Постановление Губернатора Тульской области от 18.11.1997 № 512

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18.11.1997 № 512

О мерах по погашению задолженности по выплатам детских пособий

В течение последних трех лет городские и районные бюджеты Тульской области систематически не обеспечивают своевременную выплату детских пособий.

Принимаемые за последнее время меры позволили лишь приостановить рост задолженности, которая на 1 октября 1997 года составила 160 млрд. рублей. Уровень исполнения бюджетов городов и районов не позволяет решить вопрос погашения задолженности по выплатам детских пособий с использованием только денежных форм оплаты.

В системе мер, осуществляемых органами исполнительной власти области, городов и районов по погашению задолженности, важную роль могут иметь поставки продовольственных и промышленных товаров, а также услуг.

Учитывая особую социальную значимость погашения задолженности по выплатам детских пособий ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности использовать продукцию и услуги ( включая товары для реализации в розничной торговой сети) в качестве натуральной формы выплаты детских пособий их получателям, работающим на данных предприятиях, в организациях.

2. Сумма товаров и услуг, предоставленных в натуральной форме получателям детских пособий в таких случаях должна засчитываться в качестве платежей в городские (районные) бюджеты с оформлением соответствующих соглашений между финансовыми органами городов (районов), предприятиями и государственной налоговой инспекцией.

3. Утвердить Порядок проведения взаимозачета платежей между местными бюджетами и предприятиями (организациями) городов и районов (приложение 1).

4. Главам администраций городов и районов организовать централизованное обеспечение товарами и услугами неработающих получателей детских пособий через органы социальной защиты населения, используя на договорной основе товары и услуги предприятий промышленности, сферы услуг, оптовой и розничной торговли.

Поставки предприятиями товаров и услуг в местный бюджет для централизованной выплаты детских пособий должны осуществляться в соответствии с постановлением губернатора Тульской области от 30.09.97 № 475 "О натурализации финансовых обязательств предприятий".

5. Рекомендовать главам администраций городов (районов) по договору с предприятиями коммунального хозяйства осуществлять компенсацию задолженности по выплатам детских пособий путем освобождения получателей детских пособий от платежей за жилье и коммунальные услуги.

6. С целью упрощения учета выплат детских пособий в натуральной форме из централизованных фондов городов и районов и избежания дублирования выплат установить, что выборка товаров из централизованных фондов производится предприятием (организацией) по заявке на имя главы администрации города (района) для последующей выдачи этих товаров работающим получателям детских пособий и оформляются соответствующим договором (приложение 2).

7. Неработающие получатели детских пособий обслуживаются, как правило, через комитеты социальной защиты населения или иные органы, определенные администрациями городов и районов.

8. Установить, что во всех случаях выплата детских пособий в натуральной форме допускается только с согласия получателя пособия.

9. Не допускать включения в перечень товаров, предназначенных для натуральной оплаты детских пособий алкогольные и табачные изделия. В случае нарушения данного ограничения финансовым органам не включать стоимость данных изделий в сумму зачета по платежам в местный бюджет.

10. Тульской областной государственной агропромышленной продовольственно-финансовой корпорации (Е.А.Купарев) (по согласованию), департаменту промышленности (Ковалев В.Г.), департаменту АПК и продовольствия (Козлов Ю.М.) организовать постоянно обновляемый банк данных производимых на территории области и получаемых в результате бартерных операций товаров массового спроса для межрайонного обмена и обеспечить представление в финансовое управление предложений предприятий по поставке продукции.

11. Установить, что вывоз товара с предприятий-поставщиков осуществляют юридические лица, находящиеся на территории города (района), на основании доверенности, подписанной главой администрации города (района) и руководителем финансового органа.

12. Просить профсоюзные организации предприятий всех форм собственности оказать содействие администрациям в организации поставки товаров и услуг работающим получателям детских пособий.

13. Финансовому управлению (Кузнецова В.В.) ввести ежемесячную отчетность об объемах натурализации выплат детских пособий в разрезе городов и районов.

14. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя губернатора Тульской области Богомолова В.А.

15. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Губернатор Тульской области

В.А. Стародубцев

Приложение 1

к постановлению губернатора

Тульской области

от 18.11.1997 № 512

ПОРЯДОК

проведения взаимозачета между местным бюджетом и

предприятиями и организациями городов и районов

при натурализации выплат детских пособий

1. Предприятие или организация (в дальнейшем именуемое "предприятие") вправе произвести выплату детских пособий своим работникам с их согласия любыми видами товаров и услуг за исключением алкогольных и табачных изделий, находящихся в распоряжении "предприятия".

