Постановление Думы Тульской области от 19.02.2004 № 56/1590

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                3-го созыва

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.02.2004 N 56/1590

                              56-е заседание


                Об отзыве на проекты федеральных законов по
            внесению изменений и дополнений в Федеральный закон
              "Об общих принципах организации законодательных
                (представительных) и исполнительных органов
          государственной власти субъектов Российской Федерации"

     
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Рекомендовать   Государственной   Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации принять в первом чтении:
     проект федерального  закона  N  2291-4  "О  внесении  изменения в
статью  13  Федерального  закона  "Об  общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  (в   части
уточнения   гарантий  депутатской  деятельности  и  неприкосновенности
депутата законодательного (представительного)  органа  государственной
власти субъекта Российской Федерации),  внесенный Смоленской областной
Думой;
     проект федерального  закона  N  401213-3  "О внесении изменений в
статью  3  Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации
законодательных    (представительных)    и    исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"  (в   части
уточнения  условий  обеспечения  верховенства  Конституции  Российской
Федерации  и  федерального  законодательства),   внесенный   Самарской
Губернской Думой.
     2. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской  Федерации отклонить проект федерального закона N 3526-4 "О
внесении изменений и дополнения в статью 11  Федерального  закона  "Об
общих   принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"   (в  части  уточнения  условий  осуществления  депутатской
деятельности  депутатом  законодательного  (представительного)  органа
государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации),  внесенный
Самарской Губернской Думой,  так как  в  соответствии  со  статьей  97
Конституции  Российской  Федерации  и практикой конституционного права
депутатский мандат носит свободный характер,  а не императивный. Он не
устанавливает  зависимость  депутата  от наказов избирателей.  Депутат
является независимым и  обязан,  сталкиваясь  с  противоречиями  между
интересами всего электората и интересами своих избирателей,  разрешать
их в пользу общих интересов.  Подотчетность и ответственность депутата
только  перед  избирателями  своего  округа  жестко  увязывает позицию
депутата с местными интересами,  наказами избирателей.  В этом  случае
депутат  оказывается  не способным,  в силу своей зависимости,  решать
общие задачи всей территории. Такая связанность существенно затрудняет
выработку  и  согласование единых позиций,  законодательную политику в
общих интересах.
     3. Направить  настоящее  постановление  в Комитет Государственной
Думы по делам Федерации и региональной политике.
     4. Направить  настоящее  постановление  депутатам Государственной
Думы Коржакову А.В., Савельеву Д.В., Самошину А.А.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель областной Думы          О.Д. Лукичев