Постановление Администрации Тульской области от 13.12.2001 № 46

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 13.12.2001 N 46


            О комитете по управлению государственным имуществом
                             Тульской области

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 19.07.2002 г. N 469)


     В целях  реализации  Закона  Тульской  области   N   158-ЗТО   "О
государственной собственности Тульской  области",  в  соответствии  со
ст. 22 Федерального закона от 06 октября 1999 г.  N 184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации" администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о комитете по управлению государственным
имуществом Тульской области (приложение).
     2. Признать  утратившими  силу  постановления главы администрации
Тульской области от 27.11.1991 N 45 "О вопросах комитета по управлению
имуществом  области"  и  от 13.04.1993 N 172 "О комитете по управлению
имуществом Тульской области".
     3. Комитету    по    управлению    государственным     имуществом
(Тихонов В.С.) подготовить в  установленном  порядке  на  рассмотрение
Тульской  областной  Думы  предложение  о  признании  утратившим  силу
решения Малого Совета Тульского областного Совета  народных  депутатов
от 25.05.1993   N   4/74  "Об  утверждении  Положения  о  комитете  по
управлению имуществом области".
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Вице-губернатор Тульской области          А.В. Лунев




                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                    от 13.12.2001 N 46

                                 Положение
            о комитете по управлению государственным имуществом
                             Тульской области

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 19.07.2002 г. N 469)

                            1. Общие положения

     1.1. Комитет по управлению  государственным  имуществом  Тульской
области   (далее   -   Комитет)  является  структурным  подразделением
администрации  области,  осуществляющим  координацию  и  регулирование
процедур   управления  государственным  имуществом.  Комитет  является
преемником прав  и  обязанностей  комитета  по  управлению  имуществом
Тульской  области,  созданного  решением  V  сессии  областного Совета
народных депутатов 21-го созыва от 07.02.1991 "О некоторых  изменениях
структуры  исполнительно-распорядительных  органов  областного  Совета
народных  депутатов".  В  соответствии  с  постановлением  губернатора
Тульской  области  N  379  от  01.09.1997  "О  комитете  по управлению
имуществом   области"   Комитет    наделен    статусом    департамента
администрации области.
     1.2. В соответствии с соглашением  Министерства  государственного
имущества Российской Федерации и губернатора Тульской области N 01/365
от  17.04.1998,  приказом  Министерства   государственного   имущества
Российской  Федерации N 203 от 21.08.1998 Комитет наделен полномочиями
территориального   органа   Министерства    имущественных    отношений
Российской Федерации в отношении управления и распоряжения федеральным
имуществом.  Полномочия Комитета в  части  управления  и  распоряжения
федеральным  имуществом регламентируются Типовым положением о комитете
по  управлению   имуществом   края,   области,   автономной   области,
автономного  округа,  городов  Москвы  и Санкт-Петербурга,  обладающем
правами и  полномочиями  территориального  агентства  Государственного
комитета    Российской   Федерации   по   управлению   государственным
имуществом, утвержденным Указом Президента Российской Федерации N 1231
от 14.10.1992.
     1.3. Деятельность Комитета координируется  губернатором  Тульской
области.
     1.4. Комитет руководствуется в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  и  законами  Тульской  области,   постановлениями
областной Думы,  постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской
области,  распоряжениями  и  поручениями  Минимущества  России,  иными
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  настоящим
Положением.
     1.5. Комитет   осуществляет  свои  функции  во  взаимодействии  с
подразделениями  администрации   области,   другими   государственными
органами, органами местного самоуправления.
     1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета  производится
за  счет  средств  бюджета Тульской области,  федерального бюджета,  а
также иных источников,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации и Тульской области.
     1.7. Комитет обладает правами юридического лица,  имеет  штамп  и
круглую  печать со своим наименованием и изображением Государственного
герба Российской Федерации, лицевой счет и самостоятельный баланс.
     1.8. Место      нахождения     Комитета:    300600,    г.   Тула,
ул. Староникитская, 1.

