Постановление Губернатора Тульской области от 05.02.2001 № 45

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 05.02.2001 N 45


                 О создании резерва материальных ресурсов
                   для ликвидации чрезвычайных ситуаций
                    природного и техногенного характера
                      на территории  Тульской области


     В  соответствии с Федеральными законами от  21 декабря   1994  г.
N 68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", от  12  февраля 1998 г.  N 28-ФЗ
"О гражданской  обороне", во  исполнение  постановления  Правительства
Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и
использования    резервов   материальных   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера",  в  целях
реализации  Закона  Тульской  области  N  75-ЗТО "О защите населения и
территорий Тульской области  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера"

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение  о  резерве  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
на территории Тульской области (приложение).
     2. Главному управлению по делам ГО и  ЧС  администрации  Тульской
области  (Гусаров  С.В.) совместно с главным экономическим управлением
администрации  Тульской  области  (Фадеев   В.И.)   разработать   план
поэтапного  создания  областных  резервов  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций и в срок до 01.04.2001 г. представить
на утверждение губернатору области.
     До создания  областных   резервов   материальных   ресурсов   для
обеспечения  мероприятий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   в   области   материально-техническими   средствами,    при
необходимости,  использовать аварийные запасы организаций,  являющихся
базовыми   для   создания    служб    ГО    области.    Первоочередное
жизнеобеспечение  пострадавшего населения осуществлять за счет текущих
запасов  торгующих  предприятий,  учреждений   и   организаций   путем
заключения   контрактов   между   ними  и  администрацией  области  на
первоочередную поставку материальных средств, с последующей оплатой за
них  в  течение  3-х  дней  из  резервного  фонда областного бюджета в
соответствии со статьей 3 пункта "г" Закона Тульской области N  98-ЗТО
"О резервном фонде областного бюджета".
     3. Начальникам областных служб  гражданской  обороны  разработать
номенклатуру и объем резервов для ликвидации ЧС, согласовать с главным
управлением по делам ГО и ЧС администрации  области  (Гусаров С.В.)  и
9 февраля 2001 г. представить на утверждение губернатору области.
     4. Рекомендовать органам местного  самоуправления,  руководителям
предприятий,  учреждений и организаций создать соответствующие резервы
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5. Считать  утратившим  силу  постановление  губернатора Тульской
области от 01.02.93 N 44 "О создании областных чрезвычайных фондов для
обеспечения  работ  при возникновении чрезвычайных ситуаций и мерах по
повышению оперативности в управлении их проведением".
     6. Контроль  за  исполнением  данного  постановления возложить на
вице-губернатора Тульской области Лунева А.В.
     7. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 05.02.2001 N 45

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
              о резерве материальных ресурсов для ликвидации
         чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                      на территории Тульской области

                            I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного  характера",
соответствующим Законом Тульской области N 75-ЗТО "О защите  населения
и  территорий  Тульской  области от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" и "Порядком создания и использования  резервов
материальных  ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера",  утвержденным постановлением  Правительства
Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и
использования   резервов   материальных   ресурсов   для    ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
     1.2. Резервы материальных ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  создаются  заблаговременно  в  целях экстренного привлечения
необходимых средств в случае  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и
включают   продовольствие,   пищевое   сырье,  медицинское  имущество,
медикаменты,  транспортные  средства,  средства  связи,   строительные
материалы,   топливо,   средства   индивидуальной   защиты   и  другие
материальные ресурсы.
     1.3. Система   резервов   материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на территории Тульской области включает в себя:
     - объектовые резервы предприятий, учреждений и организаций;
     - местные резервы органов местного самоуправления;
     - резервы администрации области (областные резервы).

