Постановление Думы Тульской области от 10.06.1999 № 41/1148

                        ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             2-го созыва

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление Думы
                                            Тульской области
                                         от 30.11.2000 г. N 5/57

     от 10.06.99 N 41/1148

                            41-е заседание

         О комиссии, осуществляющей контроль за деятельностью
       расположенных на территории Тульской области учреждений
                   и органов, исполняющих наказание

     Тульская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  положение  о  комиссии,  осуществляющей контроль за
деятельностью расположенных на территории Тульской области  учреждений
и органов, исполняющих наказание (приложение 1).
     2. Утвердить распределение обязанностей  между  членами  комиссии
(приложение 2).
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     И.о. председателя
     областной Думы          В.Ю. Шамота





                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                                 от 10.06.99 N 41/1148

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                о работе комиссии, осуществляющей контроль
               за деятельностью расположенных на территории
                  Тульской области учреждений и органов,
                           исполняющих наказание

     В соответствии   с   действующим  законодательством  контроль  за
соблюдением  законности  в  деятельности   по   исполнению   наказаний
осуществляют   федеральные   органы   государственной  власти,  органы
государственной   власти   субъектов   Федерации,   органы    местного
самоуправления, а также общественные объединения.
     Конституция РФ,  Уголовно-исполнительный  кодекс  РФ,   Уголовный
кодекс РФ,  Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Федеральный закон "О
содержании  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в   совершении
преступлений".  Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов
уголовно-исполнительной  системы,  а  также   Международные   акты   о
содержании   под  стражей  заключенных  предусматривают  разветвленную
систему  гарантий  обеспечения  прав  и  свобод,  законных   интересов
подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, а также определяют
комплекс разнообразных мер контроля и надзора.
     Необходимость соблюдения  международных  стандартов  обращения  с
заключенными обусловлена вступлением России  в  Совет  Европы.  Прежде
всего это касается равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции
РФ),  уважения человеческого достоинства, неприменения пыток, насилия,
другого  жестокого  и  унижающего человеческое достоинство обращения и
наказания  (ст. 21), соблюдения  общепризнанных   принципов   и   норм
международного  права (ст. 15),  права  на получение квалифицированной
юридической помощи (ст. 48), а также права на  судебную  защиту  и  на
обжалование действий должностных лиц в суд (ст. 46).

                                  1. ЦЕЛИ

     Основными целями  деятельности  комиссии являются соблюдение всех
вышеперечисленных   прав   заключенных,   содействие   действительному
исправлению осужденных и предупреждение преступлений со стороны бывших
осужденных и иных лиц.

                                 2. ЗАДАЧИ

     Контроль за деятельностью расположенных  на  территории  Тульской
области  учреждений и органов,  исполняющих наказание,  соблюдение ими
действующего законодательства.

                       3. ФОРМЫ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Комиссия осуществляет контроль за деятельностью расположенных  на
территории   Тульской   области   учреждений  и  органов,  исполняющих
наказание, используя разнообразные формы:
     1. Выяснение подлинного состояния уголовно-исполнительной системы
и ее элементов.
     2. Определение  дальнейших  путей  совершенствования деятельности
уголовно-исполнительной системы.
     3. Содействие   укреплению  порядка  и  оптимизации  условий  его
исполнения,  обеспечению  должного  правового  положения  заключенных,
улучшению  организации труда и быта заключенных,  созданию необходимых
предпосылок   для   эффективной   работы   персонала    исправительных
учреждений,    защите    прав    и   законных   интересов   работников
уголовно-исполнительной системы.
     4. Участие  в  подготовке  и принятии нормативных правовых актов,
имеющих отношение к деятельности уголовно-исполнительной системы.
     5. Оказание   помощи   по   укреплению   финансово-экономического
положения уголовно-исполнительной системы.
     6. Проверка      соблюдения     действующего     законодательства
администрацией исправительных учреждений.
     7. Заслушивание  отчетов  администрации соответствующих органов и
учреждений, исполняющих наказание.
     8. Принятие  решений  с  оценкой выявленных недостатков в системе
учреждений, исполняющих наказание.
     9. Участие  с  правом  решающего  голоса  в  решении  вопросов  о
направлении представлений об условно-досрочном освобождении осужденных
или замене им неотбытой части наказания более мягким его видом.
     10. Прием и участие в разрешении предложений,  заявлений и  жалоб
заключенных,  адресованных  в  комиссию,  осуществляющую  контроль  за
деятельностью расположенных на территории Тульской области  учреждений
и органов, исполняющих наказание.
     11. Личные встречи с заключенными  и  сотрудниками  учреждений  с
целью обсуждения их предложений, заявлений и жалоб.
     12. Работа  с  документами  учреждений  и  органов,   исполняющих
наказание, не содержащими информации об оперативной работе и сведений,
представляющих государственную тайну.
     13. Посещение  учреждений и органов,  исполняющих наказание,  без
специального на то разрешения.

                      4. ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

     Члены комиссии в своей деятельности руководствуются  Конституцией
РФ,  федеральными  законами,  законами  субъекта  Федерации  и нормами
Международного права.
     Комиссия представляет отчет о своей деятельности в соответствии с
действующим законодательством и регламентом Тульской областной Думы.

                         5. ПРАВА ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

     Члены комиссии имеют право:
     1. Участвовать в работе комиссии с правом решающего голоса.
     2. Посещать  учреждения  и  органы,  исполняющие  наказания,  без
специального на то разрешения.
     3. Принимать  участие  во  всех  формах  и   видах   деятельности
комиссии.
     4. Встречаться с заключенными,  сотрудниками учреждений и органов
системы исполнения наказаний.
     5. Знакомиться  со  всеми  документами  учреждений   и   органов,
исполняющих наказание, не содержащими информации об оперативной работе
и сведений, представляющих государственную тайну.
     6. Принимать     меры,     в     соответствии    с    действующим
законодательством, для соблюдения прав осужденных.
     7. Принимать  меры  для  пресечения  нарушений Закона работниками
УИН.
     8. Обращаться  в  УВД  и  прокуратуру Тульской области,  суды,  в
органы государственной власти и местного самоуправления,  в российские
и   международные  правозащитные  организации  для  решения  вопросов,
связанных с деятельностью комиссии.

                   6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     Деятельность комиссии может быть прекращена по  решению  Тульской
областной Думы.





                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                                 от 10.06.99 N 41/1148

                             СОСТАВ КОМИССИИ,
                 осуществляющей контроль за деятельностью
               расположенных на территории Тульской области
                учреждений и органов, исполняющих наказание

     1. Михеев Евгений Васильевич        - председатель
                                           комиссии;
     2. Сухорученков Владислав           - заместитель председателя
        Николаевич                         комиссии;
     3. Проклюшина Нина Петровна         - секретарь комиссии;
     4. Брежнев Владимир Викторович      - член комиссии;
     5. Мишина Валентина Олеговна        - член комиссии;
     6. Новикова Татьяна Ставровна       - член комиссии
                                           (по согласованию);
     7. Шикалов Александр Михайлович     - член комиссии;