правительства Российской Федерации от 22 октября 1999 года N 1701-р, с
целью  упорядочения  использования  информационных  ресурсов  Тульской
области   в   интересах   социально-экономического  развития  региона,
повышения эффективности финансирования работ по созданию баз и  банков
данных  Тульской  области  для  решения  задач  управления  и развития
экономики,  науки,  культуры,  социальной и других сфер региона, в том
числе  для  автоматизированных  систем управления высокотехнологичными
производствами

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок учета и  регистрации  баз  и  банков  данных
Тульской области (далее - Порядок) (прилагается).
     2. Департаменту информатизации (Моторин В.В.):
     2.1. Заключить   договор   с   головным   исполнителем  работ  по
государственному  учету  и  регистрации  баз   и   банков   данных   -
Научно-техническим центром   "Информрегистр"   -  о  сотрудничестве  и
взаимодействии в вопросах учета и  регистрации  баз  и  банков  данных
Тульской  области в Государственном регистре,  обеспечивать выполнение
обязательств администрации Тульской области по данному договору.
     2.2. Осуществлять  сбор  и  учет сведений о базах и банках данных
Тульской области,  на основе этих сведений создать реестр баз и банков
данных Тульской области.
     2.3. Обеспечить на безвозмездной основе  доступ  и  использование
реестра  баз и банков данных Тульской области органами государственной
власти Тульской области,  органами местного  самоуправления,  учебными
заведениями,  предприятиями, организациями, физическими и юридическими
лицами.
     3. Структурным  подразделениям  администрации  Тульской  области,
территориальным органам  федеральных  органов  исполнительной  власти,
государственным предприятиям и учреждениям Тульской области, создавшим
базы и банки данных за счет средств федеральных, областных бюджетных и
внебюджетных   источников   или  осуществившим  их  приобретение  иным
законным    способом,    обеспечить    выполнение    мероприятий    по
государственному  учету  и  регистрации  этих  баз  и  банков данных в
соответствии с установленным порядком.
     4. Рекомендовать       органам      местного      самоуправления,
негосударственным предприятиям и учреждениям, физическим и юридическим
лицам,  создавшим  базы  и  банки  данных за счет средств федеральных,
областных бюджетных и внебюджетных источников,  организовать работу по
обеспечению   выполнения   мероприятий  по  государственному  учету  и
регистрации  баз  и  банков  данных  в  соответствии  с  установленным
порядком.
     5. Рекомендовать      органам      местного       самоуправления,
негосударственным  хозяйствующим структурам и учреждениям,  физическим
лицам,  имеющим общественно значимые базы и банки данных, созданные за
счет  собственных  средств  или  приобретенные иным законным способом,
проводить их  добровольный  учет  и  регистрацию  с  целью  публичного
оповещения  о  располагаемых информационных ресурсах и своих правах на
эти ресурсы.
     6. Финансовому    управлению   администрации   Тульской   области
(Кузнецова В.В.), департаменту информатизации (Моторин В.В.), комитету
по науке (Шадский Г.В.),  другим подразделениям администрации Тульской
области не допускать финансирование и иное содействие реализации работ
по  созданию  баз и банков данных,  если в соответствующем договоре не
предусмотрены  их  учет  и  последующая  регистрация  в  установленном
порядке.
     7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                     от 15.12.99 N 461

                                  ПОРЯДОК
         учета и регистрации баз и банков данных Тульской области

                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые правила организации и
проведения работ по учету и регистрации баз и банков  данных  Тульской
области.
     1.2. Порядок определяет:
     - требования  к  учету и регистрации баз и банков данных Тульской
области;
     - формы учетно-регистрационных документов,  правила их заполнения
и представления на регистрацию;
     - правила  формирования  и  ведения  реестра  баз и банков данных
Тульской области, условия доступа к нему;
     - участие  администрации  области  в  работе  по государственному
учету и регистрации областных баз и банков данных.
     1.3. Настоящий     Порядок     соответствует    требованиям    по
государственному  учету   и   регистрации   баз   и   банков   данных,
установленным    Правительством    Российской    Федерации,    другими
федеральными органами.
     1.4. Ответственным  исполнителем работ по учету и регистрации баз
и банков данных в Тульской области является департамент информатизации
администрации области.
     1.5. Департамент информатизации строит свою  работу  по  учету  и
регистрации баз и банков данных как составную часть федеральной работы
по  государственному  учету  и  регистрации  баз  и   банков   данных,
реализуемой Научно-техническим центром (НТЦ) "Информрегистр".
     При этом   взаимодействие    и    сотрудничество    между    ними
осуществляется на основании соответствующего договора.

