Постановление Губернатора Тульской области от 06.09.1999 № 338

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 06.09.99 N 338


                     О комитете бытового обслуживания


     С целью приведения Положения о комитете бытового  обслуживания  в
соответствие  с  законодательством  Тульской  области и руководствуясь
постановлением губернатора Тульской области от 23.06.99 г.  N  235  "О
перераспределении  обязанностей должностных лиц администрации Тульской
области  -  исполнительного  органа  государственной  власти  Тульской
области",

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Положение   о   комитете   бытового   обслуживания
(приложение).
     2. Признать  утратившим  силу  приложение   1   к   постановлению
губернатора  Тульской  области  от  04.06.97  г.  N  231 "Об областном
комитете бытового обслуживания".
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                     от 06.09.99 N 338

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                     о комитете бытового обслуживания

                            1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет бытового обслуживания (далее  именуется  -  комитет)
является    структурным    подразделением    администрации    области,
обеспечивающим реализацию полномочий губернатора  Тульской  области  в
сфере    бытового    обслуживания,    осуществляющим   координацию   и
регулирование процедур управления данной отраслью народного  хозяйства
области.   Комитет   является  правопреемником  департамента  бытового
обслуживания населения области.
     1.2. Комитет  подотчетен  губернатору  области  и  образуется  на
основании постановления губернатора Тульской области.
     Комитет оперативно  подотчетен  первому  заместителю  губернатора
области,  курирующему данную отрасль,  в соответствии с распределением
обязанностей  между  заместителями  губернатора области,  утвержденным
постановлением  губернатора  области  от  23.06.99   г.   N   235   "О
перераспределении  обязанностей должностных лиц администрации Тульской
области  -  исполнительного  органа  государственной  власти  Тульской
области".
     1.3. Положение о комитете,  его структуру  и  штатное  расписание
утверждает губернатор области.
    1.4. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией  РФ
и Законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями
и  распоряжениями  Правительства  РФ,   Законами   Тульской   области,
постановлениями    Тульской    областной   Думы,   постановлениями   и
распоряжениями губернатора области,  настоящим  Положением  и  другими
нормативными актами.
     1.5. Служащие  комитета   являются   государственными   служащими
администрации Тульской области.
     1.6. Комитет имеет бланки с собственным наименованием и штампы.
     1.7. Комитет   осуществляет  свои  функции  во  взаимодействии  с
другими     подразделениями     администрации     области,     другими
государственными органами, органами местного самоуправления.
     1.8. Местонахождение  подразделения:  300600,  город  Тула,
площадь Ленина, 2.

