Постановление Губернатора Тульской области от 02.09.1999 № 336

ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.09.1999 № 336

Об утверждении Правил осуществления деятельности

по заготовке, переработке и реализации

лома цветных и черных металлов

в Тульской области

В соответствии с Федеральным законом от 25.09.1998 № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", законом Тульской области № 129-ЗТО "О деятельности по приему и сдаче лома и отходов цветных и черных металлов на территории Тульской области", постановлением губернатора области от 05.07.1999 № 251 "О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Тульской области"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Тульской области (далее - Правила).

2. Департаменту по лицензированию и рыночному квотированию (Деревянко В.В.) при осуществлении лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов использовать Правила как нормативно-правовой акт, соблюдение которого является обязательным условием осуществления данного вида деятельности.

Государственным органам контроля и надзора, правоохранительным органам, органам местного самоуправления при осуществлении контроля за деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов руководствоваться настоящими Правилами, как нормативно-правовым актом, соблюдение которого является обязательным условием осуществления данного вида деятельности.

3. Постановление губернатора области от 21.07.1997 № 307 "Об утверждении Примерных правил осуществления деятельности по заготовке лома и отходов цветных металлов в Тульской области" считать утратившим силу и с контроля снять.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор

Тульской области                         В.А. Стародубцев

Приложение

 к постановлению губернатора

 Тульской области

 от 02.09.1999 № 336

ПРАВИЛА

осуществления деятельности по заготовке, переработке

и реализации лома цветных и черных металлов

в Тульской области

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25.09.1998 № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 822 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов", законом Тульской области № 129-ЗТО "О деятельности по приему и сдаче лома и отходов цветных и черных металлов на территории Тульской области" и действуют на территории Тульской области в отношении всех предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, а также граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей (в дальнейшем именуются - предприятия), занятых предпринимательской деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

2. В рамках настоящих Правил используются следующие основные понятия:

лом цветных и черных металлов (металлолом) - годные только для переработки содержащие цветные или / и черные металлы отходы производства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодность или утративших потребительские свойства изделий промышленного и бытового назначения, их частей, оборудования, механизмов, конструкций, транспортных средств, военной техники и других источников;

заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по сбору, скупке, извлечению и перемещению лома и отходов цветных металлов с места ломообразования к месту его временного хранения, переработки и / или конечного потребления в металлургическом производстве;

переработка металлолома - хозяйственная деятельность по подготовке лома цветных металлов и их отходов для использования в качестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка, измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), в результате которой изменяется их исходный вид или состояние;

реализация металлолома - продажа или передача на возмездной или безвозмездной основе заготовленного и / или переработанного металлолома третьим лицам.

3. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов может выполняться только получившим соответствующую лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

4. Обязательными условиями осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов являются:

соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил и настоящих Правил;

наличие у предприятий на праве собственности или аренды мощностей по заготовке и / или переработке металлолома, соответствие используемого оборудования для переработки металлолома техническим нормам и требованиям и наличие аттестованных специалистов для работы на нем.

5. Физические лица имеют право на сдачу лома цветных и черных металлов бытового происхождения либо принадлежащего им на праве собственности.

6. Деятельность по приему лома и отходов цветных и черных металлов осуществляется только на пунктах приема юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, прошедшими государственную регистрацию и имеющими лицензию на указанный вид деятельности.

II. Порядок осуществления предпринимательской

деятельности по заготовке, переработке

и реализации лома черных и цветных металлов

7. Предприятия, осуществляющие заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов обязаны:

- иметь лицензию на право осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов в Тульской области;

- иметь разрешение на работу с сосудами высокого давления и проведение огневых работ, если таковые используются;

- иметь весовое и иное оборудование, в том числе дозиметрическое, необходимое для выполнения требований ГОСТа, установленного федеральным законодательством. Применяемые средства измерений должны быть утвержденных типов и поверены в установленном порядке центром стандартизации и метрологии, обеспечивать правильность измерений, что должно подтверждаться метрологическим заключением Тульского центра стандартизации, метрологии и сертификации;

- иметь ГОСТы, таблицы засоренности, должностные инструкции персонала, книгу регистрации, журнал замеров радиации;

- обеспечить учет, хранение и оформление операций по приему и перемещению лома;

- осуществлять сортировку и складирование принятого металлолома по видам цветного металла;

- поддерживать порядок на прилегающих к приемному пункту территориях, определенных органом местного самоуправления; за свой счет производить уборку и благоустройство закрепленных территорий;

- размещать на приемном пункте в доступном для обозрения месте информацию, содержащую наименование предприятия или фамилию предпринимателя, юридический адрес, телефон, наименование и телефон регистрировавшего органа, настоящие Правила, сведения о лицензии, а также прейскурант цен на принимаемый лом.

8. В целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья населения, учета в области осуществления видов деятельности, связанных с обращением лома и отходов цветных и черных металлов, размещение пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется на единой обособленной территории соответствующего поселения, предоставленной в установленном порядке с учетом соблюдения экологических и санитарных требований к видам деятельности, связанным с обращением лома и отходов цветных и черных металлов. Эксплуатация пунктов разрешается после согласования с территориальными органами внутренних дел, пожарной охраны, госсанэпиднадзора, охраны окружающей природной среды городов и районов области и при наличии соответствующих лицензий. Размещение пунктов приема вне отведенной территории, на промышленных предприятиях, в жилых домах и административных зданиях запрещается.

