Постановление Губернатора Тульской области от 09.12.2000 № 439

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 09.12.2000 N 439


                О департаменте промышленности администрации
                             Тульской области


     В соответствии с постановлениями губернатора Тульской области  от
21.07.1997  N  299 "О структуре администрации Тульской области и схеме
управления   Тульской   областью"   и   от   01.11.2000   N   400   "О
перераспределении  обязанностей должностных лиц администрации Тульской
области  -  исполнительного  органа  государственной  власти  Тульской
области"

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение (приложение 1), структуру (приложение 2) и
штатное  расписание   (приложение   3)   департамента   промышленности
администрации области.
     2. Признать утратившим силу  пункт  1  постановления  губернатора
Тульской области  от  14.10.1999  N 383 "О департаменте промышленности
администрации Тульской области" и постановление  губернатора  Тульской
области   от  18.10.1999  N  392  "О  комитете  легкой  промышленности
администрации области".
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев




                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 09.12.2000 N 439

                                 Положение
                о департаменте промышленности администрации
                             Тульской области

                            1. Общие положения

     1.1. Департамент  промышленности (далее именуется - департамент)
является  структурным  подразделением  администрации Тульской области,
осуществляющим  формирование  и  проведение  государственной  политики
функционирования и развития химической,  металлургической,  оборонной,
машиностроительной и легкой промышленности.
     1.2. Департамент промышленности образуется губернатором области и
ему   подотчетен.   Непосредственно   департамент   подчинен   первому
заместителю  губернатора Тульской области,  ведающему вопросами данной
сферы деятельности в соответствии с распределением обязанностей  между
заместителями губернатора области.
     1.3. Департамент    руководствуется    в    своей    деятельности
Конституцией  и  законами  Российской  Федерации,  указами  Президента
Российской   Федерации,   Уставом   и   законами   Тульской   области,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
министерств  и   комитетов   Российской   Федерации,   постановлениями
областной Думы,  постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской
области, а также настоящим Положением.
     1.4. Объектами   государственного   регулирования   и  управления
департамента являются предприятия,  объединения, концерны, корпорации,
финансово-промышленные группы,  совместные предприятия,  независимо от
формы собственности,  действующие на  территории  Тульской  области  в
химической,  металлургической,  оборонной, машиностроительной и легкой
промышленности.
     1.5. Служащие  департамента  являются  государственными служащими
администрации Тульской области.
     1.6. Департамент    проводит   производственную,   экономическую,
научно-техническую,   инвестиционную   и    кадровую    политику    на
предприятиях, оказывает им государственную поддержку и создает условия
для их эффективного функционирования.
     1.7. Департамент  осуществляет  свои  функции во взаимодействии с
другими структурными подразделениями администрации  области,  органами
местного   самоуправления   области,   предприятиями,   объединениями,
акционерными обществами,  получает от них и выдает им необходимую  для
работы информацию по профилю деятельности департамента.
     По централизованным в администрации области функциям  департамент
обеспечивается информацией, необходимой для выполнения закрепленных за
ним задач и функций.
     1.8. Департамент   имеет   штамп   и   круглую  печать  со  своим
наименованием.
     1.9. Местонахождение департамента: 300600, г.Тула, пр.Ленина, 2.