           2. ПОНЯТИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧЕТЕ И РЕГИСТРАЦИИ БАЗ
                     И БАНКОВ ДАННЫХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     2.1. Государственной базой (банком) данных является база  (банк),
созданная   за  счет  или  с  привлечением  средств  федерального  или
областного  бюджетов  или   приобретенная   государственным   органом,
учреждением, предприятием иным законным способом.
     2.2. В соответствии с настоящим Порядком  обязательному  учету  и
регистрации  подлежат все государственные и муниципальные базы и банки
данных,  кроме  баз  данных,   содержащих   сведения,   отнесенные   к
государственной тайне.  Добровольной регистрации подлежат базы и банки
данных иных форм собственности.
     2.3. Государственный  учет  баз и банков данных осуществляется на
этапе их разработки и внедрения,  государственная  регистрация  баз  и
банков данных - после передачи их в эксплуатацию.
     2.4. Все базы и банки данных,  представленные к  государственному
учету  или  регистрации,  подлежат обязательному учету и регистрации в
реестре баз и банков данных Тульской области.
     2.5. В  реестр  баз  и  банков данных Тульской области включается
информация, представленная:
     - органами   государственной  власти  и  местного  самоуправления
Тульской области;
     - территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти в Тульской области;
     - фондами,     общественными     объединениями,    предприятиями,
учреждениями и другими юридическими лицами всех форм собственности,  а
также физическими лицами Тульской области.
     2.6. Информация,  представленная в реестре баз  и  банков  данных
Тульской   области,  является  открытой  для  доступа  к  ней  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, общественных
организаций и объединений, физических и юридических лиц.
     2.7. Отношения между департаментом информатизации и  заявителями,
возникающие при создании, ведении реестра баз и банков данных Тульской
области,  обеспечении доступа заявителей  к  его  электронной  версии,
реализуются на безвозмездной основе.
     2.8. Департамент информатизации на безвозмездной основе оказывает
методическую,  консультационную  и  иную помощь заявителям по вопросам
заполнения   учетно-регистрационных   форм,   использования    средств
удаленного  доступа  к  электронной  версии  областного  реестра баз и
банков данных,  получения доступа  в  Государственный  регистр  баз  и
банков данных.

                3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЦЕДУР ПО УЧЕТУ И РЕГИСТРАЦИИ
                            БАЗ И БАНКОВ ДАННЫХ

     Основными процедурами учета и регистрации  баз  и  банков  данных
являются:
     - заполнение учетно-регистрационных сведений и  представление  их
на регистрацию (осуществляет заявитель);
     - включение учетно-регистрационных сведений в реестр баз и банков
данных Тульской области (выполняет департамент информатизации);
     - постановка   на   государственный   учет   и    государственная
регистрация базы (банка) данных,  оформление и выдача регистрационного
свидетельства   (осуществляют   НТЦ    "Информрегистр",    департамент
информатизации);
     - актуализация сведений,  содержащихся в  реестре  баз  и  банков
данных  Тульской  области  и  Государственного  регистра  баз и банков
данных   (выполняют   заявитель,   департамент   информатизации,   НТЦ
"Информрегистр");
     - использование сведений об учтенных и зарегистрированных базах и
банках данных (осуществляют пользователь, департамент информатизации и
НТЦ "Информрегистр").

