Постановление Думы Тульской области от 30.05.2002 № 28/693

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                3-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.05.02 N 28/693

                              28-е заседание

                     О проекте закона Тульской области
              "О внесении изменений в Закон Тульской области
                  "Об областных стандартах реформирования
                     жилищно-коммунального хозяйства"
                              (второе чтение)

     Рассмотрев принятый в  первом  чтении  проект  указанного  закона
Тульской области, Тульская областная Дума отмечает:
     1. По заключению прокуратуры Тульской  области  и  управления  по
правовому   обеспечению   деятельности   Думы   законопроект  в  части
установления  сроков  перехода  на  новую  систему  оплаты   жилья   и
коммунальных   услуг  противоречит  Закону  Российской  Федерации  "Об
основах федеральной жилищной политики".
     2. Проведенный   прокуратурой   области   и  Тульской  федерацией
профсоюзов анализ повышения платы коммунальных услуг показывает, что в
случае  принятия  законопроекта  доля платежей за жилищно-коммунальные
услуги значительно увеличится в совокупном  доходе  семьи  и  будет  в
среднем превышать рост реальных доходов населения Тульской области.
     3. Принцип  дифференцированного  подхода  определения   стандарта
уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги
в зависимости от уровня совокупного дохода семьи,  положенный в основу
представленного законопроекта,  не поддержан комитетами областной Думы
по  науке,  образованию,  культуре,  молодежной  политике,  физической
культуре  и  спорту  (решение  от  16.04.2002 N 33-к-3),  комитетом по
бюджету и финансам (решение от 17.04.2002 N  46/3),  по  экономической
политике,  налогам  и  собственности  (решение от 18.04.2002 N 35/3) и
получил отрицательное  заключение  прокуратуры  области  и  управления
Минюста   РФ  по  Тульской  области,  как  противоречащий  Конституции
Российской Федерации.
     Таким образом,   внесенный   губернатором   области   и  принятый
областной Думой в первом чтении  проект  закона  Тульской  области  "О
внесении  изменений  в Закон Тульской области "Об областных стандартах
реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства"  требует  пересмотра
основных его положений. Необходим концептуально новый подход к решению
проблем      реформирования      жилищно-коммунального      хозяйства,
предусматривающий обязательное предоставление государственных гарантий
по социальной защите малоимущих категорий граждан,  а также реализацию
мероприятий  по  снижению  издержек  при оказании жилищно-коммунальных
услуг и повышению качества обслуживания потребителей.
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отклонить проект закона Тульской области "О внесении изменений
в Закон  Тульской  области  "Об  областных  стандартах  реформирования
жилищно-коммунального хозяйства", внесенный губернатором области.
     2. Направить настоящее постановление губернатору области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.Д. Лукичев