Постановление Думы Тульской области от 16.03.2000 № 51/1519

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                2-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.03.2000 N 51/1519

                              51-е заседание

              О законодательной инициативе Тульской областной
               Думы по внесению проекта федерального закона
              "О внесении дополнения в статью 26 Федерального
                  закона "Об основах системы профилактики
                      безнадзорности и правонарушений
                            несовершеннолетних"

           (В редакции Постановления Думы Тульской области
                      от 21.12.2000 г. N 7/100)

     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в порядке законодательной инициативы в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации проект федерального
закона "О внесении дополнения в  статью  26  Федерального  закона  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних" (прилагается).
     2.  Назначить  представителями  при  обсуждении данного вопроса в
Государственной   Думе   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
депутата   Государственной   Думы   Худякова   Ивана  Дмитриевича  (по
согласованию), депутата областной Думы Кузнецова Анатолия Михайловича. 
(В      редакции      Постановления      Думы     Тульской     области
от 21.12.2000 г. N 7/100)
     3. Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации Артемьеву А.И., Коржакову А.В., Худякову
И.Д.,  законодательным  (представительным)   органам   государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации  с  предложением  поддержать
названный проект федерального закона.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          И.В. Иванов





                                                     ПРОЕКТ
                                                     Вносится Тульской
                                                     областной Думой

                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                           О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ
                В СТАТЬЮ 26 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ
                    СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
                   И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

     Статья 1.
     Внести в  Федеральный  закон  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних"  N 120-ФЗ от 24
июня 1999 года следующее дополнение:
     пункт 1 статьи 26 дополнить абзацем:
     "При отсутствии спора право на помещение  несовершеннолетних,  не
подлежащих      уголовной      ответственности,      в     специальные
учебно-воспитательные   учреждения   закрытого   типа    может    быть
предоставлено комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав."

     Статья 2.
     Настоящий Федеральный  закон  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     И.о. Президента
     Российской Федерации          В.В. Путин





                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                       к проекту Федерального закона
            "О внесении дополнения в ст. 26 Федерального закона
              "Об основах системы профилактики безнадзорности
                   и правонарушений несовершеннолетних"

     Необходимость принятия   дополнения   вызвана   тем,   что  Закон
предусматривает рассмотрение вопроса о  помещении  несовершеннолетних,
не     подлежащих    уголовной    ответственности,    в    специальные
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа  в  течение  10  дней.
Однако   суды   не  готовы  рассматривать  материалы  о  подростках  в
установленный срок, так как возрастает нагрузка на судей по количеству
находящихся в производстве уголовных и гражданских дел,  в том числе в
отношении лиц,  содержащихся под стражей,  а также по таким категориям
гражданских  дел,  как:  взыскание заработной платы,  детских пособий,
восстановление на работе. В результате в целом по Российской Федерации
специальные   учебно-воспитательные   учреждения  закрытого  типа  для
несовершеннолетних правонарушителей оказались недоукомплектованными.
     Реализация данного  законопроекта  предотвратит  закрытие  данных
специальных  учебно-воспитательных  учреждений  закрытого   типа   для
несовершеннолетних    с    девиантным    поведением,   число   которых
увеличивается с каждым годом.
     Считаем целесообразным  до  вступления в силу закона о ювенальных
судах  при  отсутствии   спора   предоставить   право   на   помещение
несовершеннолетних,   не   подлежащих   уголовной  ответственности,  в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа  комиссиям
по   делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  согласно  прежней
правоприменительной практике.





                          ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
                                ОБОСНОВАНИЕ

     Принятие законопроекта   "О   внесении  дополнения  в  статью  26
Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних" не потребует материальных затрат.





                                 ПЕРЕЧЕНЬ
              актов федерального законодательства, подлежащих
               признанию утратившими силу, приостановлению,
                изменению, дополнению или принятию в связи
                с принятием Федерального закона "О внесении
                  дополнения в ст. 26 Федерального закона
                     "Об основах системы профилактики
                      безнадзорности и правонарушений
                           несовершеннолетних "

     Принятие данного законопроекта не потребует внесения дополнений и
изменений в другие законодательные акты Российской Федерации.





                                                                ПРОЕКТ

                 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                 О проекте федерального закона "О внесении
                дополнения в статью 26 Федерального закона
              "Об основах системы профилактики безнадзорности
                   и правонарушений несовершеннолетних"

     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
дополнения  в  статью  26  Федерального  закона  "Об  основах  системы
профилактики   безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних",
внесенный Тульской областной Думой.
     2. Направить   указанный  законопроект  исполняющему  обязанности
Президента  Российской  Федерации,  в  Совет  Федерации   Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  комитеты  и комиссии Государственной
Думы,  депутатские объединения в Государственной  Думе,  Правительство
Российской   Федерации,   законодательные   (представительные)  органы
субъектов Российской Федерации.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной Думы  по  государственному  строительству  в
месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
     3. Комитету    Государственной    Думы    по     государственному
строительству  доработать  указанный законопроект с учетом поступивших
поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы  во  втором
чтении.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Г.Н. Селезнев