               4. ЗАПОЛНЕНИЕ И ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА РЕГИСТРАЦИЮ
                      УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ СВЕДЕНИЙ

     4.1. Заявитель вносит учетно-регистрационные сведения в следующие
формы установленного образца:
     - извещение о разработке баз (банков) данных (приложение 1);
     - регистрационная заявка (приложение 2);
     - карта регистрации базы данных (приложение 3).
     4.2. Образцы бланков учетно-регистрационных форм  предоставляются
департаментом информатизации по обращению заявителя.
     4.3. Ответственность за полноту, достоверность, характер сведений
и   качество   оформления   учетно-регистрационных   документов  несет
заявитель.
     4.4. Все       вопросы,      возникающие      при      заполнении
учетно-регистрационных  форм,  заявитель  направляет   в   департамент
информатизации.
     4.5. Предусмотренные  настоящим  Порядком  учетно-регистрационные
формы  после  их заполнения в двух экземплярах заявитель направляет по
адресу: 300600,  г. Тула,  пл. Ленина, 2,  департамент  информатизации
(комн. 261, тел. 20-42-95; 30-63-13, факс 20-63-26) в следующие сроки:
     - извещение о начале разработки баз (банков) данных -  в  течение
20 дней со дня принятия решения о создании базы (банка) данных;
     - регистрационная заявка для  регистрации  базы  (банка)  данных,
регистрационная карта - в течение 20 дней с момента сдачи базы (банка)
в эксплуатацию или выполнения договора на ее поставку.
     4.6. После       получения       и      проверки      заполненных
учетно-регистрационных форм департамент информатизации оставляет  один
экземпляр  у  себя  для  выполнения собственных учетно-регистрационных
работ,  а второй в течение 10 дней с момента получения  документов  от
заявителя  направляет в адрес НТЦ "Информрегистр" для государственного
учета и регистрации.
     4.7. Сроки  представления  документов  для  учета  и  регистрации
негосударственных  баз  и  банков  данных  (на  добровольной   основе)
настоящий   документ   не   регламентирует.  В  остальном  порядок  их
регистрации  аналогичен  регистрации  государственных  баз  и   банков
данных.
     4.8. Неправильно оформленные документы возвращаются заявителю для
исправления  с указанием причин возврата.  Заявитель в 10-дневный срок
должен внести необходимые изменения и повторно  направить  документ  в
департамент информатизации.

               5. ВКЛЮЧЕНИЕ УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ СВЕДЕНИЙ
               В РЕЕСТР БАЗ И БАНКОВ ДАННЫХ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     5.1. Создание и ведение реестра  баз  и  банков  данных  Тульской
области (далее - Реестр) осуществляет департамент информатизации.
     5.2. Форму Реестра,объем включаемых в него сведений,  порядок его
документирования и использования определяет департамент информатизации
по  согласованию  с  заместителем  губернатора  Тульской   области   -
руководителем аппарата администрации.
     5.3. Ведение  и  использование  Реестра  осуществляется  в   двух
версиях - электронной (база метаданных) и в виде документа на бумажном
носителе установленной формы.
     5.4. Сведения  в  Реестр  вносятся  после  проверки  правильности
заполнения     (оформления)     учетно-регистрационных     документов,
представленных   заявителем,   и  выполнения  требования  пункта  4.8.
настоящего документа.
     5.5. Ответственность за идентичность сведений, вносимых в Реестр,
сведениям, содержащимся в учетно-регистрационных документах заявителя,
несет департамент информатизации.
     5.6. При включении учетно-регистрационных сведений в Реестр  базе
(банку)  данных  присваивается  регистрационный  (или учетный) номер в
установленном порядке.
     Для баз   (банков)   данных,  прошедших  государственный  учет  и
регистрацию,  в  Реестре  может  использоваться  регистрационный   или
учетный номер, присвоенный при их государственной регистрации.

                     6. ПОСТАНОВКА БАЗ И БАНКОВ ДАННЫХ
           НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
         БАЗЫ (БАНКА) ДАННЫХ. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА РЕГИСТРАЦИОННОГО
                               СВИДЕТЕЛЬСТВА

     6.1. Участие   департамента   информатизации    в    работе    по
государственному   учету   и   регистрации   баз   и   банков   данных
регламентируется  договором   об   информационном   взаимодействии   и
сотрудничестве  от  13 октября 1999 года N 36 НТЦ между администрацией
Тульской области и НТЦ "Информрегистр", а также настоящим Порядком.
     6.2. Направление  учетно-регистрационных  документов заявителя на
государственную регистрацию осуществляется в  соответствии  с  пунктом
4.6. настоящего Порядка.
     6.3. НТЦ "Информрегистр"  регистрирует  или  учитывает  заявку  в
Государственном   Регистре   баз   и  банков  данных,  присваивает  ей
регистрационный  номер  и  оформляет  регистрационное   свидетельство,
которое   направляется   в   адрес   администрации   Тульской  области
(департамента информатизации) для последующей выдачи заявителю.
     6.4. Департамент  информатизации  осуществляет  выдачу  заявителю
регистрационного свидетельства о государственном учете  и  регистрации
базы   (банка)   данных   в   течение  10  дней  с  момента  получения
свидетельства от НТЦ "Информрегистр".