                        2. Содержание деятельности

     2.1. Основные задачи Комитета:
     1) управление  и распоряжение государственным имуществом Тульской
области;
     2) организация учета и ведение реестра областного имущества;
     3) проведение  единой  государственной   политики   в   отношении
земельных ресурсов в пределах предоставленных полномочий;
     4) реализация государственной политики  в  области  приватизации,
управления  и  распоряжения  государственным  имуществом,  в том числе
земельными   участками,   находящимися    под    приватизируемыми    и
приватизированными предприятиями.
     5) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
собственности Тульской области, в пределах предоставленных полномочий;
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Тульской   области
от 19.07.2002 г. N 469)
     6) реализация  областных  целевых   программ,   направленных   на
реформирование  и  регулирование  земельных и имущественных отношений,
обеспечение эффективного  использования  земли  и  иной  недвижимости,
вовлечение  их  в хозяйственный оборот и стимулирование инвестиционной
деятельности; (Дополнен - Постановление Администрации Тульской области
от 19.07.2002 г. N 469)
     7) обеспечение    выполнения    решений    федеральных    органов
государственной  власти  и  органов  государственной  власти  Тульской
области по разграничению государственных земель. (Дополнен           -
Постановление Администрации Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2. Основные функции Комитета.
     2.2.1. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам
приватизации,  управления  и  распоряжения  имуществом  и   земельными
ресурсами области, организация и контроль их исполнения.
     2.2.2. Ведение реестра областного имущества.
     2.2.3. Выдача   юридическим   лицам   свидетельства   о  внесении
имущества в реестр областного имущества.
     2.2.4. Разработка  и внесение в установленном порядке предложений
по разграничению федеральной  и  областной  собственности,  подготовка
законопроектов   о  передаче  объектов  недвижимости  и  имущественных
комплексов из  собственности  Тульской  области  и  о  принятии  их  в
собственность Тульской области.
     2.2.5. В соответствии с действующим  законодательством  выступает
учредителем   государственных   унитарных   предприятий   области,  по
согласованию с отраслевыми  департаментами  (комитетами)  осуществляет
утверждение их уставов, заключение, изменение и расторжение контрактов
с  руководителями  государственных  унитарных  предприятий,  а   также
процедурные   действия,   связанные  с  реорганизацией  и  ликвидацией
предприятий.
     2.2.6. Участие в установленном порядке в создании,  реорганизации
и  ликвидации  областных  государственных  учреждений,   осуществление
согласования их уставов.
     2.2.7. Обобщение  документов  заседаний   отраслевых   балансовых
комиссий   по   анализу   эффективности  деятельности  государственных
унитарных предприятий и открытых акционерных  обществ,  акции  которых
находятся в государственной собственности.
     2.2.8. Закрепление  путем  заключения  соответствующих  договоров
имущества   области   за   областными   унитарными   предприятиями   и
учреждениями,  соответственно,  на  праве  хозяйственного  ведения   и
оперативного управления.
     2.2.9. Организация работы региональной межотраслевой комиссии  по
контролю  за  эффективностью  управления  государственным  имуществом,
расположенным на территории Тульской области.
     2.2.10. Заключение,      в     соответствии     с     действующим
законодательством,  договоров  доверительного  управления,   а   также
осуществление  иных  сделок с имуществом,  находящимся в собственности
области.
     2.2.11. Проведение конкурсов по отбору уполномоченных аудиторских
организаций  в  целях  аудита  бухгалтерской  (финансовой)  отчетности
государственных унитарных предприятий Тульской области.
     2.2.12. Осуществление    функций    арендодателя    (ссудодателя)
имущества казны Тульской области.
     2.2.13. Совместно  с  хозяйствующими   субъектами   осуществление
функций  арендодателя (ссудодателя) имущества,  закрепленного на праве
оперативного  управления  (за  исключением  случаев,   предусмотренных
действующим законодательством).
     2.2.14. Согласование     договоров     аренды     (безвозмездного
пользования)    недвижимого    имущества,   закрепленного   на   праве
хозяйственного ведения.
     2.2.15. Осуществление    контроля   полноты   и   своевременности
перечисления платы  за  аренду  государственного  имущества  в  бюджет
области.
     2.2.16. Учет    договоров    аренды    недвижимого     имущества,
закрепленного на праве оперативного управления за юридическими лицами,
наделенными полномочиями самостоятельно сдавать имущество в аренду,  и
контроль за поступлением арендной платы.
     2.2.17. Осуществление инвентаризации и контроля за использованием
по   назначению   и   сохранностью  имущества  области,  в  том  числе
переданного   в   хозяйственное   ведение,   оперативное   управление,
пользование, аренду, доверительное управление.
     2.2.18. От  имени  Тульской   области   участие   в   отношениях,
возникающих   при   государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним,  в том числе и при  регистрации  ограничений
(обременений)   прав   на   него   (сервитут,  ипотека,  доверительное
управление, аренда).
     2.2.19. Разработка    с    участием    заинтересованных   органов
государственной власти  Тульской  области  предложений  по  управлению
земельными ресурсами области.
     2.2.20. Разработка  проекта  программы   приватизации   имущества
области, изменений и дополнений к этой программе.
     2.2.21. Создание  комиссий   по   приватизации   государственного
имущества,  в том числе и земельных участков, разработка и утверждение
планов приватизации и планов продаж.
     2.2.22. Внесение  изменений  в планы приватизации государственных
предприятий по срокам и способам продажи пакетов акций.
     2.2.23. Проведение конкурсов среди оценочных фирм по аккредитации
при  Комитете  и  тендеров  на  оценку   государственного   имущества,
предназначенного   к  продаже,  анализ  и  утверждение  инвестиционных
