Постановление Губернатора Тульской области от 08.06.1998 № 253

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.06.98 N 253

           О квотировании рабочих мест для трудоустройства лиц,
                 особо нуждающихся в социальной поддержке

       (В редакции Постановления Администрации Тульской области
                       от 18.11.2004 г. N 764)

     В целях   расширения   возможностей  трудоустройства  лиц,  особо
нуждающихся  в  социальной  поддержке,  и  во  исполнение  федеральных
законов  Российской  Федерации   от  20 апреля  1996  года  N З6-ФЗ "О
занятости  населения  в Российской Федерации" и от 24 ноября 1995 года
N 181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  российской  Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     2. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     3. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     4. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     5. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     6. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     7. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     8. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     9. (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     10. Постановление    губернатора   Тульской   области   -   главы
администрации от 04.11.96 N 679 "  О  квотировании  рабочих  мест  для
трудоустройства лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке" считать
утратившим силу.
     11. (Утратил  силу - Постановление Администрации Тульской области
от 18.11.2004 г. N 764)
     12. Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Губернатор
     Тульской области          В.А. Стародубцев





                                                          Приложение 1
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульская области
                                                     от 08.05.98 N 253

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке квотирования рабочих мест в организациях Тульской области
     доя трудоустройства лиц, особо нуждающихся а социальной поддержке

                            I. Общие положения

     1.1. Квотирование  рабочих  мест для приема на работу лиц,  особо
нуждающихся в социальной поддержке и испытывающих трудности  в  поиске
работы,  производится  в  целях  обеспечения  дополнительных  гарантий
занятости граждан.
     1.2. К группам населения,  для которых производится квотирование,
относятся:  инвалиды; молодежь до 18 лет, сироты в возрасте до 23 лет,
выпускники общеобразовательных учреждений,  образовательных учреждений
начального и среднего  профессионального  образования;  многодетные  и
одинокие   родители,  воспитывающие  несовершеннолетних  детей,  детей
инвалидов; граждане,  уволенные с военной службы,  и члены  их  семей;
лица, освобожденные  из  мест  лишения свободы;  беженцы и вынужденные
переселенцы.
     В зависимости   от   ситуации,  складывающейся  на  рынке  труда,
возможно квотирование рабочих мест для:  лиц предпенсионного возраста,
лиц,   продолжительное   время  не  имеющих  работы,  и  других  групп
населения.
     1.3. Под  квотой  понимается  минимальное количество рабочих мест
для граждан,  особо нуждающихся в социальной поддержке и  испытывающих
трудности  в пояске работы (в процентах от среднесписочной численности
работников организации),  которых работодатель  обязан  трудоустроить,
включая количество рабочих мест, на которых уже работают инвалиды.
     1.4. Право на установление квоты для приема на работу лиц,  особо
нуждающихся    в    социальной    поддержке,   в   организациях   всех
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности   имеют   органы
исполнительной    власти    Тульской    области,    органы    местного
самоуправления.  Размер квоты и порядок ее ввода определяется ежегодно
с   учетом  ситуации,  складывающейся  на  региональном  рынке  труда,
возможностей работодателей,  финансовых возможностей региона на  срок.
не менее одного календарного года.
     При установлении  квоты  определяется  ее   размер   для   каждой
категории граждан и конкретные организации, на которых она вводится.
     1.5. Для трудоустройства лиц, имеющих значительную степень утраты
профессиональной   трудоспособности,  при  содействии  органов  службы
занятости создаются специальные рабочие места в пределах установленной
квоты для приема на работу инвалидов.