           7. АКТУАЛИЗАЦИЯ СВЕДЕНИЙ РЕЕСТРА БАЗ И БАНКОВ ДАННЫХ
             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГИСТРА БАЗ
                             И БАНКОВ  ДАННЫХ

     7.1. Заявитель,  базы  (банки)   данных   которого   учтены   или
зарегистрированы  в  Государственном  регистре  баз  и  банков данных,
реестре баз и банков данных Тульской области, ежегодно (до 1 сентября)
направляет   в   администрацию  области  (департамент  информатизации)
актуализированное описание базы (банка) данных (регистрационную  карту
-  приложение 3) или сообщение о прекращении эксплуатации (в свободной
форме) с указанием регистрационного номера.
     7.2. При  получении  актуализированного  описания или сообщения о
прекращении   эксплуатации    базы    (банка)    данных    департамент
информатизации  в двухдневный срок вносит в реестр баз и банков данных
Тульской области необходимые изменения с  соответствующей  отметкой  в
протоколе  изменений  и направляет в течение трех дней документы в НТЦ
"Информрегистр"   для    внесения    соответствующих    изменений    в
Государственный регистр баз и банков данных.

                   8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВЕДЕНИЙ ОБ УЧТЕННЫХ
                И ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БАЗАХ И БАНКАХ ДАННЫХ

     На основе сведений Реестра  департамент  информатизации  Тульской
области осуществляет:
     - подготовку механизма  информирования  заинтересованных  органов
государственной   власти   и  местного  самоуправления,  хозяйствующих
субъектов,  физических и юридических лиц о зарегистрированных базах  и
банках данных;
     - подготовку отчетных аналитических материалов о состоянии баз  и
банков данных Тульской области;
     - обоснование рекомендаций и предложений по сбалансированному и с
наименьшими издержками развитию сферы информатизации Тульской области,
исключающих в ней дублирование и параллелизм;
     - публикацию  сведений о зарегистрированных базах и банках данных
в  средствах  массовой  информации  Тульской   области,   в   печатных
каталогах,   в   межрегиональных  специализированных  сборниках  и  на
серверах общего пользования.

           9.ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА БАЗ И БАНКОВ ДАННЫХ
                     ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Органы местного самоуправления, осуществляющие собственный учет и
регистрацию   муниципальных   баз   и   банков   данных,    созданных,
эксплуатируемых,  приобретенных  на средства местного бюджета или иным
законным способом, могут использовать по согласованию с администрацией
Тульской   области   (департамент   информатизации)   методический   и
технологический аппарат, реализованный для реестра баз и банков данных
Тульской области.

                     10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ

     10.1. Заявитель имеет право:
     10.1.1. Оговаривать     условия     представления     информации,
содержащейся в зарегистрированных им базах и банках данных.
     10.1.2. После  регистрации  баз  и  банков  данных   безвозмездно
обращаться к информации,  представленной в реестре баз и банков данных
Тульской области, электронном каталоге Государственного регистра баз и
банков данных, печатном каталоге "Базы данных России".
     10.2. Заявитель обязан:
     10.2.1. Ежегодно      проводить      актуализацию     информации,
зарегистрированной в Государственном регистре  баз  и  банков  данных,
путем  предоставления  в  департамент  информатизации  регистрационной
заявки с обновленными реквизитами (приложение 3).
     10.2.2. По   запросам   департамента   информатизации  направлять
информацию,   связанную   с   уточнением   состава   или    содержания
регистрационных сведений о зарегистрированных базах данных.



