Постановление Администрации Тульской области от 01.10.2004 № 652

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.10.2004 N 652


            О внесении изменения в постановление администрации
      Тульской области от 24.03.2003 N 155 "Об утверждении Положения
         о региональной энергетической комиссии Тульской области"


     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
04.03.2004    N 136  "Об  утверждении  Типового  положения  об  органе
исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации   в   области
государственного регулирования тарифов", на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановление  администрации  Тульской  области  от
24.03.2003    N 155   "Об   утверждении   Положения   о   региональной
энергетической комиссии Тульской области" следующее изменение:
     приложение к    постановлению    изложить    в   новой   редакции
(прилагается).
     2. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 01.10.2004 N 652

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                  о региональной энергетической комиссии
                             Тульской области

     1. Настоящее  Положение разработано в соответствии с федеральными
законами "О государственном регулировании тарифов на  электрическую  и
тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях",
постановлениями Правительства РФ от 7 марта 1995 г.  N 239 "О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", от 4 марта
2004  г.   N 136  "Об  утверждении  Типового   положения   об   органе
исполнительной   власти   субъекта   Российской  Федерации  в  области
государственного регулирования тарифов" и определяет  задачи,  порядок
формирования   и   полномочия   региональной  энергетической  комиссии
Тульской области (далее - Комиссия).
     2. Комиссия   является  органом  исполнительной  власти  Тульской
области в области государственного регулирования тарифов (цен).
     3. Комиссия  руководствуется  в  своей  деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   указами  Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
актами  федерального  органа  исполнительной  власти  по регулированию
естественных монополий,  законами Тульской области,  постановлениями и
распоряжениями   губернатора  области,  постановлениями  администрации
области,  а также настоящим Положением,  взаимодействует с федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий,
органами исполнительной власти  Тульской  области,  органами  местного
самоуправления  в  Тульской  области  и  в  пределах  своих полномочий
принимает решения самостоятельно.
     4. Основными   задачами  Комиссии  являются:
     1) государственное  регулирование  тарифов  на  электрическую   и
тепловую энергию;
     2) достижение баланса экономических  интересов  производителей  и
потребителей топливно-энергетических ресурсов;
     3) недопущение установления для отдельных категорий  потребителей
льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения
тарифов на нее для других потребителей;
     4) создание экономических стимулов,  обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий;
     5) иные   задачи  по  регулированию  цен  и  тарифов  в  пределах
полномочий, установленных действующим законодательством.
     5. Комиссия:
     1) устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии  по распределительным сетям в рамках установленных федеральным
органом исполнительной власти по регулированию естественных  монополий
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а
также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;
     2) устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     3) устанавливает  тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
тепловой   энергии,   производимой  электростанциями,  осуществляющими
производство  в  режиме  комбинированной  выработки  электрической   и
тепловой энергии (далее - электростанции);
     4) устанавливает  тарифы  на   тепловую   энергию,   производимую
электростанциями,   в   рамках   установленных   федеральным   органом
исполнительной  власти   по   регулированию   естественных   монополий
предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту
энергию;
     5) устанавливает  тарифы  на электрическую энергию,  поставляемую
энергоснабжающими организациями потребителям,  в рамках  установленных
федеральным    органом    исполнительной   власти   по   регулированию
естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов,  за исключением электрической энергии, продаваемой по
нерегулируемым ценам;
     6) контролирует    осуществляемую   гарантирующими   поставщиками
деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
     7) согласовывает   размещение   объектов   электроэнергетики   на
территории Тульской области;
     8) согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики
статуса гарантирующих поставщиков;
     9) представляет  в  федеральный  орган  исполнительной  власти по
регулированию  естественных  монополий  предложения  об   установлении
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии  по  распределительным  сетям
организаций, расположенных на территории области;
     10) утверждает цены на:
     газ природный,   реализуемый   населению  и  жилищно-строительным
кооперативам;
     газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа
для заправки автотранспортных средств);
     11) разрабатывает    и   вносит   в   установленном   порядке   в
администрацию  Тульской  области  предложения  по   установлению   цен
(тарифов),     торговых    надбавок    и    наценок    на    продукцию
производственно-технического назначения,  товары народного потребления
и  услуги,  на  которые государственное регулирование цен (тарифов) на
территории области осуществляет администрация Тульской области;
     12) вносит предложения в администрацию области:
     по снижению за  счет  средств  областного  бюджета  установленных
предельных  цен  и  тарифов на основные виды товаров и услуг,  а также
изменению  перечня  потребительских  товаров  и  услуг,   по   которым
производится государственное регулирование цен;
     по изданию,  в пределах своей компетенции, методических указаний,
инструкций,  нормативных  актов  по ценообразованию,  обязательных для
исполнения  всеми  хозяйствующими  субъектами   независимо   от   форм
собственности;
     по созданию в установленном порядке государственных учреждений  и
