Постановление Губератора - главы администрации Тульской области от 21.03.1997 № 139

ГУБЕРНАТОР – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.03.1997 № 139

Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области

В городах и районах области, несмотря на значительное увеличение количества собак и кошек, не принимается должных мер к упорядочению содержания этих животных, вследствие чего создается антисанитарная обстановка в жилых домах, дворах, скверах, на улицах, в других общественных местах, а в ряде случаев приводит к причинению вреда здоровью людей.

В целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочения содержания собак и кошек в городах, других населенных пунктах и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей, в соответствии с Законами РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "Об основах налоговой системы" и Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, утвержденными в 1981 году Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и правлением Роспотребсоюза,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

- примерные Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области (приложение 1);

- примерный порядок сбора и распределения платы, взимаемой с владельцев собак (приложение 2);

- инструкцию по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах области (приложение 3).

2. Главам администраций городов и районов области:

- в месячный срок разработать и принять в соответствии с утвержденными Примерными правилами местные Правила содержания домашних животных или внести изменения в ранее принятые Правила;

- обеспечить регистрацию и ежегодную перерегистрацию собак, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям (кроме собак, владельцами которых являются предприятия, учреждения, организации Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел РФ);

- определить головные организации по осуществлению мероприятий, связанных с упорядочением содержания собак и кошек;

- с учетом местных условий, по санитарно-противоэпидемическим соображениям ограничивать количество собак и кошек, содержание которых разрешается владельцам, и в исключительных случаях запрещать содержание этих животных;

- установить, исходя из фактических затрат, размер платы, взимаемой с владельцев собак за услуги по их регистрации, но не выше минимальной месячной оплаты труда;

- установить размер ежегодного сбора с владельцев собак на частичное возмещение расходов, связанных с устройством и содержанием площадок для выгула собак, поддержанием санитарного состояния в городах и других населенных пунктах, с оказанием коммунальных и иных услуг владельцам, но не превышающий 1/7 минимальной месячной оплаты труда на момент начисления сбора, зачисляемого в доход местных бюджетов и используемого по целевому назначению;

- разрешить в виде исключения, снижать в отдельных случаях плату, взимаемую при регистрации собак, и размер ежегодного сбора или полностью освобождать от них граждан с учетом их материального положения, назначения собаки и других обстоятельств.

3. Обязать управление по ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией департамента АПК и продовольствия (Тетеричев В.И.) обеспечить ветеринарный осмотр, диагностические исследования и лечение заболеваний животных, особенно заразных, передающихся человеку, а также профилактические прививки собакам против бешенства и лептоспироза.

4. Правила содержания собак и кошек вывесить в ЖЭУ, в общественном транспорте, на остановках и других местах для широкого ознакомления граждан.

5. Считать утратившим силу:

- решение исполкома областного Совета народных депутатов от 27.11.80. N 16-605 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и населенных пунктах области";

- Положение о сборе с владельцев собак, утвержденное постановлением главы администрации Тульской области от 08.08.94. N 381 "О введении в действие Примерного положения о местных налогах и сборах, действующих на территории Тульской области".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент строительства и ЖКХ (Быба В.Н.), департамент АПК и продовольствия (Козлов Ю.М.).

7. Пресс-службе (Ивченко И.Л.) опубликовать настоящее постановление в печати.

8. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Вице-губернатор- первый заместитель губернатора Тульской области

Н.К. Попов

Приложение 1

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 21.03.1997 № 139

ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА

содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящие Примерные правила (далее- Правила) устанавливаются в соответствии с Законом РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "Об основах налоговой системы" и правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, утвержденными в 1981 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министреством сельского хозяйства РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и правлением Роспотребсоюза.

Правила распространяются на предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме предприятий, учреждений и организаций Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел РФ), а также на граждан-владельцев собак и кошек.

1.2. Содержание собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и настоящих Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах области, а в квартирах, занятых несколькими семьями, кроме того, при согласии всех проживающих.

Не разрешается содержать собак и кошек в местах общего пользования жилых домов (лестничных клетках, чердаках, подвалах, коридорах и т.п.) и коммунальных квартир, а также на балконах и лоджиях, лечебных, детских дошкольных и школьных учреждениях, лагерях отдыха детей, в общежитиях для рабочих, студентов, учащихся специальных учебных заведений.

1.3. В городах, рабочих, курортных, дачных поселках и сельских населенных пунктах собаки, принадлежащие гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям подлежат обязательной вакцинации против бешенства, лептоспироза и других заболеваний, а также регистрации и ежегодной перерегистрации в организациях ,определенных местными администрациями.

Регистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста независимо от породы. Вновь приобретенные собаки должны быть зарегистрированы в недельный срок.

1.4. С владельцев собак взимается плата за услуги регистрации в размере, устанавливаемом местной администрацией, исходя из фактических затрат.

Помимо платы за услуги по регистрации собак ежегодно не позднее 1 января наступающего года производится сбор с владельцев собак в размере, устанавливаемом местными администрациями, но не выше 1/7 размера минимальной месячной оплаты труда, на частичное возмещение расходов, связанных с устройством и содержанием площадок для выгула собак, поддержанием санитарного состояния в городах и других населенных пунктах, с оказанием коммунальных и иных услуг владельцам собак.

При регистрации и перерегистрации предъявляется документ, подтверждающий оплату услуг по регистрации и ежегодного сбора с владельцев собак.

Местным администрациям предоставлено право, в виде исключения, снижать в отдельных случаях плату, взимаемую при регистрации собак и размер ежегодного сбора с владельцев собак при перерегистрации, или полностью освобождать от нее граждан с учетом их материального положения, назначения собаки и других обстоятельств.

1.5. Регистрация производится при предъявлении владельцами собак (предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами) копии платежного документа банковского учреждения и ветеринарной справки о проведенной собаке прививке против бешенства и лептоспироза. В случае полного или частичного освобождения гражданина от внесения такой платы предъявляется соответствующий документ местной администрации.

Организации, осуществляющие регистрацию собак, обязаны выдавать регистрационное удостоверение и регистрационный знак, имеющие одинаковые регистрационные номера ,а также ознакомить владельцев собак с правилами содержания животных, что должно быть подтверждено подписью владельца в регистрационном удостоверении на собаку в специальном журнале. Регистрационный знак крепится к ошейнику собаки.

О приобретении и регистрации собаки гражданин обязан в 3-х дневный срок сообщить жилищно-эксплуатационной организации.

1.6. Администрациям предоставлено право ограничивать количество собак и кошек, содержание которых разрешено владельцам, и в исключительных случаях запрещать содержание этих животных.

1.7. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории (в изолированном помещении) или на привязи. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

1.8. Собаки, находящиеся на улицах и иных общественных местах без сопровождающего лица, безнадзорные собаки подлежат отлову. Порядок отлова этих животных, их содержания и использования устанавливается Инструкцией, утвержденной в июне 1981 г. Минжилкомхозом РСФСР, Минздравом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом /Приложение 3 /.

1.9. Покупка, продажа и перевозка собак в другие населенные пункты любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой в нем о том, что собака вакцинирована против бешенства не более, чем за 12 месяцев и не менее, чем за 30 дней до вывоза.

Перевозка собак в общественном транспорте производится только в намордниках, с соблюдением установленных правил пользования соответствующим транспортным средством.

1.10. Собаки, непривитые против бешенства и лептоспироза, к транспортировке, тренировкам, выставкам, выводкам, охоте, разведению и продаже не допускаются.

2. ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ СОБАК И КОШЕК

2.1 Ежегодно, с января по июль месяц доставлять животных для проведения прививок в ветеринарные лечебные учреждения или специально выделенные места.

Прививкам против бешенства подлежат собаки с 3-х месячного возраста независимо от породы и назначения. Содержание непривитых животных ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

2.2. Не допускать загрязнения собаками, кошками квартир, лестничных клеток, лифтов, подвалов и других мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц и т.п. Загрязнения указанных мест немедленно устраняются владельцами животных.

2.3. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.

2.4. Не допускать собак и кошек на территорию детских дошкольных учреждений, школ, спортивные площадки, стадионы, зоны рекреации, площадки для отдыха населения, на детские площадки, в магазины, столовые и другие места общего пользования.

2.5. Своевременно регистрировать собак.

При перемене места жительства ставить в известность регистрирующие организации по новому месту жительства о наличии собак.

2.6. Не допускать содержание собак и кошек в количестве большем, чем установлено администрациями городов и районов.

2.7. Гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять без присмотра, пищи, воды, не избивать и т.п.).

Запрещается разведение собак и кошек с целью использования их шкур и мяса.

При нежелании в дальнейшем содержать собак и кошек сдавать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать их в установленном порядке другим организациям или гражданам.

2.8. Предоставлять по требованию ветеринарных специалистов собак и кошек для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.

