ГУБЕРНАТОР ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ – ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилo силу - Постановление
Администрации Тульской области
от 09.12.2004 г. N 803
от 09.12.96 N 755
Об областном центре по труду и
социальному развитию
Во исполнение постановления губернатора - главы администрации
Тульской области от 30.08.1996 N 547 "О структуре администрации и
распределении обязанностей между заместителями губернатора Тульской
области", руководствуясь статьями 72, 73 Конституции Российской
Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить структуру, положение и штатное расписание областного
центра по труду и социальному развитию (приложения 1, 2, 3).
2. Во изменение п.1а постановления губернатора - главы
администрации Тульской области от 30.08.96 г. N 547 на базе кадрового
состава комитета по вопросам женщин, семьи и демографии, комитета по
координации работы со слабозащищенными слоями населения образовать
департамент социальной политики, непосредственно координируемый
заместителем губернатора Харитоновым С.А.
Областному комитету по науке и технологиям (Козлов Л. М.)
представить проект постановления губернатора - главы администрации
Тульской области о внесении соответствующих изменений в нормативные
акты по вопросам органов администрации.
3. Финансовому управлению (Погудин А. А.) выделить средства, а
департаменту по обеспечению деятельности администрации области
(Аруцев В. Г.) приобрести необходимый инвентарь и техническое
оборудование для обустройства рабочих кабинетов областного центра по
труду и социальному развитию.
4. Внести в штатное расписание департамента труда, утвержденное
постановлением губернатора - главы администрации Тульской области от
24.10.1996 N 663, следующие изменения:
исключить в разделе "отдел социального партнерства и
урегулирования коллективных трудовых споров" строку по должности
"консультант"; в строке "Всего" вместо текста "27", "20835392"
включить текст "24", "18197339" соответственно.
5. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Тульской области - глава администрации Н.В. Севрюгин
Приложение 1
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 09.12.1996 N 756
Структура
областного центра по труду
и социальному развитию
|————————————————————————————|
| Директор центра |——|
|————————————————————————————| |
|————————————————————————————| |
| Департамент труда |——|
|————————————————————————————| |
|————————————————————————————| |
| Департамент социальной |——|
| защиты населения | |
|————————————————————————————| |
|————————————————————————————| |
| Департамент федеральной |——|
| службы занятости населения |
| по Тульской области |
|————————————————————————————|
Приложение 2
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 09.12.1996 N 755
Положение
об областном центре по труду
и социальному развитию
1. Общие положения
1.1. Областной центр по труду и социальному развитию (далее по
тексту - центр) является органом администрации Тульской области,
осуществляющей государственное управление и регулирование деятельности
в сфере труда, занятости, социальной защиты населения.
Деятельность центра направлена на обеспечение единой социальной
политики в области.
Центр подчинен заместителю губернатора Тульской области,
координирующему вопросы социальной политики.
1.2. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, действующим законодательством, нормативными
актами Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных
служб, губернатора области - главы администрации, областной Думы,
решениями Коллегии по народно-хозяйственному комплексу, по социальным
вопросам, областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, координационного совета содействия
занятости населения и настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности центр взаимодействует по вопросам
социальной политики:
- со структурными подразделениями администрации области;
- администрациями городов и районов области;
- территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти.
1.4. Местонахождение центра: 300600, г.Тула, пр.Ленина,2
2. Основные задачи
В своей деятельности центр решает задачи:
2.1. Организация разработки, проведение и совершенствование
единой социальной политики в сфере труда, занятости, социальной защиты
населения в Тульской области.
2.1.1. В сфере труда и трудовых отношений главными задачами
являются создание экономических и социальных условий для значительного
повышения результативности труда, трудовой активности, развития
предприимчивости и деловой инициативы, а также внедрение надежных
механизмов соблюдения правовых гарантий работников наемного труда
предприятиями всех форм собственности.
2.1.2. В области занятости населения - обеспечение рациональной
структуры занятости населения, предупреждение массовой безработицы,
создание и повышение эффективности существующих рабочих мест, развитие
кадрового потенциала, совершенствование систем обучения, переобучения,
переподготовки и повышения квалификации кадров, рост мобильности
трудовых ресурсов.
2.1.3. В области социальной защиты населения главными задачами
центра являются усиление адресности социальной поддержки, концентрации
финансовых и материальных ресурсов на оказание помощи социально
уязвимым группам населения, обеспечение осуществления пенсионной
реформы в области.
2.2. Обеспечение концентрации усилий всех заинтересованных
организаций на решение наиболее острых социальных проблем.
2.3. Обеспечение реализации реформ по соответствующему
направлению. Участие в проведении экономических, политических и
социальных реформ, осуществляемых в Тульской области и в России.