                        2. Содержание деятельности

     2.1. Основные направления деятельности.
     2.1.1. К   основным   направлениям   деятельности    департамента
относятся:
     обеспечение полномочий   губернатора   области   по   разработке,
осуществлению  и контролю выполнения программ социально-экономического
развития области в сфере промышленного производства;
     разработка и   совершенствование   законодательной,   нормативной
правовой  и  методической  базы  развития  промышленного  производства
области.
     2.2. Основные задачи.
     2.2.1. Создание  условий для повышения эффективности деятельности
и развития хозяйствующих субъектов закрепленных отраслей на территории
Тульской области на основе:
     стимулирования товаропроизводителей,   поддержки    выгодных    и
необходимых для региона производств;
     структурной перестройки предприятий, конверсии и реструктуризации
избыточных и неэффективных производственных мощностей;
     сокращения издержек     производства,     внедрения     передовых
ресурсосберегающих технологий, систем контроля и учета;
     развития территориальной  системы  закупок  и  поставок  товаров,
работ и услуг для государственных нужд;
     повышения экспортного потенциала предприятий;
     проведения технической политики;
     реализации мер по сокращению нерационального расхода  бюджета  на
решение народнохозяйственных задач в промышленности;
     повышения эффективности использования местных природных ресурсов;
     проведения эффективной кадровой и организационной политики;
     обеспечения надежного,  устойчивого  и  экологически  безопасного
функционирования  предприятий  и  организаций  по  закрепленной  сфере
деятельности.
     2.2.2. Разработка и реализация федеральных и региональных целевых
программ, государственного заказа, обеспечение на этой основе наиболее
полного  удовлетворения  потребностей  народного хозяйства и населения
области.
     2.2.3. Участие в создании и развитии системы управления отраслями
промышленности  на  основе  использования   современных   компьютерных
технологий,  средств  телекоммуникаций,  передового  отечественного  и
зарубежного опыта.
     2.2.4. Проведение   мероприятий,   направленных   на  организацию
информационной   поддержки    процессов    подготовки    и    принятия
управленческих решений в закрепленных отраслях промышленности.
     2.3. Основные функции.
     2.3.1. В области прогнозирования и программного планирования:
     разработка региональной политики развития  закрепленных  отраслей
промышленности   и   формирование   соответствующей   части  концепции
социально-экономического развития области;
     участие в   разработке   прогнозов   и  региональных  комплексных
программ  развития  промышленности  с  учетом  развития  и  размещения
производительных сил области;
     участие в разработке региональных инвестиционных, инновационных и
научно-технических программ и НИОКР;
     участие в  разработке  бюджетной  заявки  и  бюджета  области  по
закрепленной   сфере   на   очередной  год  на  основе  федеральных  и
региональных программ и заказов.
     2.3.2. В области создания нормативно-правовой базы:
     организация и  участие   в   подготовке   новых   законодательных
инициатив  по  закрепленной  сфере деятельности,  участие в разработке
законов Тульской области и федеральных законов;
     участие в  совершенствовании системы налоговых и таможенных льгот
предприятиям и инвесторам и создании  необходимой  нормативно-правовой
базы;
     осуществление информационного и методического обеспечения органов
администрации области, муниципальных образований по закрепленной сфере
деятельности,  освещение  деятельности   отраслей   промышленности   в
средствах массовой информации;
     содействие в подготовке и переподготовке кадров;
     участие в установлении и применении регулируемых государством цен
и тарифов на товары и услуги;
     содействие в   организации   оказания   консалтинговых  услуг  по
внедрению в практику новых  технологий,  механизмов  хозяйствования  и
управления,  содействие организации рекламы на радио,  телевидении и в
других средствах массовой информации.
     2.3.3. В области формирования системы управления:
     участие в формировании и развитии  системы  управления  отраслями
промышленности;
     подготовка предложений по совершенствованию структуры федеральных
органов исполнительной власти по закрепленным отраслям промышленности;
     участие в   организации    объединений    акционерных    обществ,
способствующих повышению конкурентоспособности предприятий;
     участие в управлении акционерными обществами и в реализации  мер,
связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий.
     2.3.4. В области организации,  анализа,  контроля и регулирования
производственного процесса:
     организация выполнения  директивных   поручений   губернатора   и
руководства администрации области в части,  относящейся к закрепленным
отраслям промышленности;
     анализ социально-экономической ситуации в трудовых коллективах по
закрепленной сфере деятельности;
     участие в    подготовке    предложений    по    совершенствованию
экономического взаимодействия с субъектами Российской Федерации;
     содействие проведению     независимой     аудиторской    проверки
предприятий,  подготовка  предложения  по  выводу  их   из   кризисной
ситуации;
     координация взаимодействия  предприятий   закрепленных   отраслей
промышленности    с    органами    охраны   природы,   санэпиднадзора,
государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей,    Тульским   центром   стандартизации,   метрологии   и
сертификации по обеспечению качества товаров и услуг;
     участие в  организации оперативной и статистической отчетности по
закрепленной сфере деятельности;
     осуществление совместной  деятельности  с  органами администрации
области,  муниципальных   образований   по   стабилизации   работы   в
закрепленных отраслях промышленности;
     содействие развитию внешнеэкономических связей предприятий (поиск
зарубежных партнеров,  покупателей,  поставщиков, получение лицензий и
квот, импортного оборудования и технологий);
     содействие организации   финансирования   разделов   региональных
программ.
     2.3.5. В области представительских и общих функций:
     представление интересов   администрации   области    в    органах
федеральной   исполнительной  и  законодательной  власти  по  вопросам
социально-экономического  развития  области  в   сфере   промышленного
производства;
     взаимодействие в   установленном   порядке   с   государственными
органами и органами местного самоуправления;
     представление (через   институт   представительства)    интересов
области  и  государства  в советах директоров акционерных обществ,  на
основе  распоряжения  пакетом  акций  государства  по  решению   Фонда
имущества Тульской области;
     участие в   заключении   межрегиональных   и   межгосударственных
соглашений;
     организация и  проведение  в  установленном   порядке   проверок,
ревизий  и  анализа  в  сфере  деятельности  курируемых  предприятий и
организаций на основе как оперативных, так и статистических данных;
     информирование населения   области   совместно   с  пресс-службой
администрации области по закрепленной сфере деятельности;
     рассмотрение жалоб,  заявлений и предложений граждан, принятие по
ним мер в пределах компетенции.

