Постановление Губернатора Тульской области от 18.04.2001 № 143

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18.04.2001 N 143


           О проведении открытого конкурса на право изготовления
         региональных специальных марок для маркировки алкогольной
                 продукции на территории Тульской области


     В целях определения изготовителя региональных специальных марок в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
27 декабря  2000  г.  N  1023  "Об  утверждении  Правил изготовления и
реализации региональных специальных марок для  маркировки  алкогольной
продукции,  а  также  осуществления  авансовых  платежей по акцизам на
алкогольную продукцию", постановлением губернатора Тульской области от
02.02.2001 N 41 "О мерах по исполнению нормативных актов Правительства
Российской Федерации"

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести до 1 июня 2001 г.  открытый конкурс среди  российских
организаций,   имеющих   для   участия   в   конкурсе  предусмотренные
действующим законодательством лицензии.
     2. Утвердить  Порядок  проведения  открытого  конкурса  на  право
изготовления региональных специальных марок для маркировки алкогольной
продукции на территории Тульской области (далее - Порядок) (приложение
1).
     3. Утвердить  состав комиссии по проведению открытого конкурса на
право  изготовления  региональных  специальных  марок  для  маркировки
алкогольной   продукции   на  территории  Тульской  области  (далее  -
комиссия) (приложение 2).
     4. Комиссии   провести  конкурс  в  соответствии  с  утвержденным
Порядком.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора Тульской области Ротина В.Г.
     6. Пресс-службе  администрации области (Швецов В.И.) опубликовать
постановление в печати.
     7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     И.о. губернатора Тульской области          А.В. Лунев




                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 18.04.2001 N 143

                                  Порядок
            проведения открытого конкурса на право изготовления
         региональных специальных марок для маркировки алкогольной
                 продукции на территории Тульской области

     Целью конкурса  является  определение  изготовителя  региональных
специальных марок  в  соответствии  с  требованиями,  предусмотренными
постановлением  Правительства   Российской  Федерации  от  27  декабря
2000 г.  N 1023  "Об  утверждении  Правил  изготовления  и  реализации
региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а
также осуществления  авансовых  платежей  по  акцизам  на  алкогольную
продукцию".
     Основными принципами организации и проведения открытого  конкурса
являются  создание конкурентных условий для участников,  объективность
оценки и единство требований.

                           I.  Предмет конкурса

     Предметом открытого  конкурса  является  определение   российской
организации,   способной   на   профессиональном   уровне   изготовить
региональную  специальную  марку,   обеспечивающую   реальную   защиту
потребителя  от  поступления на рынок различных суррогатов алкогольной
продукции,  возможность установления  учета  и  контроля  за  оборотом
алкогольной продукции на региональном рынке и уплатой акцизов.