унитарных предприятий для обеспечения выполнения Комиссией возложенных
на нее задач и функций;
     13) запрашивает   в   пределах   своих   полномочий   у   органов
исполнительной   власти    Тульской    области,    органов    местного
самоуправления  в Тульской области и организаций материалы по вопросам
регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
     14) осуществляет   в   пределах   своей   компетенции  экспертизу
экономической  обоснованности  цен  и  тарифов,   торговых   надбавок,
наценок, утверждаемых в установленном порядке;
     15) осуществляет  контроль  за   применением   регулируемых   цен
(тарифов)  и  при  необходимости  проверку  обоснованности  величины и
правильности применения указанных цен (тарифов);
     16) составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушением порядка ценообразования;
     17) отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во
исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской
Федерации  полномочий  и  противоречащие  законодательству  Российской
Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;
     18) создает   экспертные   и   рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     19) публикует в установленном порядке принятые решения;
     20) публикует в установленном порядке и направляет  до  1  апреля
года,  следующего  за  отчетным,  в  федеральный  орган исполнительной
власти  по  регулированию  естественных  монополий   отчет   о   своей
деятельности;
     21) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие  готовность  Комиссии к работе в условиях
военного времени;
     22) осуществляет  иные  полномочия,  определенные  администрацией
Тульской области в соответствии с действующим законодательством.
     6. Комиссия имеет право:
     1) запрашивать и  получать  от  хозяйствующих  субъектов  области
данные, необходимые для осуществления своей деятельности;
     2) привлекать   в   установленном    порядке    для    выполнения
аналитических,  экспертных  и  контрольных  работ специалистов органов
исполнительной  власти  Тульской   области,   аппарата   администрации
области, организаций области;
     3) посещать объекты (территории и помещения)  юридических  лиц  и
индивидуальных    предпринимателей    при    предъявлении   служебного
удостоверения,  а  также,  в  необходимых   случаях,   -   допуска   и
распоряжения (приказа), для осуществления своей деятельности;
     4) вносить предложения об отмене цен,  установленных с нарушением
действующего законодательства;
     5) давать   обязательные   к   исполнению   должностными   лицами
предписания    об    устранении    нарушений    действующего   порядка
ценообразования, применения цен и устанавливать сроки их устранения;
     6) применять  к  хозяйствующим  субъектам в случаях нарушения ими
действующего порядка ценообразования и применения цен  соответствующие
санкции;
     7) передавать органу местного самоуправления  по  согласованию  с
ним  полномочия  по государственному регулированию тарифов на тепловую
энергию    (за    исключением    тепловой    энергии,     производимой
электростанциями),  отпускаемую  непосредственно  ее  производителями,
обеспечивающими снабжение потребителей,  расположенных  на  территории
одного муниципального образования;
     8) быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции,  арбитражном
суде по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
     9) давать   разъяснения   по   вопросам   действующего    порядка
ценообразования, утверждения и применения цен (тарифов).
     7. Решения Комиссии  об  утверждении  тарифов,  значения  которых
превышают  установленные  предельные  уровни,  подлежат согласованию с
федеральным   органом   исполнительной   власти    по    регулированию
естественных монополий до принятия указанных решений.
     Решение Комиссии,   принятое    с    превышением    установленных
полномочий, подлежит отмене в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     8. Комиссию  возглавляет председатель региональной энергетической
комиссии Тульской области (далее председатель Комиссии), назначаемый и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области  по
представлению заместителя  губернатора,  координирующего  деятельность
Комиссии,   по   согласованию  с  первым  заместителем  губернатора  -
руководителем аппарата администрации  области.  Председатель  Комиссии
назначается  на должность и освобождается от должности по согласованию
с  федеральным  органом   исполнительной   власти   по   регулированию
естественных монополий.
     9. Председатель Комиссии:
     1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     2) несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;
     3) устанавливает обязанности и утверждает должностные  инструкции
работников Комиссии;
     4) издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
действующим   законодательством   приказы,   подлежащие  обязательному
исполнению работниками Комиссии;
     5) представляет  Комиссию  без  доверенности  во  всех  органах и
организациях;
     6) рассматривает  дела  об  административных  правонарушениях  по
нарушению порядка ценообразования и принимает соответствующие решения;
     7) осуществляет  другие  полномочия  в соответствии с действующим
законодательством .
     10. Для  определения основных направлений деятельности Комиссии и
принятия  соответствующих  решений  приказом   председателя   Комиссии
образуется  Правление,  в состав которого входят не более 7 человек из
числа работников Комиссии, в том числе председатель Комиссии.
     Организационная структура  Комиссии  определяется  администрацией
области.
     11. При  Комиссии  образуется  Экспертный совет из представителей
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
ученых  и  специалистов  организаций области.  Положение об Экспертном
совете и его состав утверждаются председателем Комиссии.
     12. Финансирование   Комиссии  осуществляется  за  счет  средств,
предусматриваемых на эти цели в бюджете Тульской области.  Расходы  на
содержание Комиссии производятся за счет отчислений, предусмотренных в
структуре   цен   (тарифов)   на   продукцию   (услуги)   организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности.
     13. Комиссия обладает правами юридического лица,  имеет бланки  и
печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием,  иные печати  и  штампы  установленного  образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.