условий  коммерческих  конкурсов,  участие  в   работе   комиссии   по
определению  начальной  цены  продажи  государственного  имущества  на
конкурсах и аукционах.
     2.2.24. Проведение  экспертизы  отчетов оценщиков и выдача на них
рецензий.
     2.2.25. От   имени   администрации   Тульской   области  внесение
предложений в повестки дня общих собраний акционеров.
     2.2.26. Передача  решений  Комитета и документов о приватизации и
продаже имущества области фонду имущества Тульской области.
     2.2.27. Осуществление  функций  учредителя хозяйственных обществ,
образованных в процессе приватизации.
     2.2.28. Подготовка  предложений  губернатору  Тульской  области о
назначении представителей государства,  рекомендуемых для  избрания  в
руководящие   органы   хозяйствующих   субъектов,   расположенных   на
территории области, в уставном капитале которых имеются закрепленные в
государственной собственности и непроданные пакеты акций.
     2.2.29. Организация,     в     соответствии     с     действующим
законодательством,  деятельности  представителей  Тульской  области  в
органах управления хозяйственных обществ,  выдача им  доверенностей  и
директив для участия в годовых общих собраниях акционеров.
     2.2.30. Подготовка   совместно   с   отраслевыми   департаментами
(комитетами)   предложений   по   принятию  решений  об  использовании
специального  права  ("золотой  акции")  в   отношении   хозяйствующих
субъектов.
     2.2.31. Согласование    продажи    имущества     приватизируемого
предприятия,  в  том  числе  недвижимого,  и передачи его с баланса до
момента продажи более 75 % акций АО.
     2.2.32. Заключение   договоров   с  хозяйствующими  субъектами  о
порядке  владения  и  пользования   объектами   социально-культурного,
коммунально-бытового    назначения,   гражданской   обороны   и   иным
имуществом,  не включенным в состав приватизируемого и оставшегося  на
их балансах.
     2.2.33. Осуществление  в  установленным  порядке   лицензирования
оценочной   деятельности   юридических   лиц  и  предпринимателей  без
образования  юридического  лица,  зарегистрированных   на   территории
Тульской области.
     2.2.34. Разработка  мобилизационных  документов  и  осуществление
мероприятий,  обеспечивающих  готовность  Комитета к работе в условиях
военного времени.
     2.2.35.  Выступать  в  качестве  истца,  ответчика, 3-го лица при
рассмотрении   споров,   связанных   с   владением,   пользованием   и
распоряжением  имуществом  и  земельными  участками  Тульской области,
принимать  меры  по  признанию  недействительными актов приватизации и
иных  сделок  с  имуществом  и  земельными участками Тульской области,
осуществленных с нарушением действующего законодательства. (В редакции
Постановления Администрации Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.36. Представление  ежегодного  отчета  о  своей  деятельности
губернатору Тульской области и областной Думе.
     2.2.37. Осуществление   иных   полномочий   в   сфере  управления
областным имуществом в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Тульской области.
     2.2.38.  Содействие  созданию инвестиционных фондов и холдинговых
компаний. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тульской области
от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.39. Рассмотрение   и   внесение   предложений  о  привлечении
инвесторов,  в  том  числе  иностранных  при  использовании  земельных
участков и иной недвижимости, находящихся в собственности области.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Тульской   области
от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.40. Участие в подготовке материалов по изъятию,  в том  числе
путем выкупа, земель для нужд области, а также разработке и реализации
областных целевых программ использования и охраны земель. (Дополнен  -
Постановление Администрации Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.41. Участие  в  работах по формированию земель запаса и фонда
перераспределения земель области. (Дополнен       -      Постановление
Администрации Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.42. Осуществление  функций  арендодателя  земельных участков,
находящихся в собственности области. (Дополнен     -     Постановление
Администрации Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.43. Обеспечение  составления  и  ведение списков плательщиков
арендной платы  за  земельные  участки,  находящиеся  в  собственности
области,   а  также  списков  арендаторов,  имеющих  задолженность  по
перечислению арендной платы в доход областного  бюджета,  с  указанием
размеров недоимок. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тульской
области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.44. Участие  в  подготовке  проектов  законов  и  нормативных
правовых  актов  по  регулированию  земельных  отношений на территории
области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.45. Участие  в работе муниципальных межведомственных комиссий
по контролю за поступлением в бюджет  доходов  от  арендной  платы  за
землю. (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тульской  области
от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.46. Осуществление   полномочий   государственного   заказчика
проектно-изыскательских,   научно-исследовательских  и  других  работ,
связанных с проведением разграничения государственной собственности на
землю,  управлением земельными участками, находящимися в собственности
области,  и проведением  земельной  реформы,  а  также  размещение  на
конкурсной основе заказов на их выполнение. (Дополнен  - Постановление
Администрации Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.47. Участие  в  разработке   мероприятий,   направленных   на
обеспечение   страховой  защиты  государственного  имущества  Тульской
области. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тульской  области
от 19.07.2002 г. N 469)
     2.2.48. Проведение      мониторинга      финансово-экономического
состояния, направленного на предотвращение банкротства государственных
предприятий,    учреждений,   организаций,   разработка   методов   их
финансового оздоровления. (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)