                    2. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА

     2.1. Основные направления деятельности комитета.
     2.1.1. Обеспечение полномочий губернатора области  по  управлению
отраслью бытового обслуживания области.
     2.1.2. Разработка    и     совершенствование     законодательной,
нормативной правовой и методической базы (концепции, программы и т.п.)
в сфере бытового обслуживания.
     2.1.3. Обеспечение   контроля   за   деятельностью   предприятий,
учреждений,  организаций данной отрасли народного хозяйства области  в
части  использования  ими  бюджетных  средств,  направляемых  на  цели
развития бытового обслуживания.
     2.2. Основные задачи комитета.
     2.2.1. Осуществление координации  и  управления  развитием  сферы
бытового обслуживания населения в регионе.
     2.2.2. Создание  и  развитие  целостной  системы   управления   и
развития отрасли.
     2.2.3. Разработка и проведение  в  жизнь  политики  администрации
области,   направленной  на  полное  удовлетворение  платежеспособного
спроса населения на бытовые услуги.
     2.2.4. Обеспечение  равной доступности бытовых услуг городскому и
сельскому населению по ценам, не зависящим от места их предоставления.
     2.2.5. Содействие  органам  местного  самоуправления  посредством
организации инвестиционных процессов в создании территориальных систем
бытового обслуживания, реализующих бытовые услуги населению через сеть
сельских Домов быта и комплексных приемных  пунктов  как  собственными
силами, так и через внутрисистемную кооперацию.
     2.2.6. Выполнение федеральных и  региональных  целевых  программ,
государственных  и  региональных  заказов,  обеспечение на этой основе
наиболее полного удовлетворения  потребностей  народного  хозяйства  и
населения области в сфере бытового обслуживания.
     2.2.7. Анализ работы муниципальных образований и  предприятий  по
вопросам бытового обслуживания населения.
     2.2.8. Разработка и реализация  мер  по  финансово-экономическому
оздоровлению предприятий отрасли.
     2.3. Основные функции комитета.
     2.3.1. Разработка   целевых   программ   инвестирования   отрасли
бытового обслуживания населения,  их реализация и  контроль  за  ходом
выполнения.
     2.3.2. Содействие заключению договоров  между  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований,  территориальными органами
общественного самоуправления и предприятиями бытового обслуживания  на
выполнение муниципальных заказов.
     2.3.3. Осуществление мер по  сохранению  действующих  предприятий
бытового     обслуживания,     предотвращение    их    ликвидации    и
перепрофилирования,  организация постоянного контроля  за  соблюдением
особых условий, установленных при приватизации.
     2.3.4. Осуществление мер по  освоению  в  каждом  районе  области
необходимого  минимума  социальнозначимых  видов  бытовых  услуг через
открытие новых рабочих мест и заключение договоров на  внутрисистемную
кооперацию.
     2.3.5. Внесение  предложений  губернатору  области  по   вопросам
предоставления  льгот  предприятиям  бытового  обслуживания населения,
оказывающим социальнозначимые, но планово-убыточные услуги.
     2.3.6. Организация  работы по обеспечению контроля за соблюдением
предприятиями "Правил бытового обслуживания населения" в  соответствии
с Законом РФ от 07.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
     2.3.7. Рассмотрение в установленном порядке  писем,  заявлений  и
жалоб  граждан,  осуществление  их  приема  по  вопросам,  связанным с
работой предприятий бытового обслуживания населения, разработка мер по
устранению недостатков в их деятельности.
     2.3.8. Ведение паспортного реестра предприятий отрасли.
     2.3.9. Содействие  организации подготовки и переподготовки кадров
специалистов бытового обслуживания.

                         3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

     3.1. Комитет  возглавляет  председатель,  который  назначается  и
освобождается от должности губернатором области.
     3.2. Положение о структурных подразделениях комитета, должностные
инструкции его работников утверждает председатель комитета.
     3.3. Должность  председателя   комитета   бытового   обслуживания
является  высшей  государственной  должностью группы "В" администрации
Тульской области. Шифр должности - 301502.
     Служащий, замещающий  должность  председателя  комитета  бытового
обслуживания, является государственным служащим государственной службы
администрации Тульской области.
     3.4. Председатель комитета  бытового  обслуживания  должен  иметь
высшее  профессиональное  образование по специальности государственной
должности  государственной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным  (высшее  техническое  или  экономическое образование),  с
дополнительным высшим профессиональным  образование  по  специализации
государственной  должности  государственной  службы  и  стаж  работы в
главных государственных должностях не менее двух лет или  стаж  работы
по специальности не менее 5 лет.
     3.5. Заместитель председателя - начальник  отдела  экономического
анализа, прогнозирования, разработки планов развития отрасли, контроля
исполнения  комитета  назначается   и   освобождается   от   должности
губернатором области по представлению председателя комитета. Остальные
работники   комитета    назначаются    и    увольняются    управлением
государственной службы и кадров администрации области по представлению
председателя комитета.
     3.6. Полномочия председателя комитета.
     3.6.1. Осуществляет  руководство  деятельностью  комитета,  несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на комитет
задач и функций,  является представителем  администрации  области  (по
доверенности) при заключении соглашений, договоров, контрактов, в т.ч.
с зарубежными странами.
     3.6.2. Действует от имени комитета,  представляет его по вопросам
своей компетенции.
     3.6.3. Издает  приказы,  распоряжения,  инструктивные  указания в
пределах  своей  компетенции,  которые  являются   обязательными   для
исполнения всеми работниками комитета.
     3.6.4. Осуществляет  подбор  и  расстановку   кадров   работников
комитета,   проводит   работу   по   повышению   их   ответственности,
профессионального уровня.
     3.6.5. Направляет  в  управление  государственной службы и кадров
представления  в  соответствии  с  трудовым  законодательством  РФ   и
настоящим   Положением   о  дисциплинарных  взысканиях  на  работников
комитета, решает вопросы их поощрения.