2.4. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами власти,
Министерством труда и социального развития Российской Федерации, с
органами местного самоуправления при решении крупномасштабных и острых
социальных проблем.
2.5. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения всеми
участниками закрепленной сферы деятельности требований
законодательства и установленного порядка осуществления деятельности.
2.6. Создание и развитие целостной системы управления
деятельностью в сфере социального развития и трудовых отношений, а
также региональными комплексными программами в этой сфере с широким
использованием средств вычислительной техники, достижений науки и
передового отечественного и зарубежного опыта.
2.7. Обеспечение совместно с информационно-аналитическим
управлением автоматизированного осуществления процессов управления в
закрепленной сфере, поддержания в постоянно рабочем состоянии массивов
информации, подлежащей эксплуатации компьютерных сетей и
автоматизированных рабочих мест государственных служащих.
3. Функции
Центр осуществляет функции:
3.1. В области совершенствования системы государственного
управления:
3.1.1. Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти,
территориальных специально уполномоченных федеральными ведомствами
государственных органов, организаций, предприятий, учреждений и
общественных организаций.
3.1.2. Совершенствование организационных и экономических
механизмов управления системой труда, занятости, социальной защиты
населения.
3.1.3. Организационно-методическое руководство и обеспечение
координации действий органов государственной власти и управления,
предприятий, организаций и учреждений по вопросам труда, занятости,
социальной защиты населения.
3.1.4. Отработка организационно-экономического механизма
реализации программ по направлениям деятельности центра.
3.2. В области прогнозирования, программного планирования и
инвестирования:
3.2.1. Анализ социально-экономической ситуации и тенденций в
области, определение приоритетных направлений в социальной политике.
3.2.2. Организация разработки и реализации социальных программ и
концепций по направлениям своей деятельности.
3.2.3. Организация и сопровождение работ по отработке
социально-экономических, организационных, правовых методов и
механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более
рациональное использование финансовых и материальных ресурсов.
3.2.4. Оценка реальных потребностей области в бюджетных и
внебюджетных ресурсах на основе системы социальных стандартов и
опирающихся на них финансовых нормативов.
3.2.5. Определение критериев, форм и условий оказания областной
помощи, в том числе диверсификация форм оказания финансовой помощи
городам и районам на социально значимые цели в виде дотаций, целевых и
инвестиционных субвенций и т.п.
3.3. О области методологического обеспечения и
нормативно-правового регулирования.
3.3.1. Обеспечение единой методологии в действиях органов
управления, организаций, учреждений и предприятий по вопросам труда и
социального развития.
3.3.2. Анализ результатов деятельности и контроль за выполнением
службами области действующего законодательства РФ, нормативных
документов Президента и Правительства РФ, губернатора Тульской области
и областной Думы, направленных на решение социальных вопросов.
3.3.3. Участие в разработке нормативно-правовой базы по вопросам
своей компетенции.
3.3.4. Осуществление экспертной оценки проектов
нормативно-правовых актов, направляемых в областную администрацию
органами представительной и исполнительной властей Российской
Федерации, по вопросам своей компетенции.
3.4. В области развития социальной инфраструктуры:
3.4.1. Организация работ по формированию рациональной и наиболее
эффективной социальной инфраструктуры области.
3.4.2. Содействие социально-экономической деятельности
общественных объединений слабозащищенных категорий граждан, ветеранов
войны и труда.
3.5. В области внешнеэкономических связей:
3.5.1. Организация межрегионального и международного
сотрудничества по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения.
3.5.2. Обеспечение направления гуманитарной помощи для
распределения среди слабозащищенных категорий населения.
3.6. В области представительных и общих функций.
3.6.1. Представительствует в органах федеральной исполнительной и
законодательной власти в поддержку социально-экономических реформ
Президента и Правительства Российской Федерации, администрации
области.
3.6.2. Участвует в проведении референдумов, предвыборных
мероприятий, митингов, массовых шествий, выступая с обоснованием
политики Президента, Правительства Российской Федерации, администрации
области.
3.6.3. Регулирует взаимодействие с организациями по закрепленной
сфере деятельности.
3.6.4. Организует и регулирует взаимодействие с региональными
органами законодательной власти, региональными федеральными органами и
органами администрации области.
3.6.5. Организует и проводит в установленном порядке проверки,
ревизии и анализ в сфере деятельности на основе как оперативных, так и
статистических данных.
3.6.6. Совместно с пресс-службой губернатора области готовит
оперативную и доступную информацию населению области.
3.6.7. Организует рассмотрение жалоб, заявлений и предложений
граждан, принятие по ним мер в пределах компетенции.
4. Организация управления центром
4.1. Организационную структуру центра определяют:
а) подразделения, входящие в штат администрации области:
департамент социальной защиты населения, финансируемый из
областного бюджета;
департамент труда, финансируемый из областного бюджета и,
частично, из фонда социального страхования (государственная инспекция
труда по Тульской области).