                  3. Организация управления Департаментом

     3.1. В департамент входят следующие структурные подразделения:
     комитет оборонной и машиностроительной промышленности;
     комитет легкой промышленности;
     комитет химии и металлургии.
     3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  губернатором области,  по согласованию с
первым заместителем губернатора области.
     Должность директора  департамента  промышленности является высшей
государственной  должностью   государственной   службы   администрации
области категории "В". Шифр должности согласно Реестру - 301502.
     3.3. Государственный  служащий,  замещающий  должность  директора
департамента  промышленности,  применительно  к исполнению должностных
обязанностей должен:
     знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав
(Основной  Закон)   и   законы   Тульской   области,   иные   основные
нормативно-правовые  и  методические  акты  в  сфере  государственного
регулирования развития промышленного производства;
     владеть основами     организации    управленческого    труда    и
делопроизводства,  иметь  навыки  руководящей   работы   с   трудовыми
коллективами;
     иметь высшее  профессиональное   образование   по   специализации
государственной  должности  государственной  службы  или  образование,
считающееся  равноценным,  с  дополнительным  высшим  профессиональным
образованием     по     специализации     государственной    должности
государственной  службы  и  стаж  государственной  службы  на  главных
государственных  должностях  не  менее  2-х  лет  или  стаж  работы по
специальности не менее 5-ти лет.
     3.4. Директор  департамента  осуществляет  руководство  на основе
единоначалия.
     3.5. Права директора департамента.
     3.5.1. Представлять департамент в органах власти и управления, на
предприятиях, в учреждениях и организациях по вопросам, входящим в его
компетенцию.
     3.5.2. Издавать    в    пределах   своей   компетенции   приказы,
распоряжения и другие внутренние нормативные  акты,  обязательные  для
исполнения.
     3.5.3. Делать представление управлению государственной  службы  и
кадров  администрации области о назначении и освобождении от должности
работников департамента в соответствии  с  трудовым  законодательством
Российской Федерации и законодательством о государственной службе.
     3.5.4. Вносить  предложения  по  совершенствованию  структуры   и
штатного расписания.
     3.5.5. Распоряжаться     в     соответствии     с     действующим
законодательством    имуществом   и   средствами,   закрепленными   за
департаментом.
     3.5.6. Осуществлять  контроль за действиями подчиненных ему служб
и  подведомственных  организаций,  утверждать  положение  об   отделах
(комитетах) и подведомственных организациях, должностные инструкции на
работников департамента.
     3.5.7. Вносить   представление  курирующему  первому  заместителю
губернатора  области  о  применении  к  работникам  департамента   мер
поощрения, взыскания, об утверждении надбавок к окладам и премировании
особо отличившихся сотрудников.
     3.5.8. Обеспечивать  соблюдение финансовой дисциплины и порядка в
делопроизводстве.
     3.5.9. Вносить  предложения  по  кандидатурам внешних управляющих
предприятий и организаций сферы деятельности, признанных банкротами.
     3.6. Директор департамента несет персональную ответственность за:
     - выполнение постановлений и распоряжений губернатора области,  а
также   задач   и   функций,   возложенных  на  департамент  настоящим
Положением;
     - состояние  служебной  дисциплины  в  подразделении,  результаты
своей работы и работы подразделения;
     - соблюдение  ограничений,  предусмотренных  законодательством  о
государственной службе;
     - сохранность  конфиденциальной  и  другой охраняемой информации,
полученной при исполнении должностных обязанностей по  государственной
службе;
     - сохранность   и   целевое   использование   закрепленного    за
департаментом имущества, финансовых и материальных ресурсов.
     3.7. Директор   департамента   имеет   заместителя,   являющегося
одновременно  председателем  комитета  оборонной  и машиностроительной
промышленности.
     Заместитель директора    департамента,    другие    руководители,
замещающие высшие и главные государственные должности  государственной
службы,  назначаются  и  освобождаются  от  должности  в установленном
порядке губернатором области.
     Полномочия заместителя   директора   департамента  по  управлению
департаментом,  полномочия  других  руководителей  установлены  в   их
должностных инструкциях.