              II. Условия и порядок квотирования рабочих мест

     2.1. Квотирование  рабочих  мест  для трудоустройства лиц,  особо
нуждающихся  в  социальной   поддержке,   осуществляется   на   основе
постановления главы муниципального образования области "О квотировании
рабочих мест для трудоустройства лиц,  особо нуждающихся в  социальной
поддержке".
     При необходимости между органом службы занятости и  работодателем
заключается договор "Об обеспечении трудоустройства в счет квотируемых
рабочих мест для слабозащищенных групп населения".
     Договор должен  содержать:  количество выделяемых или создаваемых
рабочих мест и их наименование, категорию граждан, для которой созданы
рабочие места, квалификацию по предлагаемой профессии (специальности),
условия оплаты труда,  санитарно-гигиенические требования,  условия  и
режимы  труда,  срок,  с  которого данное рабочее место выделяется или
создается,  а также санкции по отношению  к  стороне,  не  выполнившей
условия договора.
     2.2. Квотирование  рабочих  мест  для  инвалидов  производится  в
соответствии  с  Федеральным законом Российской Федерации от 24 ноября
1995 года   N 181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации".
     Квота для приема на работу инвалидов устанавливается организациям
независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм собственности с
численностью работников более 30 человек и определяется в размере трех
процентов  от среднесписочной численности работников организаций.  При
возникновении  необходимости  в  дополнительных  рабочих  местах   для
трудоустройства  инвалидов  по  предложению органов службы занятости с
участием  органов  по  труду,  социальной  защиты,  органов   местного
самоуправления,  общественных организаций инвалидов,  представительных
органов работодателей и других  заинтересованных  организаций,  органы
исполнительной  власти  Тульской  области  вправе  устанавливать более
высокую квоту.
     2.3. Администрации  муниципальных образований области информируют
работодателей о проведении мероприятий по квотированию не  менее,  чем
за месяц до начала введения квоты.
     2.4. Трудоустройство   граждан   в   счет   установленной   квоты
производится  работодателем  как самостоятельно,  так и по направлению
городского (районного) отдела занятости населения с учетом предложений
органов социальной защиты,  труда,  образования,  а также общественных
организаций инвалидов.
     2.5. В случае незаполнения рабочих мест, выделенных или созданных
в счет квоты для  определенной  категории  лиц,  особо  нуждающихся  в
социальной поддержке, работодатель по согласованию с отделом занятости
вправе трудоустроить другую категорию  лиц  из  числа  слабозащищенных
граждан.
     2.6. Увольнение  в  течение  года  по  инициативе   администрации
работников,   трудоустроенных   в   счет   квоты,  осуществляется  при
обязательном уведомлении отделов занятости,  направивших их на  данные
рабочие места.
     2.7. В целях соблюдения трудового законодательства и  обеспечения
социальной  защиты подростков о случаях расторжения трудового договора
с лицами моложе 18  лет  по  инициативе  администрации  органы  службы
занятости   сообщают   Государственной  инспекции  труда  по  Тульской
области.
     2.8. Ликвидацию   рабочих   мест,   созданных   в   рамках  квот,
производить  после  согласования   с   администрациями   муниципальных
образований области и органами службы занятости городов и районов.

          III. Участие работодателей в обеспечении занятости лиц,
                   особо нуждающихся в социальной защите

     3.1. Работодатели содействуют проведению государственной политики
занятости населения посредством:
     - выделения  или  создания  рабочих  мест   для   трудоустройства
граждан,  нуждающихся  в  социальной  защите,  в  рамках установленной
квоты;
     - создания    инвалидам    условий   труда   в   соответствии   с
индивидуальной программой реабилитации инвалида.
     3.2. В  случае  невозможности  выделения  или  создания  на своем
производстве рабочих мест для использования труда инвалидов или других
слабозащищенных   категорий   граждан   в   счет  установленной  квоты
работодатели вправе для этой цели арендовать рабочие  места  в  других
организациях,  размещать  производственный заказ на специализированных
предприятиях общественных организаций инвалидов.
     Несколько организаций   по   предложению  местной  администрации,
отдела занятости и по договоренности между собой  могут  создавать  за
счет  своих средств цех или участок на одном из них для создания новых
рабочих мест вышеназванной категории граждан.
     3.3. Организации  ежемесячно в течение периода действия квоты для
трудоустройства лиц,  особо нуждающихся в социальной защите, в срок не
позднее  15  числа  месяца,  следующего  за отчетным,  предоставляют в
городской (районный) отдел занятости следующие сведения:
     - о  среднесписочной численности работников организации на начало
каждого месяца;
     - о выполнении указанной квоты;
     - о наличии вакантных рабочих мест  (должностей),  созданных  или
выделенных в счет выполнения квоты;
     - о   внесении   обязательной   платы   при   невыполнении    или
невозможности выполнения квоты для приема на работу инвалидов.
     3.4. В случае отказа в  приеме  на  работу  инвалида  в  пределах
установленной  квоты  работодатели ежемесячно вносят в Государственный
фонд занятости  обязательную  плату  на  расчетный  счет  Департамента
федеральной   службы   занятости   населения  по  Тульской  области
N 40405810800000000001 ГРКЦ ГУЦБ РФ по Тульской области БИК  047003001
ИНН  7106015440  с  указанием назначения платежа " На создание рабочих
мест для инвалидов в счет установленной квоты".
     3.5. Руководители   организаций,   нарушающих   порядок  внесения
обязательной   платы   в   Государственный   фонд   занятости,   несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

