Постановление Губернатора Тульской области от 14.09.1998 № 393

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14.09.98 N 393


                Об утверждении положения о государственной
                    жилищной инспекции Тульской области


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
13.10.97   N  1303  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  решения
Правительства Российской Федерации по  жилищным  вопросам"  и  приказа
Государственного   комитета   Российской   Федерации   по  жилищной  и
строительной политике от 25.03.98 N  17-66  "Об  утверждении  Типового
положения  о  государственной  жилищной  инспекции субъекта Российской
Федерации",  в целях приведения Положения о  государственной  жилищной
инспекции    Тульской    области    в   соответствие   с   действующим
законодательством

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 01.04.2003 г. N 169)
     2. Считать утратившим  силу  постановление  губернатора  Тульской
области - главы администрации   от  24.07.95  г.  N  376  "О  создании
государственной жилищной инспекции Тульской области".
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                    от 14.09.98. N 393

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
           о государственной жилищной инспекции Тульской области

                            1. Общие положения

     1.1. Государственная  жилищная  инспекция Тульской области (далее
по тексту - Инспекция) является органом государственной власти, входит
в   состав   департамента   жилищно-коммунального  хозяйства  Главного
управления     строительства,     стройиндустрии,     дорожного      и
жилищно-коммунального хозяйства.
     Инспекция подотчетна директору департамента жилищно-коммунального
хозяйства Главного управления строительства, стройиндустрии, дорожного
и жилищно-коммунального хозяйства и Главной  государственной  жилищной
инспекции Российской Федерации.
     1.2. Главной  задачей  Инспекции  в  Тульской  области   является
контроль   за   обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан  и
государства  при   предоставлении   населению   области   жилищных   и
коммунальных  услуг,  отвечающих  требованиям  федеральных  стандартов
качества,  использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от
его принадлежности.
     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами  Российской  Федерации,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации и постановлениями и
распоряжениями губернатора Тульской области,  постановлениями Тульской
областной   Думы,   приказами  Министерства  Российской  Федерации  по
земельной политике,  строительству и жилищно-коммунальному  хозяйству,
другими    нормативными    актами,   приказами   Главного   Управления
строительства,  стройиндустрии,  дорожного   и   жилищно-коммунального
хозяйства,   департамента   жилищно-коммунального  хозяйства  Главного
управления     строительства,     стройиндустрии,     дорожного      и
жилищно-коммунального хозяйства, а также настоящим Положением.
     1.4. Инспекция   имеет   печать   и   бланки    с    изображением
государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
     1.5. Государственные   жилищные   инспекторы   имеют    служебные
удостоверения    единого    образца,    форма   которых   утверждается
Министерством    по    земельной     политике,     строительству     и
жилищно-коммунальному  хозяйству Российской Федерации,  а также личный
штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции.

                            2. Основные задачи

                  Основными задачами Инспекции являются:

     2.1. Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и
государства  при  предоставлении  населению  жилищных  и  коммунальных
услуг,  отвечающих   требованиям   федеральных   стандартов   качества
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  независимо  от  его
принадлежности.
     2.2. Участие     в     разработке     программ     реформирования
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.3. Содействие      реализации      программы     реформирования
жилищно-коммунального хозяйства.
     2.4. Защита  прав  потребителей на получение жилищно-коммунальных
услуг,  отвечающих требованиям федеральных и  региональных  стандартов
качества и нормативов потребления.
     2.5. Выявление и предупреждение  нарушений  при  использовании  и
содержании  жилищного  фонда,  принятие  необходимых мер по выявленным
нарушениям.
     2.6. Контроль  за  наличием у предприятий,  организаций и частных
компаний (лиц) лицензий на право проведения работ  по  обслуживанию  и
ремонту жилищного фонда.
     2.7. Контроль за исполнением требований,  содержащихся в выданных
предписаниях с составлением актов.
     2.8. Контроль за наличием и соблюдением условий  договоров  между
собственниками      объектов      жилищно-коммунального     хозяйства,
производителями и потребителями услуг.
     2.9. В  соответствии  с основными задачами Инспекция осуществляет
контроль за:
     использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
     техническим состоянием  жилищного   фонда   и   его   инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его содержанию и
ремонту в  соответствии  с  действующими   нормативно-техническими   и
проектными документами;
     обоснованностью устанавливаемых      нормативов       потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     санитарным состоянием  помещений   жилищного   фонда   в   части,
согласованной           с           соответствующими          службами
санитарно-эпидемиологического контроля;
     осуществлением мероприятий   по   подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации;
     рациональным использованием        в        жилищном        фонде
топливно-энергетических ресурсов и воды;
     соблюдением нормативного  уровня  и  режима обеспечения населения
коммунальными услугами  (отопление,  электро-, водо-, газоснабжение  и
т.д.);
     соблюдением правил пользования жилыми помещениями  и  придомовыми
территориями;
     соблюдением порядка и правил признания жилых  домов  и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
нежилые;
     наличием и  соблюдением  условий  договоров  между собственниками
государственных или   муниципальных   объектов   жилищно-коммунального
хозяйства, производителями услуг и потребителями;
     проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт  домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
     выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
     наличием в жилых домах приборов регулирования,  контроля и  учета
энерго- и водоресурсов.