                         II.  Конкурсная комиссия

     2.1. Организация  проведения  конкурса  осуществляется комиссией,
состав  которой  утверждается  постановлением   губернатора   Тульской
области. Комиссия создается на время проведения конкурса.
     2.2. Комиссия  в   своей   работе   руководствуется   действующим
законодательством Российской Федерации.
     2.3. Задачи комиссии:
     - создание  для  потенциальных участников конкурса равных условий
конкуренции;
     - обеспечение объективности оценки заявок участников конкурса;
     - соблюдение принципа гласности в освещении работы комиссии;
     - соблюдение   конфиденциальности   информации,   содержащейся  в
заявках участников конкурса.
     2.4. Функции комиссии:
     - утверждение конкурсной документации;
     - публикация   извещения   о   проведении  открытого  конкурса  в
средствах массовой информации;
     - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявление
и  занесение  в  протокол  проведения  конкурса  наименования,  адреса
участников конкурса;
     - рассмотрение,  оценка  и  сопоставление  заявок  на  участие  в
конкурсе  в  целях  определения  победителя  конкурса в соответствии с
требованиями конкурсной документации;
     - объявление победителем конкурса участника,  в заявке на участие
которого предложены лучшие условия выполнения работ;
     - оформление   и  утверждение  протокола  заседания  комиссии  по
результатам конкурса.
     2.5. Комиссию возглавляет председатель,  назначаемый губернатором
Тульской области.
     2.6. Для  проведения заседания комиссии необходимо присутствие не
менее 75% членов комиссии.
     2.7. Решения   комиссии   считаются   принятыми,   если   за  них
проголосовало большинство присутствующих членов комиссии.
     2.8. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право
решающего голоса.
     2.9. Решения,  принимаемые  комиссией  в пределах ее компетенции,
являются обязательными для всех участников конкурса.
     2.10. Комиссия  принимает по описи конверты с заявками на участие
в конкурсе.
     2.11. Председатель  комиссии  вскрывает  конверты  с  заявками на
участие в конкурсе.  Участники конкурса или  их  представители  вправе
присутствовать   при   вскрытии  конвертов  с  заявками.  Председатель
комиссии  объявляет  наименования  и   адреса   участников   конкурса,
документы,   подтверждающие   соответствие  требованиям  к  участникам
конкурса,  и  описания  предлагаемых  ими  работ  (услуг).   Указанные
сведения  заносятся  в  протокол и сообщаются отсутствующим участникам
конкурса по их требованию.
     2.12. Победителем   конкурса  признается  участник,  предложивший
лучшие условия изготовления  марки  и  набравший  большинство  голосов
членов комиссии.
     Председатель комиссии объявляет победителя конкурса и подписывает
протокол.
     2.13. В  случае,  если  победитель  не  подписал  государственный
договор  (контракт)  в  установленные  конкурсной документацией сроки,
победителем конкурса признается  участник  конкурса,  занявший  второе
место по результатам подсчета голосов.
     2.14. Председатель  комиссии  подписывает   протокол   проведения
конкурса, который должен содержать:
     - краткое описание предлагаемых работ (услуг);
     - наименование и адреса участников конкурса;
     - наименование победителя конкурса и  стоимость  предлагаемых  им
работ (услуг);
     - основание принятия решения об отклонении заявок  об  участии  в
конкурсе.
     2.15. Результаты конкурса,  содержащиеся в  протоколе  проведения
конкурса,  являются  основанием  для заключения договора (контракта) с
победителем  конкурса  в  соответствии   с   требованиями   конкурсной
документации.

                    III. Процедура объявления конкурса

     Датой начала  конкурса  считается  дата  опубликования  условий и
объявления о начале конкурса в печати.

             IV. Подача заявок на участие в открытом конкурсе

     4.1. Комиссия по  проведению  конкурса  предоставляет  конкурсную
документацию участникам конкурса по их запросу.
     4.2. Претенденты в течение 20 дней после опубликования  извещения
о  проведении  открытого  конкурса  в  средствах  массовой  информации
направляют заявки на участие в конкурсе в комиссию.
     4.3. Содержание  заявки  на  участие в конкурсе предусматривается
конкурсной документацией.
     4.4. Кроме   того,   в   состав  заявки  на  участие  в  конкурсе
включаются:
     - заявление  об  участии  в открытом конкурсе с указанием полного
наименования  организации,  ее  организационно-правовой  формы,  места
нахождения, банковских реквизитов;
     - нотариально   заверенные   копии   учредительных    документов,
свидетельства о государственной регистрации, лицензий;
     - справка банка об отсутствии кредиторской задолженности;
     - справка  налогового  органа  о  постановке на учет и отсутствии
задолженности по налогам и другим обязательным платежам;
     - комплект проектных документов в составе:
     а) справка с характеристиками производственной базы;
     б) образцы марок в цветном изображении в натуральную величину,  в
пригодном для нанесения на бутылку виде;
     в) пояснительная  записка с описанием марки,  степеней ее защиты,
сроков изготовления начальной и последующих партий.
     4.5. Указанные   документы   скрепляются   подписью   и   печатью
претендента.
     4.6. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный
комиссией по истечении срока  подачи  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе,  не  вскрывается  и  возвращается  подавшему  ее претенденту
(исполнителю).

                   V. Экспертиза конкурсных предложений

     5.1. В недельный срок  с  момента  завершения  приема  конкурсных
предложений  комиссия  осуществляет  рассмотрение,  изучение  и оценку
документов,  подтверждающих  соответствие  требованиям  к   участникам
конкурса,   изложенным  в  конкурсной  документации.  Комиссия  вправе
потребовать от участников конкурса  разъяснений  положений  заявок  на
участие в конкурсе.
     5.2. К участию в конкурсе не допускаются организации:
     - не представившие в срок необходимые документы;
     - сообщившие о себе недостоверные сведения.
     5.3. Комиссия  отклоняет  заявку  на участие в конкурсе в случае,
если:
     - участник  конкурса не соответствует требованиям,  установленным
конкурсной документацией;
     - участник  конкурса  отказался дать разъяснения положений заявок
на участие в конкурсе;
     - заявка   на   участие   в  конкурсе  не  отвечает  требованиям,
установленным конкурсной документацией.
     5.4. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается
в недельный срок комиссией,  которая сообщает об  этом  претенденту  в
письменной форме в двухдневный срок с момента принятия решения.

