Постановление Администрации Тульской области от 26.11.2004 № 779

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.11.2004 N 779


           Об утверждении Правил распределения дотаций бюджетам
        муниципальных образований Тульской области на поддержку мер
         по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных
                       образований Тульской области


     В целях  обеспечения  сбалансированности  бюджетов  муниципальных
образований  Тульской  области,   в   соответствии   со   статьей   52
Федерального   закона   "О   федеральном   бюджете   на   2004   год",
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2004 г.
N 404 "О распределении дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов  субъектов
Российской  Федерации",  на  основании  статьи  34  Устава  (Основного
Закона) Тульской области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые правила распределения  дотаций  бюджетам
муниципальных   образований  Тульской  области  на  поддержку  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований
Тульской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А.Стародубцев



                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 26.11.2004 N 779

                                  ПРАВИЛА
         распределения дотаций бюджетам муниципальных образований
             Тульской области на поддержку мер по обеспечению
           сбалансированности бюджетов муниципальных образований
                             Тульской области

     1. Настоящие Правила  определяют  порядок  распределения  дотаций
бюджетам  муниципальных  образований Тульской области на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов  муниципальных  образований
Тульской области (далее - дотации) в 2004 году.
     2. Отбор   муниципальных   образований   Тульской   области   для
предоставления   дотаций   производится   на   основании  показателей,
характеризующих сбалансированность бюджетов муниципальных  образований
Тульской области.
     Право на  получение  дотации  имеет   муниципальное   образование
Тульской  области,  для  которого отношение расчетных расходов бюджета
этого муниципального образования на оплату труда, начислений на оплату
труда  с  учетом  задолженности  на  1 июня 2004 года,  на обеспечение
платежей по обязательному  медицинскому  страхованию  за  неработающее
население,  компенсацию  разницы  между установленным уровнем платежей
граждан за жилищно-коммунальные услуги  и  экономически  обоснованными
тарифами,   капитальный  ремонт  жилищного  фонда,  выплату  населению
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в расчете на  5  месяцев
2004  года  к  доходам  бюджета  муниципального  образования  Тульской
области за 5 месяцев 2004 года за вычетом средств фонда компенсаций, а
также   дотаций   на   выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципального образования  Тульской  области  и  дотаций  из  бюджета
области,  перечисленных  авансом  (далее  -  отношение  первоочередных
расходов к доходам), составило не менее 60 процентов.
     3. Дотации  бюджетам муниципальных образований Тульской области в
размере 14,1%  от общей суммы  направить  на  поддержку  муниципальным
образованиям Тульской области,  выполняющим условия пункта 2 настоящих
Правил,  и уровень расходов которых на оплату труда с начислениями  на
оплату  труда  составил  при  исполнении бюджетов более 90%  от объема
налоговых и неналоговых доходов,  дотации из бюджета области и дотации
на   выравнивание   уровня   бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования Тульской области,  а уровень заемных средств более 60%  от
объема собственных доходов.
     4. Расчет планируемого  размера  дотации  бюджету  муниципального
образования Тульской области, отобранного для предоставления дотации в
соответствии с пунктом 2, производится по формуле

     Дпi  =  (E(Дпi) х Рi х Оi / БОi) /E(Р х О / БО),

     где:
     Дпi - планируемый   размер   дотации    бюджету    муниципального
образования Тульской области, отобранного для предоставления дотации;
     E(Дпi) -  планируемый  размер дотаций бюджетам всех муниципальных
образований Тульской области,  отобранных для предоставления  дотаций,
уменьшенный на сумму дотаций,  направляемых муниципальным образованиям
в соответствии с пунктом 3;
     Рi - размер расходов муниципального образования Тульской области,
отобранного для предоставления дотации, за 2003 год;
     Oi - отношение   первоочередных   расходов    к    доходам    для
муниципального   образования   Тульской   области,   отобранного   для
предоставления дотации,  отнесенное к среднему аналогичному показателю
по всем муниципальным образованиям Тульской области;
     БOi -  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности муниципального
образования Тульской области;
     Р -  размер  расходов по всем муниципальным образованиям Тульской
области за 2003 год;
     O -   отношение   первоочередных   расходов  к  доходам  по  всем
муниципальным   образованиям   Тульской   области,   отобранных    для
предоставления дотации,  отнесенное к среднему аналогичному показателю
по всем муниципальным образованиям Тульской области;
     БO -   уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности  по  всем
муниципальным образованиям Тульской области.
     5. Расчет  планируемого  размера  дотации  бюджету муниципального
образования Тульской области, отобранного для предоставления дотации в
соответствии с пунктом 3, производится по формуле