             IV. Льготы предприятиям всех форм собственности,
             создающим рабочие места. Источники финансирования

     4.1. Рабочие места для трудоустройства лиц,  особо нуждающихся  в
социальной  поддержке,  создаются  за счет средств работодателей.  При
наличии необходимости возможно  привлечение  средств  Государственного
фонда  занятости,  администраций  муниципальных  образований области и
областного фонда социальной поддержки населения.
     4.2. В  случае,  если  работодатели  выделяют или создают рабочие
места  за  счет  собственных  средств  для  трудоустройства   на   них
слабозащищенной категории граждан, им могут предоставляться:
     - льготы по налогу на прибыль  в  части,  зачисляемой  в  местные
бюджеты (по решению администраций муниципальных образований области);
     - льготные тарифы при оплате коммунальных и  транспортных  услуг,
аренде  помещений  предприятий,  создающих  новые  рабочие  места  для
слабозащищенных слоев населения (в пределах  полномочий  администраций
муниципальных образований области) и прочие.
     4.3. Департамент  федеральной  службы  занятости   населения   по
Тульской  области  может выделять на конкурсной основе организациям на
создание  рабочих  мест  для  инвалидов  сверх   установленной   квоты
финансовые   средства   фонда   занятости,   поступившие  от  внесения
обязательной  платы  при  невыполнении  или  невозможности  выполнения
организациями квоты для приема на работу инвалидов, взыскания недоимок
и штрафов.

                    V. Порядок зачета выполнения квоты

     5.1. Отделы занятости на основе обобщения информации, поступающей
от организаций, о вакантных рабочих местах для трудоустройства граждан
в счет  установленной  квоты  осуществляют  следующую  деятельность  в
отношении лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке:
     - формируют банк данных из числа поступивших вакансий;
     - направляют   данную   категорию   граждан   в  организации  для
трудоустройства в счет установленной квоты;
     - осуществляют   контроль   за  выполнением  квоты  установленной
организациям для трудоустройства инвалидов;
     - ежеквартально,  не  позднее  20  числа  первого  месяца  нового
квартала готовят информацию о  выполнении  работодателями  задания  по
квотированию.
     5.2. При осуществлении контроля должностные лица  органов  службы
занятости  имеют  право  производить  в  организациях независимо от их
организационно-правовых   форм   и   форм    собственности    проверку
соответствующих  документов  в  целях  получения  полной и достоверной
информации по вопросам, связанным с обеспечением занятости инвалидов.
     5.3. Для подведения итогов выполнения принятых постановлений глав
муниципальных образований области "О  квотировании  рабочих  мест  для
трудоустройства   лиц,   особо  нуждающихся  в  социальной  поддержке"
администрациями муниципальных образований области или  по  их  решению
координационными    комитетами    содействия    занятости    населения
соответствующего уровня ежеквартально рассматривается  ход  выполнения
работодателями  задания  по квотированию и готовится решение,  которое
вступает  в   действие   после   утверждения   главой   муниципального
образования.
     По результатам   трудоустройства   граждан,   из   числа    особо
нуждающихся в социальной поддержке определяется перечень предприятий и
вид представляемых   им   льгот    в    соответствии    с    принятыми
постановлениями.
     В случае  искусственной  ликвидации   работодателем   действующих
рабочих  мест,  а  затем  повторного  их введения в счет установленной
квоты льготы организациям не предоставляются.
     Работодателям, создавшим  рабочие  места  в счет квоты,  органами
местного самоуправления выдается справка доя предоставления  налоговых
льгот (приложение 1).
     5.4. На основании решения администраций муниципальных образований
или координационного комитета работодателям,  не выполнившим квоту для
приема на работу инвалидов,  органы службы занятости городов (районов)
направляют уведомление о необходимости внесения ими обязательной платы
в Государственный фонд занятости (приложение 2).
     5.5. В  случае  нарушения  порядка  внесения обязательной платы в
Государственный фонд  занятости  со  стороны  отдельных  работодателей
органы  службы  занятости  имеют  право  на взыскание платы в судебном
порядке.
     5.6. Уплата   штрафа   не  освобождает  организацию  от  внесения
задолженности.

                    VI. Порядок использования средств,
            взыскиваемых с работодателей за невыполнение квоты

     6.1. Финансовые   средства,   полученные   от   работодателей  за
невыполнение квоты по  трудоустройству  инвалидов,  аккумулируются  на
счете  Департамента федеральной службы занятости населения по Тульской
области.
     6.2. Расходование    поступивших    средств   осуществляется   по
согласованию  с   областным   координационным   комитетом   содействия
занятости населения.
     6.3. Порядок  расходования  финансовых  средств,  поступивших  от
работодателей   за   невыполнение   квоты,   определяется   Положением
Департамента  федеральной  службы  занятости  населения  по   Тульской
области   "О   выделении   на  конкурсной  основе  финансовых  средств
предприятиям, создающим рабочие места для инвалидов".





