Постановление Главы администрации Тульской области от 16.03.1993 № 116

                             ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Тульской области
                                         от 22.04.2004 г. N 235

     от 16.03.93 N 116

                                  г. Тула


              Об упорядочении градостроительной деятельности
                и повышении архитектурного уровня застройки
                    городов и поселков Тульской области


     В соответствии  с  Законом   Российской  Федерации   от 14.07.92.
N 3295-1   "Об  основах  градостроительства  в  Российской  Федерации"
контроль за соблюдением градостроительного  законодательства  возложен
на  органы  архитектуры  и  градостроительства,  входящие  в структуру
органов государственной власти и управления области,  органов местного
самоуправления.
     Утвержденная градостроительная   документация   обязательна   для
исполнения всеми участниками градостроительной деятельности  и  служит
основой     для     составления     проектов     застройки    объектов
жилищно-гражданского, промышленного и коммунального строительства.
     Законом Российской Федерации от 24.12.92.  N 4218-1  "Об  основах
федеральной  жилищной  политики"  предоставлено  право застройщикам на
получение или приобретение в установленном порядке земельных  участков
для строительства  жилья  в  зонах,  предусмотренных градостроительной
документацией.  Установлено, что строительство, реконструкция и ремонт
жилья  должны  осуществляться  на  основании строительного разрешения,
предоставляемого местной администрацией.
     Сокращение централизованных  капитальных  вложений  на   жилищное
строительство  вызвало  уменьшение  доли  полносборного  многоэтажного
строительства  и  увеличение  объемов   1-2-этажного   индивидуального
строительства   из   мелкоштучных   материалов, монолитного  бетона  и
легкобетонных блоков.  Изменение структуры жилищного строительства  по
этажности  потребовало  разработки  дополнений  к генеральным планам и
создания резервных  зон  вокруг  городов  и  поселков  для  размещения
индивидуального жилищного строительства.
     Принятый постановлением Главы администрации области от  06.04.92.
N  199 "Об увеличении объемов индивидуального жилищного строительства"
порядок предоставления земельных участков для организаций, находящихся
за  пределами области,  на основе договоров с администрацией области и
департаментом по развитию строительного  комплекса  позволил  привлечь
дополнительные  средства сторонних заказчиков для улучшения инженерной
и социальной инфраструктуры городов и поселков с учетом проживающего в
них населения.
     В то  же  время  продолжаются  нарушения  при отводе участков для
строительства  индивидуальных   жилых   домов,   дачных   и   гаражных
кооперативов,  отмеченные  в постановлении Главы администрации области
от  28.10.92.  N  483  "О   нарушениях   при   отводе   участков   для
индивидуального жилищного строительства",  что объясняется недостатком
квалифицированных кадров архитекторов на местах.
     Для повышения   качества   градостроительной    деятельности    и
согласования проектных решений требуется привлечение квалифицированных
специалистов  территориальных  проектно-изыскательских  организаций  и
Главархитектуры области.
     С целью упорядочения  ведения  градостроительной  деятельности  и
повышения архитектурного уровня застройки городов и поселков области

