Постановление Думы Тульской области от 22.11.2001 № 19/450

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                3-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 22.11.2001 N 19/450

                              19-е заседание

                   Об обращении Тульской областной Думы
                    к Председателю Государственной Думы
                Федерального Собрания Российской Федерации
               Селезневу Г.Н. "О необходимости принятия мер
                    по стабилизации ситуации в жилищно-
                            коммунальной сфере"

     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение  Тульской  областной  Думы  к  Председателю
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
Селезневу Г.Н.  "О необходимости принятия мер по стабилизации ситуации
в жилищно-коммунальной сфере" (прилагается).
     2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной
Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Селезневу  Г.Н.,
депутатам  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации Артемьеву А.И., Коржакову А.В., Худякову И.Д., Яшину А.М.
     3.  Направить  настоящее постановление для опубликования в газете
"Тульские известия".
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.Д. Лукичев





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                               Тульской областной Думы
                                                от 22.11.2001 N 19/450

                                 ОБРАЩЕНИЕ
                  Тульской областной Думы к Председателю
                Государственной Думы Федерального Собрания
                    Российской Федерации Селезневу Г.Н.
               "О необходимости принятия мер по стабилизации
                  ситуации в жилищно-коммунальной сфере"

     Депутаты Тульской  областной  Думы крайне обеспокоены бедственным
положением,  сложившимся в жилищно-коммунальной сфере, что проявляется
в  резком  ухудшении  состояния  тепло-  и энергоснабжения в городах и
поселках области.
     Сегодня  стали   обычными   многочисленные   аварии   изношенного
оборудования и сетей в коммунальном хозяйстве,  отключения и перебои с
подачей  электроэнергии,  понижение давления газа,  задержки с подачей
тепла на объекты социально-культурной сферы и в муниципальный жилищный
фонд.
     Тяжелую ситуацию   усугубляет    постоянное    недофинансирование
жилищно-коммунальной отрасли.
     Принятый в 1999 году Федеральный закон "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  Закон  Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной
жилищной политики" предусматривал поэтапный переход на  новую  систему
оплаты  жилья  и  коммунальных услуг с обязательным использованием мер
социальной  защиты  граждан  России  и  устанавливал  срок  указанного
перехода до 2008 года.
     Однако    параметры     оплаты     гражданами     всех      видов
жилищно-коммунальных  услуг  на  2002  год  (в  размере 90 процентов),
заложенные в проекте федерального закона  "О  Федеральном  бюджете  на
2002   год",  свидетельствуют  о  том,  что  Правительство  Российской
Федерации   фактически   сокращает    сроки    поэтапного    перехода,
установленные жилищным законодательством.
     Кроме того,   сохраняется   негативная    тенденция    увеличения
задолженности  по оплате за топливно-энергетические ресурсы со стороны
как  муниципальных  тепло-  и  энергоснабжающих  организаций,  так   и
потребителей  их  услуг.  Так,  по  состоянию  на  1 октября 2001 года
задолженность   муниципальных   образований   Тульской   области    за
потребленный газ и электроэнергию составила 1,2 млрд. рублей.
     Проблемы неплатежей  осложняются  постоянным  повышением  цен  на
энергоносители (в том числе природный газ,  мазут и уголь), тарифов на
электроэнергию. Отсутствие     сбалансированной      и      взвешенной
государственной     тарифной    политики    препятствует    проведению
жилищно-коммунальной реформы.  Предприятия ОАО "Газпром"  и  РАО  "ЕЭС
России", используя свое монопольное положение на рынке энергоресурсов,
проводят  в  регионах  политику  принуждения  органов  государственной
власти  и  местного самоуправления к заключению соглашений (договоров)
на заведомо невыгодных условиях.
     Достичь полномасштабной  модернизации всего жилищно-коммунального
комплекса и рассчитывать на успех  в  проведении  жилищно-коммунальной
реформы невозможно без поддержки государства.
     В целях  стабилизации  ситуации  в   жилищно-коммунальной   сфере
Тульская областная Дума предлагает:
     1. При рассмотрении уточнений федерального бюджета на 2001 год за
счет дополнительных доходов:
     увеличить дотации на погашение задолженности федерального бюджета
перед бюджетами субъектов Российской Федерации по финансированию ранее
принятых в муниципальную собственность ведомственного жилья и объектов
социально-культурной сферы;
     предусмотреть средства   на    осуществление    мероприятий    по
урегулированию  кредиторской  задолженности  организаций - получателей
средств федерального  бюджета  за  потребление топливно-энергетических
ресурсов и коммунальных услуг.
     2. При рассмотрении проекта федерального  закона  "О  Федеральном
бюджете  на  2002  год"  увеличить  расходы  на погашение кредиторской
задолженности  муниципальных  образований   Тульской   области   перед
энергоснабжающими организациями в размере 1,2 млрд. рублей.
     Особое беспокойство у депутатов Тульской областной Думы  вызывает
отсутствие  на  федеральном  уровне соответствующего законодательства,
предусматривающего    проведение    реструктуризации     задолженности
муниципальных   образований   субъектов   Российской  Федерации  перед
основными  поставщиками  энергетических  ресурсов  (предприятиями  ОАО
"Газпром"  и  РАО  "ЕЭС  России")  путем  отсрочки  платежей,  а также
списания  части  долга  в  случае  своевременного  проведения  текущих
платежей.
     Обращаемся к  Вам,  Геннадий  Николаевич,  и  ко  всем  депутатам
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации с
просьбой учесть предложения,  изложенные в данном Обращении, и принять
необходимые  меры  по  стабилизации  ситуации  в  жилищно-коммунальной
сфере.