                        4. Права и ответственность

     4.1. Права департамента.
     4.1.1. Вносить   предложения   по   совершенствованию   структуры
управления закрепленными отраслями промышленности.
     4.1.2. Получать  на  безвозмездной  основе   от   предприятий   и
организаций   независимо   от  форм  собственности,  расположенных  на
территории области,  сведения о работе  и  развитии  промышленности  в
рамках действующего законодательства.
     4.1.3. Прогнозировать  и  оперативно   вносить   предложения   по
перераспределению инвестиций в установленном порядке.
     4.1.4. Контролировать  использование  материально-технических   и
финансовых ресурсов,  выделяемых централизованно для целевых программ,
и при необходимости, вносить соответствующие корректировки.
     4.1.5. Предлагать  кандидатуры  внешних управляющих предприятий и
организаций промышленности, признанных банкротами.
     4.1.6. Вносить предложения по образованию в установленном порядке
централизованных  фондов  на   развитие   предприятий   промышленности
общеобластного значения и на научно-технические разработки,  внедрение
новой техники, новых экономических форм.
     4.1.7. Привлекать  к  разработке общеобластных научно-технических
задач   проектные,   проектно-технологические,   научные    институты,
расположенные на территории области.
     4.1.8. Устанавливать и поддерживать межрегиональные и  зарубежные
связи в закрепленной сфере деятельности.
     4.1.9. Вносить предложения  руководству  области  о  рассмотрении
вопросов,    связанных   с   развитием   предприятий   и   организаций
промышленности.
     4.1.10. Вносить  предложения  об  установлении дифференцированных
налогов  организациям  и  предприятиям  промышленности  с  учетом   их
деятельности  на  приоритетных  направлениях,  освоении  предприятиями
промышленности проектных мощностей  и  плана  поставок  по  областному
заказу.
     4.1.11. Принимать участие в подготовке предложений  по  вопросам,
затрагивающим  интересы предприятий по закрепленной сфере деятельности
в федеральных органах исполнительной  власти  и  региональных  органах
управления.
     4.1.12. Представлять администрацию области по вопросам  защиты  и
обоснования  бюджетных  ассигнований  на  развитие  закрепленной сферы
деятельности.
     4.1.13. Согласовывать   назначения   руководителей   предприятий,
имеющих государственную долю акций.
     4.1.14. Направлять   руководителям   предприятий   и  организаций
предложения и рекомендации по надлежащему  исполнению  ими  законов  и
нормативных  актов,  регламентирующих  вопросы деятельности в отраслях
промышленности.
     4.2. Руководители   структурных  подразделений,  другие  служащие
департамента несут ответственность за порученный им участок  работы  в
соответствии с положениями о структурных подразделениях и должностными
инструкциями, утвержденными директором департамента.

                               5. Имущество

     5.1. Имущество департамента составляют  закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления материальные и финансовые средства.
     5.2. Финансирование деятельности департамента  осуществляется  из
областного    бюджета    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.




                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 09.12.2000 N 439

                                 Структура
                        департамента промышленности
                      администрации Тульской области

                  |——————————————————————————|
                  |Департамент промышленности|
                  |——————————————————————————|
                         |————————————|
                         |  Директор  |
                         |департамента|
                         |—————|——————|
                               |
            |——————————————————|—————————————————|
            |                  |                 |
            |                  |                 |
  |—————————|—————————| |——————|———————| |———————|———————|
  |Комитет оборонной и| |   Комитет    | | Комитет химии |
  |машиностроительной | |    легкой    | |       и       |
  |промышленности     | |промышленности| |  металлургии  |
  |———————————————————| |——————————————| |———————————————|


     ---------------------------
     Без приложения 3