               II. Порядок создания, хранения, использования
                          и восполнения резервов

     2.1. Определение номенклатуры  и  объемов  резервов  материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  а также контроль за
созданием, хранением, использованием и восполнением указанных резервов
осуществляется органом, их создавшим.
     2.2. Ежегодный объем накоплений  материальных  ценностей  во  все
виды  резервов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  планируется в
пределах средств,  предусмотренных на эти цели в бюджетах органов,  их
создающих.
     2.3. Заказы на поставку продукции в резерв материальных  ресурсов
размещаются   посредством   контрактов   ответственными   за  создание
резервов.
     Контракт является   основным  документом,  определяющим  права  и
обязанности юридических сторон и регулирует  экономические,  правовые,
имущественные  и  организационные  отношения  между  ответственными за
создание резервов материальных ресурсов и поставщиком.
     2.4. Ответственными  за  создание  резервов материальных ресурсов
администрации   области   (областных   резервов)   являются    базовые
организации для создания областных служб ГО:
     - по  продовольствию,  вещевому  имуществу   и   товарам   первой
необходимости    -   департамент   развития   потребительского   рынка
администрации   Тульской   области    (Богданов А.Н.),   Облпотребсоюз
(Ефремов Ю.Г.);
     - по нефтепродуктам - ОАО "Туланефтепродукт" (Браташ А.Н.);
     - по медицинскому имуществу,  медицинской технике,  лекарственным
средствам - департамент здравоохранения администрации Тульской области
(Мельников В.А.);
     - по    строительным    материалам    -   ГППРСО     "Тулавтодор"
(Ростиславов В.Д.),  Комитет  природных  ресурсов по  Тульской области
(Валов Ю.С.), ОАО "Жилкомхоз" (Федосенко А.Е.).
     2.5. Материальные  ресурсы  резервов  для ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  независимо от места их размещения,  являются собственностью
тех организаций, на средства которых они созданы (приобретены).
     2.6. Резервы материальных ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  размещаются как на объектах,  специально предназначенных для
их хранения и обслуживания,  так и на базах  и  складах  промышленных,
транспортных,       сельскохозяйственных,       снабженческо-сбытовых,
торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от
их форм собственности и где гарантирована их безусловная сохранность и
откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций в
соответствии с заключенным контрактом.
     2.7. Резервы материальных ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций используются для:
     - проведения аварийно-спасательных и других неотложных  работ  по
устранению  непосредственной  опасности  для жизни и здоровья людей на
объектах жилищно-коммунального хозяйства,  социальной сферы  и  других
объектах;
     - развертывания  и  содержания  временных  пунктов  проживания  и
питания пострадавших граждан;
     - оказания единовременной материальной помощи населению и  других
мероприятий,  связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего
населения.
     Использование резервов   материальных   ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется  на  основании  решений  органов,
создавших  резервы,  как  на безвозмездной основе,  так и на основании
иных решений, принятых органом, создавшим резерв.
     2.8. При возникновении чрезвычайной ситуации объектового масштаба
для  ликвидации  последствий  используются  объектовые  резервы.   При
недостаточности  собственных  средств  предприятиями,  учреждениями  и
организациями  представляется   заявка   в   вышестоящие   органы   по
подчиненности  об  оказании  помощи  за  счет их резервов материальных
ресурсов с приложением обоснований объемов  и  номенклатуры  требуемых
ресурсов.
     При возникновении чрезвычайной ситуации местного масштаба для  ее
ликвидации используются материальные ресурсы резервов органов местного
самоуправления,  а при  их  недостаточности  представляется  заявка  с
необходимыми обоснованиями в орган исполнительной власти области.
     Для ликвидации    чрезвычайных     ситуаций     и     обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего населения органы исполнительной власти
области могут использовать находящиеся на его территории объектовые  и
местные  резервы материальных ресурсов по согласованию с органами,  их
создавшими.
     2.9. Резервы  материальных  ресурсов  для ликвидации чрезвычайных
ситуаций  могут  использоваться  на  другие  цели,  не   связанные   с
ликвидацией   чрезвычайных  ситуаций,  только  на  основании  решений,
принятых органами, их создавшими, с последующим восполнением в течение
3 месяцев.
     2.10. Восполнение  материальных  ресурсов,  израсходованных   при
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  осуществляется  за  счет  средств
организаций,  в интересах которых использовались материальные средства
резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов.

                  III. Финансирование резервов

     3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию
и  восполнению   резервов   материальных   ресурсов   для   ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджетов органов,
создающих соответствующие резервы.
     3.2. Резервы  материальных  ресурсов  для  чрезвычайных  ситуаций
могут финансироваться за счет средств страховых фондов  предприятий  и
организаций,    находящихся    в    зоне   потенциальной   возможности
возникновения  чрезвычайных   ситуаций,   и   за   счет   внебюджетных
источников.
     3.3. Объем  финансовых  средств,  необходимых   на   приобретение
продукции  резервов  материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  определяется с учетом возможного изменения рыночных цен  на
материальные  ресурсы,  а  также расходов,  связанных с формированием,
размещением, хранением и восполнением резервов.
     3.4. Бюджетная заявка для создания резервов материальных ресурсов
на планируемый год производится заказчиками в ценах,   действующих  на
1 июня  текущего  года,  и представляется в соответствующий финансовый
орган до 15 июня.

                  IV. Порядок учета и контроля

     4.1. Организацию  учета  и  контроля  за  созданием,   хранением,
использованием  и  восполнением  резервов  материальных  ресурсов  для
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  осуществляют  органы,   специально
уполномоченные   по  решению  задач  в  области  гражданской  обороны,
предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     4.2. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях
которых хранятся ресурсы резервов, ведут количественный и качественный
учет наличия и состояния материальных средств резервов в установленном
порядке.
     4.3. Отчетность  о  наличии и использовании резервов материальных
ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   осуществляется   в
порядке, определяемом комиссией по чрезвычайным ситуациям.
     4.4. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного
Положения,   несут   ответственность   в  соответствии  с  действующим
законодательством.