                                                          Приложение 1
                                         к Порядку учета и регистрации
                                                   баз и банков данных
                                                      Тульской области

               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТР БАЗ ДАННЫХ

                         ИЗВЕЩЕНИЕ О РАЗРАБОТКЕ БД

                          Сведения о разработчике

Наименование организации
полное _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
сокращенное __________________________________________________________
Ведомство ____________________________________________________________
Организационно-
правовая форма _______________________________________________________
Адрес ________________________________________________________________
       индекс                     область, город, улица, дом
Тел.:                           Факс:
E-mail:

                               Сведения о БД
Наименование _________________________________________________________
______________________________________________________________________
Аннотация (назначение, содержание, особенности, виды источников
данных, возможные области применения, услуги) ________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
|————————————————————————————————————|————————————————————————|
|Ограничения по доступу к информации | Сроки выполнения работ |
|———————————|————————————————————————|————————|———————————————|
|    да     |          нет           | начало | окончание     |
|———————————|————————————————————————|————————|———————————————|

              Источники и объемы финансирования (в млн. руб.)

1. Федеральный бюджет    2. Бюджет субъектов    3. Муниципальный
                            Федерации              бюджет

4. Государственные       5. Собственные         6. Средства иных
   внебюджетные фонды       средства               юридических лиц


                        ФИО           Подпись        Дата
Руководитель
организации   __________________     ____________    _________________

Руководитель
работ         __________________     ____________    _________________

М.П.



                                                          Приложение 2
                                         к Порядку учета и регистрации
                                                   баз и банков данных
                                                      Тульской области

               ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
          ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТР БАЗ ДАННЫХ

                          РЕГИСТРАЦИОННАЯ ЗАЯВКА

Я, ___________________________________________________________________
            ФИО руководителя организации / ФИО владельца БД
Прошу зарегистрировать / актуализировать БД __________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                           Сведения о владельце
Название организации
полное _______________________________________________________________
______________________________________________________________________
сокращенное __________________________________________________________
Ведомство ____________________________________________________________
Организационно-
правовая форма _______________________________________________________
Адрес ________________________________________________________________
            индекс               область, город, ул., дом
Тел.:                                Факс:
E-mail
Дополнительные сведения ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Администратор БД _______________________       _________________
                            ФИО                      Тел.

                                     Руководитель организации
М.П.                                 ______________ ____________
                                     "__" ___________ 199  г.



                                                          Приложение 3
                                         к Порядку учета и регистрации
                                                   баз и банков данных
                                                      Тульской области
                                              |—————————————————|
            КАРТА РЕГИСТРАЦИИ БАЗЫ ДАННЫХ     |  N регистрации  |
——————————————————————————————————————————————|—————————————————|
                   Общие сведения
Наименование _________________________________________________________
______________________________________________________________________
Назначение ___________________________________________________________
Содержание и особенности _____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Виды документов/источников ___________________________________________
Входит в состав АС, БнД, электронного издания ________________________
______________________________________________________________________
Объем БД в записях ____ в Мб _______ Число реквизитов ________________
Язык записей ______ Год создания ____ Ретроспектива __________________
Обновление  да  нет    Период обновления _____________________________
Ведение/сопровождение БД собственными информационными ресурсами
                                 (для приобретенных баз данных)
                                             ДА      НЕТ
                      Пользовательские характеристики
ЭВМ _____________________________ ОС _________________________________
СУБД/ППП _____________________________________________________________
Удаленный доступ           Наименование сети _________________________
  да       нет             Сетевой адрес _____________________________
Услуги      Разовое обращение    Фрагмент БД       другое
Поставка: формат ____________________ носитель _______________________
Количество: пользователей ___________ запросов _______________________
Ограничения по доступу к информации __________________________________
да   нет                            __________________________________
Каким нормативным актом введены ограничения __________________________
______________________________________________________________________
Имеется ли прейскурант цен по оплате информации /информационных
услуг _____________ Да ___________ Нет _______________________________
Кем разработан и утвержден прейскурант _______________________________
______________________________________________________________________
Дополнительные сведения ______________________________________________
______________________________________________________________________
                         Источники финансирования

1. Федеральный бюджет    2. Бюджет субъектов    3. Муниципальный
                            Федерации              бюджет
4. Государственные       5. Собственные         6. Средства иных
   внебюджетные фонды       средства               юридических лиц