                                                          Приложение 1
                                                           к Положению

                           В НАЛОГОВУЮ ИНСПЕКЦИЮ
                              ГОРОДА (РАЙОНА)

     В соответствии с Постановлением главы муниципального  образования
(города,  района)  от  ________ N _______ "О квотировании рабочих мест
                        (дата)    (номер)
для трудоустройства  лиц,  особо  нуждающихся в социальной поддержке",
организация _______________________________________ выполнила квоту по
                    (наименование)
трудоустройству лиц, особо нуждающихся  в социальной поддержке.
     На основания вышеназванного постановления _______________________
______________________________________________________________________
                     (наименование организации)
имеет право на льготу ______________, начиная с ____ квартала ___ года
                       (вид льготы)
Льгота предоставляется за _______ рабочих мест.

Глава муниципального
образования            ___________      ________________________
                        (подпись)               (фамилия)





                                                          Приложение 2
                                                           к Положению

Бланк городского (районного)                             Директору
отдела занятости                        ______________________________
                                          (наименование предприятия)

                                        ______________________________
                                                     (Ф.И.О.)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                 о внесении платежей за невыполнение квоты
                       по трудоустройству инвалидов

В связи с тем,  что Вашим предприятием не выделено _____ рабочих  мест
для   трудоустройства   инвалидов   в   счет  установленной  квоты,  в
соответствии с Федеральным  законом  Российской Федерации от 24 ноября
1995  года  N 181-ФЗ "О социальной  защите инвалидов",  постановлением
губернатора Тульской области от __________ N _________ "О квотировании
                                  (дата)      (номер)
рабочих мест для трудоустройства лиц,  особо нуждающихся в  социальной
поддержке" и на основании решения координационного комитета содействия
занятости населения от ____________ N _________ необходимо перечислить
                         (число)       (номер)
в Государственный  фонд  занятости  обязательную   плату   в   размере
__________ рублей.
     Перечисление надлежит произвести  не  позднее _______ 199_ г.  на
расчетный  счет Департамента федеральной службы занятости населения по
Тульской  области  N40405810800000000001  ГРКЦ  ГУЦБ  РФ  по  Тульской
области  БИК  047003001  ИНН 7106015440 с указанием назначения платежа
"На создание рабочих мест для инвалидов в счет установленной квоты".
     В случае  невыполнения  данного  решения  Департамент федеральной
службы  занятости  населения  по  Тульской  области  имеет  право   на
взыскание платы в судебном порядке.

Начальник отдела занятости
города (района)                     ___________  _____________________
                                     (подпись)        (фамилия)





                                                          Приложение 2
                                           к постановлению губернатора
На "1" "__________" __ г.                             Тульской области
         (месяц)                                     от 08.06.98 N 253

Начальнику отдела занятости __________________________ района (города)
Наименование организации _____________________________________________
Ф.И.О. руководителя, телефон _________________________________________

                  ИНФОРМАЦИЯ О КВОТИРОВАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ
                  (предоставляется ежемесячно не позднее
                     15 числа следующего за отчетным)

     1. Списочная численность предприятия ___________ чел.
     2. Квота рабочих мест для инвалидов 3% - _______ раб. мест
     3. Численность работающих инвалидов ____________ чел.
        в т.ч. трудоустроено с _________________________
                               (дата установления квоты)
                             до _____________    ____ чел.
                                (дата отчета)

     Список инвалидов,  принятых  на   работу   за   отчетный   период
прилагается.
     4. Вакансии в счет квоты:
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Категория     ¦ профессия       ¦            ¦            ¦          ¦         ¦ дополнительные ¦
¦ (инвалиды,    ¦ (специальность  ¦ количество ¦ заработная ¦ тарифный ¦ сменный ¦ требования     ¦
¦ молодежь до   ¦ должность       ¦ мест       ¦ плата      ¦ разряд   ¦ режим   ¦                ¦
¦ 18 лет и так  ¦                 ¦            ¦            ¦          ¦         ¦                ¦
¦ далее         ¦                 ¦            ¦            ¦          ¦         ¦                ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------+

     5. Перечислено   в  Государственный  фонд  занятости  ___________
рублей с начала года  за  невыполнение  или  невозможность  выполнения
квоты  (отказ  в  приеме  на  работу  инвалида,  направленного службой
занятости в счет установленной квоты). Указать N платежного поручения.

Руководитель        _____________       _____________________
                      (подпись)               (фамилия)