2. "Предприятие" ведет персональный учет выплаты детских пособий как в денежной, так и в натуральной форме с указанием вида товара (услуги) и его стоимости.

3. Ежемесячно или ежеквартально "предприятие" готовит соглашение по установленной форме между финансовым органом, государственной налоговой инспекцией и "предприятием".

В налоговом соглашении указывается сумма задолженности местного бюджета по детским пособиям и сумма погашаемых по всем видам налогов и платежей в местный бюджет (недоимки и текущие платежи) на сумму фактически выданных в натуральной форме детских пособий.

4. Налоговый орган по месту регистрации "предприятия" - налогоплательщика ведет учет уплаты налогов по данному "предприятию" на соответствующей карточке лицевого счета с отметкой "в порядке зачета платежей в местный бюджет". Результаты произведенных зачетов отражаются налоговым органом в отчетности в соответствии с установленным порядком.

5. В отчетности об исполнении местного бюджета указанные доходы и расходы отражаются по соответствующим шифрам отчетности.

6. Обязательным приложением к налоговому соглашению является реестр товаров и услуг предоставленных в форме натуральной оплаты детских пособий с указанием вида товара (услуги), его объема, цены за единицу измерения и общей стоимости.

7. Цена товара (услуги) устанавливается "предприятием" по договоренности с получателем пособия.

Ответственность за качество товара (услуги) несет "предприятие" в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к постановлению губернатора

Тульской области

от 18.11.1997 № 512

ДОГОВОР

о натурализации финансовых обязательств

г._________________                     "___"___________199__г.

__________________________________________________________________

(организационно-правовая форма и наименование предприятия (организации)

именуемое в дальнейшем "Предприятие" в лице_______________________

_________________________________________________________________,

(должность, ф.и.о. руководителя "предприятия")

действующего на основании _________________________________________

с одной стороны и администрация ____________________________________

именуемая в дальнейшем "Администрация" с другой стороны в лице___________________________________________________________

(должность, ф.и.о.)

действующее на основании___________________________________________

I. Предмет договора

1.1. В целях погашения задолженности местного бюджета перед работниками "Предприятия", получающими детские пособия стороны объединяют свои усилия, используя механизм натурализации финансовых обязательств.

II. Обязанности сторон

2.1. Администрация.

2.1.1. Передает "Предприятию" готовую продукцию (услугу), являющейся частью доходов местного бюджета в соответствии с соглашением между финансовым органом, налоговой инспекцией и

__________________________________________________________________

наименование "предприятия" по налоговому соглашению

от_____________________№___________.

Перечень, объем и цены товаров (услуг) указаны в протоколе согласования, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

2.1.2. Выдает "Предприятию" доверенность на право получения от имени "Администрации" товара (услуги) на____________________________________________________________

наименование и адрес поставщика

2.1.3. После подтверждения получения "Предприятием" товара (услуги) от поставщика ___________________________________________________

наименование поставщика

списывает задолженность местного бюджета перед "Предприятием" по выплате детских пособий с отражением в отчетности в установленном порядке.

2.2. Предприятие

2.2.1. В трехдневный срок извещает "Администрацию" в лице финансового органа о получении товара (услуги) от поставщика с приложением подтверждающих документов.

2.2.2. Распределяет товар (услуги) среди работников "Предприятия" - получателей детских пособий с соблюдением правил индивидуального учета.

2.2.3. Строго соблюдает принцип добровольности получателя.

2.2.4. Передает товары (услуги) получателям детских пособий по ценам поставщика.

2.2.5. Претензии по качеству товара (услуги) предъявляет к поставщику.

III. Ответственность

3.1. "Предприятие" несет ответственность за сохранность товара и достоверность учета.

3.2. В случае утери или порчи товара задолженность местного бюджета перед "Предприятием" не восстанавливается.

IV. Сумма договора

4.1. Общая сумма договора составляет ______________________________________________________________

цифрами и прописью включая стоимость тары (упаковки).

V. Срок действия договора

5.1. Договор действует со дня его подписания до

"____"____________________19____г.

VI. Реквизиты сторон

Администрация	Предприятие
Индекс
Почт.адрес
Р/сч.
МФО
ИНН
Должность Ф.И.О.
Подпись