9. Принимаемый и сдаваемый лом и отходы цветных и черных металлов по наименованиям, физическим признакам, химическому составу, показателям качества должны соответствовать требованиям ГОСТа, установленного федеральным законодательством.

10. От физических лиц лом черных, цветных металлов и сплавов принимается только при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

11. Лом и отходы цветных и черных металлов заготовитель принимает по количеству и качеству с составлением приемо-сдаточного акта на каждую партию сдаваемого металлолома.

Приемо-сдаточный акт за подписями ломосдатчика и заготовителя составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается ломосдатчику, второй остается у заготовителя. Акт должен отражать: вид, класс, группу, сорт, вес, процент засоренности, стоимость единицы и общую стоимость сданного лома, наименование и реквизиты ломосдатчика и заготовителя (для физических лиц - паспортные данные), дату приемки, регистрационный номер.

12. Все приемо-сдаточные акты должны быть зарегистрированы в книге регистрации, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью предприятия с указанием количества листов и заверена подписями директора и главного бухгалтера.

Книга регистрации должна содержать:

- номер приемо-сдаточного акта;

- дату приема лома;

- название организации-сдатчика, (для физического лица - фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте регистрации);

- наименование (вид металла, класс, группа, сорт, процент засоренности) лома;

- количество сданного лома по группам.

13. Предприятия обязаны систематически осуществлять проверки лома и отходов на взрывоопасность, удаление взрывоопасных предметов и материалов, измерения радиационного фона складских помещений и замеры радиоактивности каждой партии поступающих и отправляемых лома и отходов с отражением результатов в журнале замеров. Производственный радиационный и пиротехнический контроль осуществляется ответственными за безопасность лицами, прошедшими специальную подготовку.

14. Лом и отходы цветных и черных металлов, отгружаемые с приемного пункта потребителю, должны сопровождаться следующими документами:

- ксерокопией лицензии заготовителя, заверенной оттиском собственной печати заготовителя;

- товаро-транспортной накладной и счетом -фактурой, в которых указаны номер, наименование заготовителя и его реквизиты, наименование потребителя и его реквизиты, государственный номер автомашины, номер вагона или контейнера, дата отгрузки, вид металла, класс, сорт, вес, процент засоренности, цена за единицу, общая стоимость;

- документом, подтверждающим взрывобезопасность груза, выданным обученным, аттестованным пиротехником;

- документом, указывающем уровень радиации груза, выданным обученным, аттестованным дозиметристом;

- ксерокопией договора между грузоотправителем и грузополучателем на поставку лома цветных и черных металлов, или договора поручения.

15. Каждую отгрузку потребителю заготовитель должен зарегистрировать в журнале регистрации отгрузок, где указывается номер фактуры, наименование потребителя и его реквизиты, вид металла, класс, сорт, вес, процент засоренности, взрывобезопасность, уровень радиации, цена за единицу, общая стоимость.

16. Оплата операций по приему и сдаче лома и отходов цветных и черных металлов осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством. Данные о доходе за сданный лом сообщаются предприятием в налоговую инспекцию по месту жительства сдатчика.

В случае приема лома за наличный расчет, приемный пункт должен быть обеспечен кассовым аппаратом, зарегистрированным в государственной налоговой инспекции.

17. Запрещается прием во всех приемных пунктах за наличный расчет вне промышленных предприятий:

а) провода установочного;

б) проводов воздушных линий электропередач;

в) кабелей и жил всех видов кабелей;

г) провода обмоточного;

д) шинопроводов и деталей электрооборудования, содержащих цветные металлы;

е) цветного лома в виде слитков или в иной форме, не позволяющей определить его происхождение.

В целях исполнения данных требований должен проводиться обязательный инструктаж под роспись с приемщиком лома об ответственности за несоблюдение настоящих Правил.

III. Ответственность, контроль и надзор

за соблюдением настоящих Правил

18. Ответственность за организацию порядка заготовки, переработки и реализации лома в соответствии с настоящими Правилами возлагается на юридическое лицо или предпринимателя, осуществляющих этот вид деятельности.

19. Контроль и надзор за осуществлением данного вида деятельности, целевым использованием отведенных земельных участков и соблюдением требований, установленных к местам приема и хранения лома, осуществляется органами местного самоуправления, государственными надзорными и контрольными органами (управлением внутренних дел Тульской области и его территориальными органами, линейным управлением внутренних дел на транспорте, налоговой полицией, налоговой инспекцией, госсанэпиднадзором, Тульским центром стандартизации и метрологии, областным и городскими комитетами по охране природы, Тульской таможней и др.), лицензирующими органами, а также иными органами государственной власти в пределах прав, предоставляемых им законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

Контролирующие органы могут привлекать к проверкам соблюдения настоящих Правил специалистов, представителей общественных организаций.

20. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области ведут реестр и сообщают в органы внутренних дел о юридических лицах и предпринимателях, занимающихся заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных и черных металлов.

Органы УВД регулярно информируют городские и районные администрации о нарушениях настоящих Правил предприятиями по заготовке, переработке и реализации лома, расположенными на территории города, района.

21. Юридические лица (предприниматели), осуществляющие заготовку, хранение, переработку и реализацию лома и отходов цветных металлов, беспрепятственно допускают к учетным документам работников контролирующих органов для проверок деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

22. За нарушение настоящих Правил виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.