     Дотпi  = (Дотпi) х Уi ,

     где:
     Дотпi -  планируемый  размер   дотации   бюджету   муниципального
образования Тульской области, отобранного для предоставления дотации;
     (Дотпi) -  планируемый  размер  дотаций  бюджетам   муниципальных
образований  Тульской области,  отобранных для предоставления дотаций,
определенный в соответствии с пунктом 3;
     Уi удельный  вес  задолженности  по оплате труда,  начислениям на
оплату   труда    муниципального    образования,    отобранного    для
предоставления  дотации,  к общей сумме задолженности по оплате труда,
начислениям на оплату труда по отобранным  для  представления  дотации
муниципальным образованиям Тульской области.
     6. Предоставление дотации осуществляется в  2  этапа.
     На первом  этапе  муниципальному  образованию  Тульской  области,
отобранному для предоставления  дотации,  перечисляется  30  процентов
планируемого размера дотации,  определенного в соответствии с пунктами
4,5 настоящих Правил.
     На втором  этапе оставшаяся часть дотации рассчитывается с учетом
выполненных  муниципальными  образованиями  Тульской  области  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджета муниципального образования по
состоянию на 1 октября 2004 г. по формуле

     Диi = Дпi х 0,3 + Дпi х 0,7 х Кi ,

     где:
     Диi -  итоговый размер дотации бюджету муниципального образования
Тульской области, отобранного для предоставления дотации;
     Ki -  корректирующий  показатель  выполнения  мер  по обеспечению
сбалансированности   бюджета   муниципального   образования   Тульской
области.
     Итоговые размеры дотаций  подлежат  дополнительной  корректировке
исходя   из   общего   объема   планируемых   дотаций   бюджетам  всех
муниципальных   образований   Тульской   области,    отобранных    для
предоставления   дотаций,   с  учетом  показателя  выполнения  мер  по
обеспечению  сбалансированности  бюджетов  муниципальных   образований
Тульской области.
     7. Корректирующий  показатель  выполнения  мер   по   обеспечению
сбалансированности бюджета муниципального образования Тульской области
определяется по формуле

     Ki  = Kli х K2i

     где:
     К1i -  коэффициент  снижения  кредиторской  задолженности бюджета
муниципального  образования  Тульской   области   по   оплате   труда,
начислениям  на  оплату труда,  предоставлению государственных пособий
гражданам,  имеющим детей,  и оплате коммунальных  услуг,  оказываемых
бюджетным учреждениям;
     К2i -  коэффициент   снижения   неурегулированной   задолженности
муниципального образования Тульской области перед бюджетом области.
     8. Коэффициент снижения кредиторской задолженности муниципального
образования  Тульской  области по оплате труда,  начислениям на оплату
труда,  предоставлению  государственных  пособий  гражданам,   имеющим
детей, и оплате коммунальных услуг, оказываемых бюджетным учреждениям,
определяется по формуле

     Kli  = 1 - (З2i  -  З1i) / Ei ,

     где:
     З2i -  размер  кредиторской  задолженности бюджета муниципального
образования Тульской области по оплате труда,  начислениям  на  оплату
труда,   предоставлению  государственных  пособий  гражданам,  имеющим
детей, и оплате коммунальных услуг, оказываемых бюджетным учреждениям,
по состоянию на 1 октября 2004 г.;
     З1i - размер кредиторской  задолженности  бюджета  муниципального
образования  Тульской  области по оплате труда,  начислениям на оплату
труда,  предоставлению  государственных  пособий  гражданам,   имеющим
детей, и оплате коммунальных услуг, оказываемых бюджетным учреждениям,
по состоянию на 1 января 2004 г.;
     Ei - доход бюджета муниципального образования Тульской области за
5 месяцев 2004 года за вычетом  средств  фонда  компенсаций,  а  также
средств   дотации  на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности
муниципального образования  Тульской  области  и  дотации  из  бюджета
области, перечисленных авансом.
     Минимальное значение указанного коэффициента составляет 0,5.
     9. В   случае   если   по   состоянию   на   1  октября  2004  г.
неурегулированная  задолженность  отсутствует,  коэффициент   снижения
неурегулированной  задолженности  бюджета  муниципального  образования
Тульской области перед бюджетом области (K2i) равен 1.
     В случае    наличия   неурегулированной   задолженности   бюджета
муниципального образования Тульской  области  перед  бюджетом  области
указанный коэффициент равен 0,5.
     10. Планируемый размер дотаций,  определенный  в  соответствии  с
пунктами   4,5  настоящих  Правил,  доводится  Департаментом  финансов
Тульской  области  до  сведения  муниципальных  образований   Тульской
области.
     11. Дотации зачисляются в установленном порядке на счета бюджетов
муниципальных   образований   Тульской  области,  открытые  в  органах
федерального казначейства,  с отражением их в доходах  соответствующих
бюджетов.
     12. Дотации направляются  муниципальными  образованиями  Тульской
области  на  финансирование  текущих  расходов  бюджетов муниципальных
образований Тульской области,  включая погашение  задолженности  перед
бюджетом области, в соответствии с нормативными правовыми актами.