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Администрациям  городов  и районов принимать решения об отводе
участков для проектирования и строительства в  точном  соответствии  с
утвержденным генеральным планом города, поселка, сельского населенного
пункта, проектами детальной планировки и застройки.
     При отсутствии  градостроительной  документации или необходимости
внесения  изменений  в  уже   имеющуюся   документацию   разрабатывать
обосновывающие  материалы  и  согласовывать  с  районными (городскими)
комитетом  по  охране  природы,  комитетом  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству, органами  санэпиднадзора,  органами   архитектуры   и
градостроительства, а также с Главархитектурой области.
     2. Установить     прямую     подотчетность     райгорархитекторов
Главархитектуре области по вопросам архитектуры и градостроительства и
ввести  обязательность согласований с Главархитектурой разрабатываемых
райгорархитекторами  архитектурнопланировочных  заданий,  строительных
паспортов и других исходных данных для проектирования.
     Главархитектуре   (Шатохин   П.А.)    обеспечить    внесение    в
архитектурно-планировочные  задания  требований  по  повышению  уровня
архитектурной  выразительности  застройки  и благоустройства городов и
поселков с применением  в  проектах  привязки  объектов  архитектурных
деталей,  различных типов крыш и малых архитектурных форм и установить
контроль за их исполнением в проектах и в натуре.
     3. Запретить  райгоркомземам выдавать застройщикам индивидуальных
жилых  домов,  дач,  гаражей,  хозпостроек  свидетельства   на   право
пользования  землей и выносить участки в натуру при отсутствии проекта
застройки квартала (группы) жилых домов,  строений,  согласованного  в
порядке,  установленном  пунктом  1 настоящего постановления,  а также
другими заинтересованными надзорными и эксплуатационными службами.
     4. Установить,   что  строительные  разрешения  на  строительство
несложных   объектов   -   индивидуальных   жилых   домов,    гаражей,
дач, хозпостроек - выдаются райгорархитекторами,  которые несут прямую
ответственность за  недопущение  нарушений  архитектурно-планировочной
документации,  особенно  по  индивидуальному  жилищному строительству,
осуществляют  контроль  за   строительством   и   организуют   приемку
законченных объектов в строгом соответствии с утвержденным проектом.
     5. Определить    головными    территориальными   институтами   на
территории  Тульской  области  институты:   "Тульскгражданпроект"   по
городам  и  поселкам,  "Тулаагропромпроект"  -  по сельским населенным
пунктам,  "Тулпромстройпроект"  -   по   объектам   стройиндустрии   и
промузлам, "ТулаТИСИЗ" - по инженерным изысканиям для строительства.
     Главархитектуре   (Шатохин  П.А.)    совместно   с   руководством
институтов в месячный срок разработать  "Положение  о  территориальной
деятельности",  согласовать  с департаментом по развитию строительного
комплекса и представить на утверждение администрации области.
     Установить обязательность  согласования  проектной  документации,
разработанной сторонними организациями, с территориальными институтами
и Главархитектурой области в части увязки ее с генеральными планами  и
комплексными схемами инженерного обеспечения.
     6. Запретить вести проектные и строительные работы  организациям,
не   имеющим   лицензии   на  право  строительной  деятельности.  Бюро
вневедомственной экспертизы (Питин В.Л.) не  принимать  на  экспертизу
проекты, а Госархстройнадзору (Кожуров А.А.) не выдавать разрешений на
строительство     по     проектам,     не     имеющим     согласования
архитектурно-планировочных    заданий    и    эскизов    застройки   с
Главархитектурой области.
     7. Госархстройнадзору  (Кожуров  А.А.)   установить   действенный
контроль  за  строительством  объектов  в  полном  объеме  проектов  с
архитектурными деталями и малыми архитектурными  формами,  применяя  в
случае     отступлений     от     проектов    меры,    предусмотренные
законодательством.
     8. Главархитектуре   (Шатохин  П.А.)  совместным  предписанием  с
Облкомземом (Васильев  В.М.)  в  10-дневный  срок  определить  порядок
взаимодействия     между     отделами     областного     хозрасчетного
архитектурно-планировочного бюро  и  райкомземами  по  уточнению  всей
площади    земли   по   каждому   городу   (району)   за   конкретными
землепользователями.  Списки пользователей  с  расшифровкой  по  видам
пользования представить в налоговые инспекции до 01.07.93.
     9. Администрациям   городов   и   районов   по   согласованию   с
Главархитектурой   (Шатохин П.А.)   принять     меры   по    замещению
в 1993-95  гг.  должностей  главных  архитекторов  городов  и  районов
специалистами-архитекторами  с   высшим   образованием,   обеспечивать
прибывающих специалистов жильем.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
департамент по развитии стройкомплекса области  (Сомов  Н.В.)  и  Глав
администраций городов и районов.


     Глава администрации          Н.В. Севрюгин