                        4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     4.1. Комитет имеет право:
     4.1.1. Готовить  проекты постановлений,  распоряжений губернатора
области по вопросам развития бытового обслуживания населения, издавать
приказы   и   распоряжения   председателя   комитета  в  пределах  его
компетенции,  давать предложения и рекомендации органам исполнительной
власти   муниципальных   образований   области  по  вопросам  бытового
обслуживания населения.
     4.1.2. Содействовать  созданию  структур  всех форм собственности
для удовлетворения потребностей предприятий службы быта.
     4.1.3. Содействовать  развитию договорных отношений по выполнению
муниципальных заказов на оказание бытовых  услуг  жителям  села  между
органами местного самоуправления и производителями бытовых услуг.
     4.1.4. Вносить  в  установленном  порядке  главам   муниципальных
образований   предложения   о  приостановлении  или  отмене  действий,
противоречащих интересам развития бытового обслуживания населения.
     4.1.5. Вносить     предложения     губернатору     области     по
финансово-экономической поддержке  предприятий  бытового  обслуживания
населения.
     4.1.6. Готовить в установленном порядке предложения для  внесения
в  Тульскую  областную  Думу об установлении льготного налогообложения
предприятиям  бытового  обслуживания  населения  в   части   платежей,
поступающих в областной бюджет.
     4.1.7. Образовывать     экспертные      комиссии,      привлекать
квалифицированных  специалистов  администрации области,  муниципальных
образований,  предприятий и организаций всех  форм  собственности  для
разработки проектов развития бытового обслуживания населения области.
     4.1.8. Согласовывать положения, уставы организаций и предприятий,
подведомственных комитету.
     4.1.9. Предлагать кандидатуры внешних управляющих  предприятий  и
организаций сферы деятельности, признанных банкротами.
     4.1.10. Вносить  предложения  по  образованию   в   установленном
порядке   централизованных  фондов  на  развитие  сферы  деятельности,
проведение  научно-исследовательских   разработок,   внедрение   новой
техники, технологий и экономических форм.
     4.1.11. Привлекать   в   установленном   порядке   к   разработке
общеобластных   научно-технических   программ   НИИ,   КБ,   проектные
институты, расположенные на территории области.
     4.1.12. Осуществлять в соответствии с Законом РФ от 07.02.92 г. N
2З00-1 "О защите прав потребителей" контроль  за  соблюдением  "Правил
бытового обслуживания населения".
     4.1.13. Образовывать  экспертные   и   контрольные   комиссии   с
включением  в  них  высококвалифицированных  работников  администрации
области,  служб государственного контроля и надзора,  необходимые  для
проверки    деятельности   предприятий   и   организаций   всех   форм
собственности, связанных с бытовым обслуживанием населения.
     4.1.14. Вносить  предложения о программе социально-экономического
развития,  разрабатываемые  администрациями  области,   муниципальными
образованиями в пределах своей компетенции.
     4.1.15. Вступать в  контакты  и  вести  переговоры  по  поручению
губернатора   области   с  предприятиями  и  организациями  всех  форм
собственности как в регионах  РФ,  так  и  за  ее  пределами,  включая
иностранные  фирмы,  по вопросам привлечения их возможностей,  а также
инвестиций для развития бытового  обслуживания  населения  области  на
взаимовыгодных условиях.
     4.1.16. Осуществлять  проверку  качества  подготовки  кадров  для
бытового обслуживания в специальных учебных заведениях.
     4.2. Председатель комитета несет персональную ответственность за:
     - состояние  служебной  дисциплины  в  подразделении,  результаты
своей работы и работы подразделения;
     - выполнение постановлений и распоряжений вышестоящих федеральных
органов государственной власти, администрации области, а также задач и
функций, возложенных на комитет Положением о нем;
     - соблюдение  ограничений,  предусмотренных  законодательством  о
государственной  службе или предусмотренных статьей 12 Закона Тульской
области N 51-ЗТО "О государственной службе Тульской области".
     4.3. Персональная      ответственность      служащих     комитета
устанавливается  в   соответствии   с   распределением   обязанностей,
положением о комитете и должностными инструкциями служащих.

                               5. ИМУЩЕСТВО

     5.1. Расходы   на   содержание  комитета  финансируются  за  счет
ассигнований   из   областного   бюджета   на    содержание    органов
государственного управления.