2.9. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения о всех случаях укусов собакой или кошкой человека или животного и доставлять в ближайшее ветеринарное учреждение животных для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней. При возвращении собак и кошек возмещать ветеринарным учреждениям расходы, связанные с содержанием животных в период карантинирования, в размерах, устанавливаемых местной администрацией.

Собаки и кошки, повторно нанесшие укусы вследствие несоблюдения Правил содержания, подлежат изъятию и уничтожению.

2.10. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа собак и кошек или подозрения на заболевание этих животных бешенством и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевшее животное.

Не допускать выбрасывание трупов собак и кошек (павшие животные подлежат утилизации или захоронению в местах и в порядке, установленных местной администрацией).

Сдавать в трехдневный срок регистрационное удостоверение и регистрационный знак павшей собаки в организацию, в которой она была зарегистрирована.

2.11. В случае приобретения собаки после установленного срока уплаты сбора сумма сбора может быть пересчитана.

В случае уклонения владельцев собак от уплаты сбора они привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в установленном Законом порядке.

3. ПОРЯДОК ВЫГУЛА СОБАК

При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

3.1. Выводить собак в общие дворы и на улицу только на коротком поводке и в наморднике с номерным знаком на ошейнике (кроме щенков до трехмесячного возраста).

3.2. Выгуливать собак на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, разрешается выгуливать собак без намордника и поводка.

При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, определяемых местной администрацией.

3.3. Выгуливать собак, как правило, в период с 7 часов до 23 часов.

При выгуле собак в другое время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины.

3.4. Запрещается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии, детям без сопровождения взрослых.

4. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ

4.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел, ветеринарные службы и головные организации.

4.2. Головные организации при содействии органов внутренних дел осуществляют систематический контроль за своевременной регистрацией и проведением вакцинации собак их владельцами.

4.3. Коммунальные организации городских и районных администраций совместно с представителями архитектуры по согласованию с ветеринарной службой и органами Госсанэпиднадзора отводят места для оборудования площадок для выгула собак в существующей жилой застройке. При застройке новых домов заказчик предусматривает отвод земельных участков под площадки для выгула собак и в соответствии с техдокументацией выполняет их обустройство и сдает жилищно-эксплуатационным организациям.

В существующей застройке оборудование площадок и их содержание производят жилищно-коммунальные организации по сметам, за счет средств, поступающих от владельцев животных на специальные лицевые счета этих организаций.

4.4.Коммунальные организации городских и районных администраций совместно с представителями архитектуры по согласованию с ветеринарной службой и органами госсанэпиднадзора определяются места захоронения и утилизации павших животных.

4.5. Владельцы зданий обеспечивают содержание подвалов, чердаков и подсобных помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации, сообщают организациям, занимающимся отловом, о наличии на своей территории безнадзорных собак и кошек, оказывать содействие работникам ветеринарной службы в проведении противоэпизоотических мероприятий.

4.6. Ветеринарные лечебные учреждения осуществляющие лечение и вакцинацию животных, совместно с органами госсанэпиднадзора, жилищно-эксплуатационными организациями, клубами служебного собаководства, обществами охраны природы, охотников и рыболовов, защиты животных, уличными и домовыми комитетами и другими общественными организациями, проводят разъяснительную работу среди населения в целях предупреждения заболевания животных и людей, соблюдения санитарно-ветеринарных правил и правил содержания собак и кошек.

4.7. За несоблюдение настоящих Правил владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном законом порядке.

4.8. Вред, причиненный собаками и кошками, возмещается их владельцами в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Правила содержания собак и кошек, адреса ветеринарных учреждений, осуществляющих прививки, и организаций, осуществляющих отлов безнадзорных собак и кошек, а также указатели мест выгула собак вывешиваются жилищно-эксплуатационными организациями на видном месте для широкого ознакомления граждан.

Приложение 2

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 21.03.1997 № 139

ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК СБОРА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ, ВЗИМАЕМОЙ С ВЛАДЕЛЬЦЕВ СОБАК

В соответствием с Законами РФ "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", "Об основах налоговой системы" и Правилами содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах, утвержденными в 1981 году Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и правлением Роспотребсоюза, администрация области устанавливает следующий порядок сбора и распределения платы, взимаемой с владельцев собак.

За услуги по регистрации собак с владельцев взимается плата, устанавливаемая местной администрацией, исходя из фактических затрат.

Владельцы собак, имеющие в собственности жилые дома с приусадебным земельным участком, собак-поводырей, вносят плату на льготных условиях в меньшем размере.

Указанная плата вносится частными лицами, через банковские учреждения на расчетный счет организации, которая должна быть определена местной администрацией в качестве головной организации по осуществлению мероприятий, связанных с упорядочением содержания собак и кошек в городе /районе/.