                          3. Управление Комитетом

     3.1. В комитете образуются следующие структурные подразделения:
     1) отдел использования государственного имущества;
     2) отдел по управлению государственной собственностью;
     3) информационно-аналитический отдел;
     4) отдел финансов, учета и отчетности;
     5) организационно-правовой отдел;
     6) отдел ценных бумаг акционерных обществ;
     7) отдел   мониторинга   финансово-экономического   состояния   и
предотвращения банкротства; (В  редакции  Постановления  Администрации
Тульской области от 19.07.2002 г. N 469)
     3.2. Комитет  возглавляет  председатель,  являющийся по должности
заместителем  губернатора  Тульской  области.  Должность  председателя
комитета   -   заместителя   губернатора   области   является   высшей
государственной должностью государственной службы категории "Б",  шифр
должности согласно Реестру - 201503.
     3.3. Председатель комитета назначается на должность  губернатором
Тульской   области   по  согласованию  с  Министерством  имущественных
отношений Российской  Федерации,  Главным  федеральным  инспектором  в
Тульской   области   аппарата  полномочного  представителя  Президента
Российской Федерации в  Центральном  федеральном  округе  и  областной
Думой.
     3.4. Государственный служащий,  замещающий должность председателя
комитета, применительно к исполнению должностных обязанностей, должен:
знать Конституцию  Российской  Федерации,  федеральные  законы,  Устав
(Основной  Закон)  Тульской  области,  законы  области,  иные основные
нормативные  правовые  и  методические  акты  в  сфере  управления   и
распоряжения   государственным  имуществом,  в  том  числе  земельными
участками;  владеть  основами  организации  управленческого  труда   и
делопроизводства,   иметь   навыки   руководящей  работы  с  трудовыми
коллективами;   иметь   высшее   профессиональное    образование    по
специализации  государственной  должности  государственной  службы или
образование,   считающееся   равноценным   с   дополнительным   высшим
образованием     по     специализации     государственной    должности
государственной  службы  и  стаж  государственной  службы  на  главных
государственных  должностях  не  менее  2-х  лет  или  стаж  работы по
специальности не менее 5 лет.
     3.5. Председателю  комитета в руководстве подразделением помогают
первый заместитель председателя комитета  и  заместители  председателя
комитета.  Первый  заместитель  и  заместители  председателя  комитета
назначаются на должность и освобождаются  от  должности  распоряжением
губернатора Тульской области по представлению председателя комитета.
     3.6. Распределение  обязанностей  между  первым  заместителем   и
заместителями  председателя  комитета устанавливается в соответствии с
их должностными инструкциями, утверждаемыми председателем комитета.
     3.7. В отсутствие председателя комитета его обязанности исполняет
первый заместитель председателя комитета.
     3.8. Служащие Комитета,  содержание которых предусмотрено за счет
областного  бюджета,  являются  государственными  служащими   Тульской
области.  На  них  распространяется законодательство о государственной
службе Тульской области и трудовое законодательство  с  особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе.