б) центр координирует деятельность департамента федеральной
службы занятости населения по Тульской области.
4.2. Центр возглавляет директор, являющийся государственным
служащим и назначаемый на конкурсной основе губернатором Тульской
области - главой администрации области.
4.3. Директор центра осуществляет руководство Центром на основе
единоначалия.
4.3.1. Действует без доверенности от имени центра, представляет
его во всех учреждениях и организациях.
4.3.2. Издает приказы по центру.
4.3.3. Делает представление руководству администрации области о
назначении и освобождении от должности работников центра в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.4. Вносит предложения по совершенствованию структуры и
штатного расписания.
4.3.5. Осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб,
утверждает положения о них, должностные инструкции специалистов
центра.
4.3.6. Представляет в соответствующие структуры администрации
области предложения о поощрениях, надбавках к окладам, премированиях и
взысканиях работников центра.
4.3.7. Вносит в установленном порядке губернатору Тульской
области - главе администрации, проекты постановлений и распоряжений по
вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Права и ответственность
5.1. Сотрудники центра являются государственными служащими.
5.2. Центр имеет право:
5.2.1. получать на безвозмездной основе от организаций,
независимо от форм собственности, расположенных на территории области,
сведения о состоянии и развитии закрепленной сферы деятельности.
Вносить предложения по совершенствованию структуры управления
социальной сферой и другими структурными подразделениями администрации
области.
5.2.2. Принимать участие в работе коллегии по социальным
вопросам, областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, координационного совета содействия
занятости населения и прочих межведомственных комиссий в соответствии
с профилем своей деятельности.
5.2.3. Публиковать либо передавать для публикации информацию по
социальным вопросам.
5.2.4. Осуществлять контроль за рациональным использованием
средств, выделяемых из федерального, областного, местных бюджетов,
внебюджетных фондов и других источников и направляемых на реализацию
задач, поставленных перед центром.
5.2.5. Принимать участие в формировании областного бюджета и
финансирования региональных программ, реализуемых с участием центра.
5.2.6. Привлекать на договорной основе учреждения и организации,
ученых и специалистов к разработке и реализации отдельных проблем,
относящихся к ведению центра, создавать экспертные и рабочие группы.
5.2.7. Устанавливать и поддерживать межрегиональные и зарубежные
связи по вопросам своей компетенции.
5.2.8. Быть истцом и ответчиком в арбитражном суде по вопросам,
отнесенным к компетенции центра (совместно с государственно-правовым
управлением администрации области).
5.2.9. Вносить представления администрации области о признании
недействительными нормативно-правовых актов министерств и ведомств,
органов местного самоуправления, организаций, нарушающих законные
права и интересы граждан, администрации области.
5.2.10. Осуществлять иные полномочия, не отнесенные Федеральными
законами к ведению органов государственной власти федерального уровня,
установленные законодательством области или закрепленные актами
губернатора Тульской области.
5.3. Решения центра, принятые в пределах его полномочий, являются
обязательными для департаментов, комитетов и управлений, органов
государственного и местного самоуправления, предприятий, организаций и
учреждений на территории области.
5.4. Директор центра несет персональную ответственность за
невыполнение постановлений и распоряжений вышестоящих федеральных
органов, администрации области, а также задач и функций, возложенных
на центр настоящим Положением.
5.5. Заместитель директора центра несет ответственность за
выполнение им работ в соответствии с установленным руководителем
центра распределением обязанностей, другие работники несут
ответственность за выполнение поручений в соответствии с Положениями о
департаментах и должностными инструкциями, утвержденными директором
центра.
6. Имущество центра
6.1. Имущество центра составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления основные средства.
6.2. Финансирование деятельности центра осуществляется в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 3
к постановлению губернатора
Тульской области -
главы администрации
от 09.12.1996 N 755
Штатное расписание
областного центра по труду и социальной политике
|——————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| Регистра-| Наименование | Кол-во | Должностной | Надбавка | Месячный |
| ционный | должностей | единиц | оклад | | фонд |
| номер | | | | | зарплаты |
|——————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|——————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| | Директор | | | | |
| | центра | 1 | 943967 | 471633 | 1414900 |
|——————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| | Заместитель | | | | |
| | директора | 1 | 848940 | 424470 | 1273410 |
|——————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
| | Консультант | 2 | 568234 | 227294 | 1591056 |
|——————————|——————————————|————————|—————————————|——————————|——————————|
Департамент труда
Штатное расписание департамента труда утверждено постановлением
губернатора Тульской области от 24.10.96 N 663.
Департамент социальной защиты населения
Штатное расписание департамента социальной защиты населения
утверждено распоряжением главы администрации Тульской области от
27.12.1994 N 873-р.