Предприятия, организации, учреждения, являющиеся владельцами собак /кроме собак, владельцами которых являются предприятия, учреждения, организации Министерства обороны, Федеральной службы безопасности и Министерства внутренних дел/,перечисляют указанную плату на расчетный счет головной организации.

Головные организации, расположенные в городах и других населенных пунктах области, производят регистрацию и перерегистрацию собак по предъявлении владельцами собак документа об уплате установленного платежа.

В случае уклонения владельцев собак от уплаты указанного сбора они привлекаются к административной ответственности в виде штрафа в установленном законом порядке.

Денежные средства, поступающие за регистрацию и перерегистрацию собак, штрафы, налагаемые на владельцев животных, остаются в распоряжении головной организации и используются на возмещение расходов по регистрации животных, устройству и содержанию площадок для выгула собак.

Головные организации учитывают движение указанных средств на счете " Целевое финансирование " и " Целевые поступления ".

Расходование средств, поступивших на специальные счета головной организации, производится согласно ежегодно составляемой смете, которая утверждается вышестоящей организацией.

В смету включаются расходы, связанные с регистрацией и перерегистрацией собак, то есть содержание лаборантов-регистраторов, изготовление номерных знаков, регистрационных удостоверений, журналов, карточек, оборудование и уборка мест регистрации, затраты, связанные с устройством и содержанием площадок для выгула собак и другие.

Неиспользованные в течение года средства могут быть использованы в последующие периоды.

Местные администрации могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков льготы по сборам.

Приложение 3

к постановлению губернатора

Тульской области - главы

администрации

от 21.03.1997 № 139

ИНСТРУКЦИЯ

по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах области

В соответствии с Законом Российской Федерации " О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" и Инструкцией по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек, утвержденной Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством юстиции РСФСР и правлением Роспотребсоюза в июне 1981 года устанавливается следующее.

1. Отлов безнадзорных собак и кошек в городах и рабочих поселках производится организациями жилищно-коммунального хозяйства, а в сельской местности - организациями потребительской кооперации при содействии органов ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, общества охотников и рыболовов, домовых комитетов и других общественных организаций.

2. Отлову подлежат собаки независимо от породы и назначения, в том числе и имеющие ошейник с номерным знаком, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, а также безнадзорные кошки.

3. Отлов безнадзорных животных должен осуществляться специальными бригадами, создаваемыми в соответствии с п.1 настоящей Инструкции, имеющими оборудованную автомашину для перевозки отловленных животных. В сельской местности для этой цели может использоваться оборудованный конный транспорт.

4. Организации жилищно-коммунального хозяйства или потребительской кооперации, осуществляющие отлов собак и кошек, после проведения инструктажа выдают всем членам бригады соответствующее удостоверение на право отлова безнадзорных собак и кошек.

Инструктаж членов бригад производится органами ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора.

5. Рекомендуется отлов производить, как правило, в утренние часы до начала рабочего времени.

6. Отлов, транспортировка и содержание безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов ветеринарного надзора. Запрещается жестокое обращение с животными при их отлове и содержании.

7. После окончания работы члены бригады по отлову животных обязаны производить механическую очистку и дезинфекцию инвентаря, автомашин и повозок, на которых перевозились собаки и кошки. Спецодежда членов бригады должна храниться в специальных шкафах и регулярно подвергаться обеззараживанию и стирке.

8. Отловленные собаки и кошки должны доставляться в организации, определяемые администрациями городов и районов области. Не допускается держать животных в транспортных средствах более 8 часов.

9. Бригадам по отлову животных запрещается изымать животных из квартир граждан, из огражденной территории домовладений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

10. Отловленные собаки и кошки подлежат освидетельствованию специалистами ветслужбы для решения вопроса о дальнейшем их использовании, возможной передаче заинтересованным организациям, а при необходимости и о методах уничтожения и утилизации.

11. Организации, в которые доставлены отловленные охотничьи, служебные и другие породистые собаки, а также собаки, имеющие регистрационные знаки, обязаны содержать их отдельно от остальных животных в течении трех дней и с разрешения органов ветеринарного надзора возвращать этих собак владельцам по их просьбе, а при отсутствии таких просьб ,могут передавать указанных собак заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям или продавать их.

12. Владельцы собак оплачивают при возвращении им отловленных собак стоимость расходов по их отлову, кормлению, содержанию и ветеринарной обработке нелечебного характера в размере фактических затрат.