Постановление Думы Тульской области от 15.06.2000 № 56/1691

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.06.2000 N 56/1691

                              56-е заседание

                       О законодательной инициативе
                Тульской областной Думы по внесению проекта
                 федерального закона "О внесении изменений
                     и дополнений в Федеральный закон
                               "О ветеранах"

     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в качестве законодательной  инициативы  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в Федеральный закон "О
ветеранах" (прилагается).
     2. Назначить официальными представителями Тульской областной Думы
при рассмотрении законопроекта  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания   Российской   Федерации   Сухорученкова   В.Н.,  заместителя
председателя  комитета  по  социальной  политике  и  охране   здоровья
населения, Брежнева В.В., члена комитета.
     3. Направить законодательную инициативу Тульской  областной  Думы
депутатам   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Артемьеву А.И.,  Коржакову А.В.,  Худякову И.Д.  с  просьбой
поддержать ее.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по социальной политике и охране здоровья населения.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          И.В. Иванов





                                     Вносится Тульской областной Думой

                                                                Проект

                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                     О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                     В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ВЕТЕРАНАХ"

     Статья 1.
     Внести в  Федеральный  закон  "О ветеранах" от 02.01.2000 N 40-ФЗ
следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 14:
     подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "в случае  смерти  инвалида  войны передача в собственность семьи
умершего выданного ему ранее бесплатно автомобиля (мотоцикла, лошади и
соответствующего гужевого транспортного средства".
     2. В статье 15:
     в подпункте  3  пункта  1  после  слов  "нуждающимся  в улучшении
жилищных  условий"  дополнить   словами   "и   первоочередной   ремонт
занимаемых ими жилых помещений".
     3. В статье 16:
     в подпункте  3  пункта  1  после  слов  "нуждающимися в улучшении
жилищных  условий"  дополнить   словами   "и   первоочередной   ремонт
занимаемых ими жилых помещений".
     4. В статье 17:
     подпункт 5 изложить в следующей редакции:
     "преимущественное право на установку квартирного телефона, ремонт
квартиры".

     Статья 2.
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации          В.В. Путин





                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

            к проекту федерального закона "О внесении изменений
              и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

     Предлагаемые изменения   и  дополнения  в  Федеральный  закон  "О
ветеранах"  не  являются  новациями.  Данные   нормы   содержались   в
Федеральном  законе  "О  ветеранах" N 5-ФЗ,  принятом  Государственной
Думой Федерального Собрания Российской Федерации 16 декабря 1994 года.
Однако редакция данного закона от 02.01.2000 N 40-ФЗ, улучшив качество
отдельных норм,  одновременно с этим ухудшила  положение  ветеранов  в
части,   касающейся  льгот  на  специальные  транспортные  средства  и
первоочередной ремонт занимаемой ими жилой площади.
     В частности, указанная редакция Федерального закона "О ветеранах"
противоречит  п. 3 ст. 11 этого же закона, гласящей "Права и льготы...
ветеранов  и  членов  их семей,  ранее установленные законодательством
СССР и законодательством РФ,  не могут быть отменены  без  равноценной
замены".  Однако  внесенные  в качестве изменений и дополнений в новую
редакцию Федерального закона  "О  ветеранах"  нормы  сократили  льготы
ветеранов, ранее гарантированные законодательством.
     Кроме того,  редакция  Федерального  закона  "О   ветеранах"   от
02.01.2000   N 40-ФЗ   противоречит  Конституции   (Основному  Закону)
Российской Федерации, а именно п. 2 статьи 55, гласящему:
     "В Российской  Федерации не должны издаваться законы,  отменяющие
или ущемляющие права и свободы человека и гражданина".
     Для разрешения   данного  противоречия  предлагаются  к  принятию
вышеуказанные  изменения  и  дополнения   в   Федеральный   закон   "О
ветеранах".





                    ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
            к проекту федерального закона "О внесении изменений
                     и дополнений в Федеральный закон
                               "О ветеранах"

     Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный  закон  "О  ветеранах"  не  требует  финансовых  затрат из
федерального бюджета.





                                 ПЕРЕЧЕНЬ
              актов федерального законодательства, подлежащих
               признанию утратившими силу, приостановлению,
                изменению, дополнению или принятию в связи
                с принятием Федерального закона "О внесении
                   изменений и дополнений в Федеральный
                            закон "О ветеранах"

     Принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений  и
дополнений в другие законодательные акты Российской Федерации.





                                                                Проект


                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                       О проекте федерального закона
                    "О внесении изменений и дополнений
                     в Федеральный закон "О ветеранах"

     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон  "О  ветеранах",  внесенный
Тульской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,   в   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной Думы по делам ветеранов в месячный срок со
дня принятия настоящего Постановления.
     3. Комитету  Государственной  Думы  по делам ветеранов доработать
указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести  его  на
рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                       Г.Н. Селезнев