                                3. Функции

     Для реализации возложенных задач инспекция осуществляет следующие
функции:
     3.1. Анализирует   отчетные,  статистические  данные,  результаты
проверок на местах,  другие информационные материалы и  на  их  основе
подготавливает предложения.
     3.2. Участвует  в  разработке   нормативно-правовых   документов,
определяющих  порядок  использования,  ремонта  и содержания жилищного
фонда.
     3.3. Осуществляет  контроль за разработкой,  совершенствованием и
изданием   ведомственных   нормативных   документов,    связанных    с
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.
     3.4. Разрабатывает   нормативно-методическую   документацию    по
вопросам деятельности Инспекции.
     3.5. Вносит      предложения       руководству       департамента
жилищно-коммунального  хозяйства  о ходе реформ в жилищно-коммунальном
хозяйстве.
     3.6. Обеспечивает подготовку и принятие в  установленном  порядке
нормативно-правовых актов, регулирующих жилищные правоотношения.
     3.7. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные
обследования в городах и населенных  пунктах  на  территории  Тульской
области.
     3.8. Инспекционные обследования могут быть следующих видов:
     плановые, проводимые   в  соответствии  с  утвержденным  графиком
(комплексные обследования жилых зданий,  проводимые раз  в  пять  лет,
выборочные - раз в год);
     неплановые, при включении в список подконтрольных объектов  новых
жилых  зданий,  по  жалобам  и заявлениям граждан,  поручениям органов
исполнительной власти, или распоряжению руководства Инспекции.
     3.9. Осуществляет работу по подбору,  профессиональной подготовке
и переподготовке кадров Инспекции.
     3.10. Инспекция  осуществляет  свои  функции  во взаимодействии с
комитетами  департамента  жилищно-коммунального   хозяйства   Главного
управления      строительства,     стройиндустрии,     дорожного     и
жилищно-коммунального    хозяйства    и    другими     подразделениями
администрации области.

                   4. Организация управления Инспекцией

     4.1. Инспекцию возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от   должности   губернатором   Тульской   области   по
представлению  директора  департамента жилищно-коммунального хозяйства
Главного  управления  строительства,   стройиндустрии,   дорожного   и
жилищно-коммунального  хозяйства  и  Главной  государственной жилищной
инспекцией РФ.
     Должность начальника Инспекции является  главной  государственной
должностью государственной службы категории "В" администрации Тульской
области, шифр должности согласно реестру - 301505.
     Государственный служащий,    замещающий    должность   начальника
Инспекции,   в   своей   деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской Федерации, законами РФ, указами и распоряжениями Президента
РФ,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства РФ, Федеральным
законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы
в Российской Федерации",  законом Тульской области "О  государственной
службе   в  Тульской  области",  нормативными  документами,  принятыми
областной Думой, постановлениями и распоряжениями губернатора области,
постановлениями  и  распоряжениями Министерства по земельной политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Российской  Федерации,
приказами Главного Управления строительства, стройиндустрии, дорожного
и жилищно-коммунального хозяйства, а также настоящим Положением.
     4.2. Государственный служащий,  замещающий  должность  начальника
Инспекции:
     осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;
     действует от   имени   Инспекции,   представляет   ее   во   всех
учреждениях;
     представляет руководству    департамента    жилищно-коммунального
хозяйства  предложения  о  назначении  и  освобождении  от   должности
сотрудников Инспекции в соответствии с действующим законодательством;
     вносит предложения  по   совершенствованию   структуры   штатного
расписания Инспекции;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим   законодательством
имуществом и средствами, закрепленными за Инспекцией;
     осуществляет контроль  за  деятельностью  сотрудников  Инспекции,
вносит  предложения  о  поощрении  и  наложении  взысканий  на  них  в
соответствии с действующим законодательством.
     Государственный служащий,    замещающий    должность   начальника
Инспекции, должен иметь:
     высшее профессиональное      образование     по     специальности
"Государственное  и   муниципальное   управление"   или   образование,
считающееся  равноценным,  с  дополнительным  высшим  образованием  по
специализации государственной должности;
     стаж государственной службы на главных государственных должностях
не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