                 VI. Требования к региональной специальной
                марке для маркировки алкогольной продукции

     Победитель конкурса   должен    обеспечить    при    изготовлении
региональной  специальной  марки  соблюдение  технических  требований,
утвержденных во исполнение п.3 постановления Правительства  Российской
Федерации  от  27  декабря  2000  г.  N  1023  Министерством  финансов
Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам, в том числе:
     6.1. Марки  размером  65  х  17  мм  (штрих-код  28  х   15   мм)
изготавливаются двух видов, отличающихся по цвету:
     на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до  25
процентов включительно - в оранжево-розово-красных тонах;
     на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта  свыше
25 процентов - в сине-зеленых тонах.
     6.2. Марка должна иметь комплексную защиту от подделки,  серию  и
номер, позволяющие проводить учетные операции.
     6.3. Стоимость марки не может  превышать  0,5  рубля  (без  учета
налога на добавленную стоимость),  включая расходы на ее изготовление,
хранение,  страхование и доставку до  Управления  Министерства  РФ  по
налогам и сборам по Тульской области.
     6.4. Клей,  используемый при нанесении  марки,  должен  исключать
возможность ее повторного использования.

                      VII. Подведение итогов конкурса

     7.1. Комиссия  оценивает  конкурсные заявки и принимает решение о
победителе конкурса в соответствии со следующими критериями:
     - соответствие  предлагаемых  изделий  предъявляемым  техническим
требованиям;
     - оптимальное количество степеней защиты региональной специальной
марки;
     - наибольшее  удобство  для  потребителя  при  оценке подлинности
марки;
     - наибольшее  удобство  для  контролера  при  оценке  подлинности
марки;
     - готовности  к  выполнению  работы  в  необходимом  объеме  и  в
установленный срок;
     - возможности  обеспечения  нанесения на региональные специальные
марки динамического штрих-кода на акцизных складах Тульской области, в
случае наличия такой необходимости.
     7.2. Комиссия определяет победителя не позднее, чем через 30 дней
со  дня  опубликования  извещения  о  проведении  открытого конкурса в
средствах массовой информации и публикует итоги конкурса  в  средствах
массовой информации в течение 5 дней после проведения конкурса.
     7.3. Победитель   конкурса   заключает   договор   (контракт)   с
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Тульской области не
позднее 10 дней со дня подведения итогов конкурса.

                      VIII. Заключительные положения

     Решения, принятые комиссией при проведении конкурса,  могут  быть
обжалованы  в  судебном  порядке  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.





                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 18.04.2001 N 143

                                  Состав
            комиссии по проведению открытого конкурса на право
        изготовления региональных специальных марок для маркировки
           алкогольной продукции на территории Тульской области


     Богданов А.Н.     - директор департамента развития
                         потребительского рынка администрации
                         Тульской области (председатель комиссии)

                              Члены комиссии:

     Алимов В.Н.       - председатель комитета по торговле и бытовому
                         обслуживанию Управы г. Тулы (по согласованию)

     Ксенофонтов В.И.  - заместитель директора - главный редактор
                         государственного предприятия
                         "Издательско-полиграфическое объединение
                         "Лев Толстой" (по согласованию)

     Лукьянов А.В.     - председатель комитета по взаимодействию с
                         правоохранительными и местными органами
                         военного управления администрации
                         Тульской области

     Орехов Ю.И.       - председатель региональной энергетической
                         комиссии - директор департамента по ценовой
                         и налоговой политике администрации Тульской
                         области

     Попов П.И.        - заместитель директора департамента транспорта
                         и связи администрации Тульской области

     Савостьянова И.А. - заместитель начальника
                         государственно-правового управления
                         администрации Тульской области

     Черных И.А.       - заместитель руководителя Управления
                         Министерства по налогам и сборам РФ по
                         Тульской области (по согласованию)

     Чибисов И.И.      - начальник отдела по организации борьбы с
                         правонарушениями в сфере потребительского
                         рынка и исполнению административного
                         законодательства УВД Тульской области
                         (по согласованию)