Постановление Думы Тульской области от 23.05.2000 № 54/1618

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 23.05.2000 N 54/1618

                              54-е заседание

                       О законодательной инициативе
                Тульской областной Думы по внесению проекта
                 федерального закона "О внесении изменений
                 в Федеральный закон "О подоходном налоге
              с физических лиц" в части взимания подоходного
                    налога в связи с задержкой выплаты
                             заработной платы

     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  качестве  законодательной инициативы проект федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О подоходном  налоге
с физических лиц" (прилагается).
     2. Назначить официальным представителем Тульской  областной  Думы
при  рассмотрении  законопроекта  в  Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации депутата  областной  Думы  Мишину  В.О.,
заместителя  председателя  комитета по науке,  образованию,  культуре,
молодежной политике, физической культуре и спорту.
     3. Направить  настоящее  постановление  депутатам Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Артемьеву   А.И.,
Коржакову  А.В.,  Худякову И.Д.,  в законодательные (представительные)
органы  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации   с
просьбой  поддержать  законодательную  инициативу  Тульской  областной
Думы.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          И.В. Иванов





                                                     Вносится Тульской
                                                       областной Думой

                                                                Проект

                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                     В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ПОДОХОДНОМ
                         НАЛОГЕ С ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"

     Статья 1.
     Внести в Федеральный закон "О подоходном налоге с физических лиц"
от 07.12.91 N 1998-1 следующие изменения:
     1. В части 4 статьи 2 вместо слов "дата выплаты  дохода  (включая
авансовые  выплаты) физическому лицу" записать "дата начисления дохода
(включая авансовые выплаты) физическому лицу".
     2. В   части   2   статьи   8  вместо  "полученных  им"  записать
"начисленных ему".

     Статья 2.
     Поручить Правительству   Российской   Федерации   привести   свои
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

     Статья 3.
     Настоящий Федеральный   закон   вступает   в   силу  со  дня  его
официального опубликования".


     Президент Российской Федерации          В.В. Путин





                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
            к проекту Федерального закона "О внесении изменений
                 в Федеральный закон "О подоходном налоге
                             с физических лиц"

     В соответствии  со  статьей  2  Закона  Российской  Федерации  от
07.12.91  N  1998-1  "О  подоходном  налоге с физических лиц" объектом
налогообложения у физических лиц является совокупный доход, полученный
в календарном году.
     Датой получения дохода в календарном году является  дата  выплаты
дохода   (включая  авансовые  выплаты)  физическому  лицу,  либо  дата
перечисления дохода физическому лицу,  либо дата передачи  физическому
лицу дохода в натуральной форме.
     Согласно статье 8 Закона  налог  исчисляется  и  удерживается  по
истечении   каждого   месяца  с  суммы  совокупного  дохода  с  начала
календарного года,  уменьшенного на  полагающиеся  вычеты,  с  зачетом
ранее удержанной суммы налога.
     Предприятия, учреждения и организации,  которые в течение года не
обеспечивают   своевременную  выплату  начисленной  заработной  платы,
исчисление  подоходного  налога  производят  ежемесячно  с  фактически
выплаченного  дохода.  В  случае  отсутствия выплаты доходов в течение
месяца или за более длительный период отчетного года совокупный доход,
полученный за налогооблагаемый период,  уменьшается на сумму налоговых
вычетов, предоставляемых за все отработанные месяцы.
     Действующим налоговым    законодательством    не    предусмотрена
возможность переноса на следующий за  отчетным  год  суммы  превышения
налоговых вычетов за отработанные месяцы отчетного года над полученным
в отчетном году доходом с тем, чтобы учесть указанную сумму превышения
при выплате в следующем за отчетным году задержанной заработной платы,
начисленной в отчетном году.
     Таким образом,  низкооплачиваемые  категории  работников не имеют
возможности   в   соответствии   с   существующим    законодательством
воспользоваться  в  полном  объеме  налоговыми  вычетами  при задержке
заработной платы и ее выплате в последующем за отчетным году.
     Предлагаем внести  в  Федеральный  закон  "О  подоходном налоге с
физических лиц" следующие изменения:
     1. В  части  4 статьи 2 вместо слов "дата выплаты дохода (включая
авансовые выплаты) физическому лицу" записать "дата начисления  дохода
(включая авансовые выплаты) физическому лицу".
     2. В части 2  статьи  8  вместо  слов  "полученных  им"  записать
"начисленных ему".


                    Финансово-экономическое обоснование
            к проекту Федерального закона "О внесении изменений
                 в Федеральный закон "О подоходном налоге
                             с физических лиц"

     Принятие Федерального закона "О внесении изменений в  Федеральный
закон   "О   подоходном   налоге   с   физических   лиц"  не  повлечет
дополнительных расходов из федерального бюджета.


                                 ПЕРЕЧЕНЬ
              актов федерального законодательства, подлежащих
               признанию утратившими силу, приостановлению,
                изменению, дополнению или принятию в связи
                с принятием Федерального закона "О внесении
                изменений в Федеральный закон "О подоходном
                         налоге с физических лиц"

     Принятие Федерального  закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О подоходном налоге с физических лиц"  не  потребует  признания
утратившими силу,  приостановления,  изменения и дополнения иных актов
законодательства Российской Федерации.


                                                                Проект

                     ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ
                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                       О проекте федерального закона
                 "О внесении изменений в Федеральный закон
                  "О подоходном налоге с физических лиц"

     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений  в Федеральный закон "О подоходном налоге с физических лиц",
внесенный Тульской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской Федерации.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в месячный срок со
дня принятия настоящего Постановления.
     3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам  доработать
указанный  законопроект  с учетом поступивших поправок и внести его на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации           Г.Н. Селезнев