                        4. Права и ответственность

     4.1. В  целях  осуществления  своих  функций  Комитет имеет право
запрашивать   необходимую   информацию   по   вопросам   приватизации,
распоряжения,  управления  и  учета имущества области от руководителей
предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти и
местного самоуправления, расположенных на территории Тульской области.
     4.2. Комитет также имеет право:
     1) вносить  предложения  по  совершенствованию системы управления
государственным имуществом области;
     2) осуществлять   контроль  процедур  приватизации  и  управления
государственным имуществом, установленных настоящим Положением;
     3) участвовать в разработке областных целевых программ;
     4) быть истцом и ответчиком в  суде  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета;
     5) направлять в органы прокуратуры материалы с целью  возбуждения
уголовных дел по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     4.3. Председатель комитета осуществляет руководство Комитетом  на
основе единоначалия:
     1) действует без доверенности от имени Комитета, представляет его
в   органах   государственной   власти,   местного   самоуправления  и
организациях;
     2) издает   приказы  и  распоряжения  по  вопросам  регулирования
деятельности Комитета в пределах своей компетенции;
     3) принимает   решения   по   вопросам  владения,  пользования  и
распоряжения имуществом Тульской области в рамках своей компетенции  и
в соответствии с действующим законодательством;
     4) утверждает планы приватизации и продаж имущества;
     5) утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты
труда   структуру   и   штатное   расписание   работников    Комитета,
финансируемых за счет федерального бюджета;
     6) представляет  губернатору  Тульской  области  на   утверждение
структуру,   штатное   расписание   и  смету  расходов  на  содержание
работников Комитета, финансируемых из областного бюджета;
     7) утверждает   смету   доходов   и   расходов   по  внебюджетным
источникам;
     8) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     9) утверждает должностные инструкции и осуществляет  контроль  за
деятельностью руководителей подразделений Комитета;
     10) распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и
средствами,   закрепленными   за   Комитетом   на  праве  оперативного
управления;
     11) открывает  и  закрывает  в  банках  счета,  совершает  по ним
операции, подписывает финансовые документы;
     12)  обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины;
     13) обеспечивает исполнение законодательства  по  государственной
службе;
     14) назначает на должность и освобождает от должности  работников
Комитета, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания.
     4.4. Председатель  комитета  наделяется   исключительным   правом
подписи   свидетельств  о  внесении  в  реестр  областного  имущества,
лицензий   на   осуществление   оценочной   деятельности,   а    также
доверенностей.
     4.5. Председатель несет персональную ответственность:
     1) за   выполнение   постановлений   и  распоряжений  вышестоящих
федеральных органов государственной власти,  администрации области,  а
также задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением;
     2) за состояние служебной дисциплины в Комитете, результаты своей
работы и работы Комитета;
     3) за    личное    соблюдение    ограничений,     предусмотренных
законодательством о государственной службе;
     4) за   сохранность   конфиденциальной   и   другой    охраняемой
информации,  полученной  при  исполнении  должностных  обязанностей по
государственной службе;
     5) за   сохранность  и  целевое  использование  закрепленного  за
Комитетом имущества, финансовых и материальных ресурсов;
     6) за  исполнение  возложенных  на Комитет обязанностей в области
мобилизационной   подготовки   и   мобилизации   в   соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и создание необходимых условий
работникам  оперативной  группы  для  исполнения  возложенных  на  них
обязанностей;
     7) за соблюдение условий охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной безопасности.

                           5. Имущество Комитета

     5.1. Имущество  Комитета состоит из основных и оборотных средств,
финансовых ресурсов, отражаемых на его самостоятельном балансе.
     5.2. Комитет   не   уплачивает   арендную   плату  за  помещения,
находящиеся в собственности Тульской  области,  которые  предоставлены
ему в безвозмездное пользование в установленном порядке.