                     5. Права и обязанности Инспекции

     5.1. Государственная жилищная инспекция имеет право:
     проводить инспекционные  обследования  и  проверки подконтрольных
объектов в соответствии с задачами и функциями,  определенными  данным
Положением;
     давать предписания  собственникам,  владельцам  и   пользователям
жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  об  устранении выявленных
нарушений;
     давать представления   об   аннулировании   или   приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности   юридическими   и
физическими    лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства,  правил и нормативов,  связанных  с  использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда;
     вносить предложения о  получении  собственником  жилищного  фонда
заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
     вносить предложения о привлечении должностных  лиц  и  граждан  к
ответственности  в  соответствии  с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях;
     в порядке и на условиях,  устанавливаемых органами исполнительной
власти  области,  применять   финансовые   санкции   за   несоблюдение
нормативно-технических требований   по   использованию,  содержанию  и
ремонту  жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  и   неисполнение
предписаний об устранении выявленных недостатков;
     рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в  случаях,
предусмотренных   статьей  20  Федерального  закона  "О  товариществах
собственников жилья",  на домовладельцев - граждан  и  организации,  а
также   на   должностных  лиц,  уполномоченных  представлять  интересы
собственника в кондоминиуме в порядке, установленном главой 21 Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях;
     участвовать в работе комиссий по  приемке  в  эксплуатацию  жилых
зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции.
     запрашивать и  безвозмездно  получать  от собственников жилищного
фонда документацию, необходимую для работы Инспекции.
     5.2. Инспекция обязана:
     соблюдать требования действующего  законодательства,  нормативных
правовых документов;
     проводить инспекционные обследования  подконтрольных  объектов  в
соответствии    с    установленной    периодичностью   и   соблюдением
технологических требований;
     в случае   несоблюдения   нормативно-технических   требований  по
использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий:
     а) применять  финансовые  санкции  к предприятиям,  организациям,
являющимся собственниками подконтрольных объектов  или  осуществляющим
их содержание;
     б) подготавливать  и  направлять  в   административные   комиссии
материалы  для  принятия административных мер воздействия к физическим
лицам  и   руководителям   предприятий   и   организаций,   являющихся
собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты;
     представлять, в   соответствии   с    заключенными    договорами,
необходимую  информацию собственникам жилищного фонда,  предприятиям и
гражданам,  осуществляющим  его  содержание  и  ремонт  о  действующих
нормативных  документах и требованиях по качеству содержания жилищного
фонда.

             6. Ответственность и разрешение спорных вопросов

     6.1. Инспекция в пределах своей компетенции и  в  соответствии  с
действующим законодательством несет ответственность:
     за необъективную информацию о  состоянии  и  уровне  обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий;
     за нарушение  сроков  и   технологии   проведения   инспекционных
обследований;
     за действия,  ведущие к нарушению  прав  и  интересов  граждан  и
собственников подконтрольных объектов.
     6.2. Спорные  вопросы  по  решениям  должностных  лиц   Инспекции
рассматриваются  руководителем  Инспекции Тульской области или Главной
государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
     Действия должностных   лиц  Инспекции  могут  быть  обжалованы  в
судебном порядке.
     Подача жалоб  и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает
выполнение обжалуемых решений должностных лиц Инспекции.

                  7. Материально-техническое обеспечение

     7.1. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     7.2. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и  функций
обеспечивается    помещениями,    средствами    связи,    транспортом,
техническими средствами контроля  и  другими  материально-техническими
ресурсами администрацией Тульской области.

                  8. Реорганизация и ликвидация инспекции

     8.1. Реорганизация   и   ликвидация   Инспекции    осуществляется
губернатором   области   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.