Постановление Думы Тульской области от 10.12.2004 № 4/92

                           ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                4-го созыва
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.12.2004 N 4/92

                        4-е (экстренное) заседание

              О рассмотрении проекта закона Тульской области
         "О бюджете Тульской области на 2005 год" в первом чтении
         и об основных характеристиках бюджета области на 2005 год

     Рассмотрев сводное заключение комитета по бюджету и  финансам  по
проекту  закона  Тульской  области "О бюджете Тульской области на 2005
год"  и основные характеристики представленного Губернатором  Тульской
области проекта бюджета Тульской области на 2005 год,
     Тульская областная Дума

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обратить внимание Губернатора Тульской  области  на  нарушение
статьи  18  Закона  Тульской  области "О бюджетном процессе в Тульской
области" в части  срока  внесения  в  областную  Думу  проекта  закона
области о бюджете области.
     2. Принять  в  первом  чтении  проект  закона Тульской области "О
бюджете Тульской области на 2005 год" (прилагается).
     3. Утвердить бюджет Тульской области (далее - бюджет области)  на
2005  год  по  расходам в сумме 11214630,7 тыс.  рублей и по доходам в
сумме 10673575,9 тыс. рублей.
     Установить предельный размер дефицита бюджета области на 2005 год
в сумме 541054,8 тыс.  рублей,  или  5,7  процента  к  объему  доходов
бюджета области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
     4. Установить,  что  доходы  бюджета области,  поступающие в 2005
году, формируются за счет:
     федеральных налогов   и    сборов,    налогов,    предусмотренных
специальными  налоговыми режимами,  региональных налогов и неналоговых
доходов -  в  соответствии  с  нормативами,  установленными  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  о  федеральном
бюджете на 2005 год и Законом Тульской области "О  частичной  передаче
на  постоянной  основе  доходов  от  закрепленных за Тульской областью
федеральных  налогов  и  сборов  бюджетам  муниципальных   образований
Тульской области";
     иных неналоговых  доходов  -  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области;
     налогов и  сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по
отдельным видам налогов,  а также в части погашения  задолженности  по
отмененным  налогам  и  сборам)  -  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тульской области.
     5. Установить,   что   в   2005   году  в  бюджеты  муниципальных
образований подлежат зачислению доходы:
     от единого  налога  на  вмененный  доход  для   отдельных   видов
деятельности - по нормативу 90 процентов;
     от единого   сельскохозяйственного   налога  -  по  нормативу  60
процентов;
     от платы за негативное  воздействие  на  окружающую  среду  -  по
нормативу 40 процентов.
     6. Установить,   что   в  2005  году  в  доходы  бюджета  области
зачисляется  часть  прибыли  государственных   унитарных   предприятий
Тульской области,  остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных
платежей,  в размерах согласно приложению 3 к проекту закона  Тульской
области  "О бюджете Тульской области на 2005 год",  принятому в первом
чтении,  в порядке и сроки,  устанавливаемые  администрацией  Тульской
области.
     По государственным  унитарным  предприятиям,   не   указанным   в
приложении  3  к  проекту  закона Тульской области "О бюджете Тульской
области на 2005 год",  принятому в первом  чтении,  в  бюджет  области
зачисляется  20  процентов прибыли,  остающейся после уплаты налогов и
иных обязательных платежей.
     7. Утвердить  размеры  прочих  безвозмездных поступлений в бюджет
области из бюджетов муниципальных образований области в сумме 474684,1
тыс.  рублей,  в том числе от муниципальных образований:  "Суворовский
район Тульской области" - 20005,8  тыс.  руб.,  город  Новомосковск  и
Новомосковский   район   Тульской   области   -   127881,8  тыс. руб.,
"Муниципальное образование город Тула  Тульской  области"  -  326796,5
тыс. руб.
     8. Учесть в бюджете  области  на  2005  год  поступления  доходов
согласно  приложению  1  к  проекту закона Тульской области "О бюджете
Тульской области на 2005 год", принятому в первом чтении.
     9. Утвердить  классификацию источников внутреннего финансирования
дефицита бюджета области на 2005 год согласно приложению 12 к  проекту
закона  Тульской  области  "О  бюджете  Тульской области на 2005 год",
принятому в первом чтении.
     10. Предложить Губернатору Тульской области:
     разработать показатели  автомобильных  дорог  для   отнесения   к
автомобильным  дорогам общего пользования межмуниципального значения с
учетом возможности отнесения к данной  категории  дорог  магистральных
улиц   городов   области  и  представить  в  областную  Думу  перечень
автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения;
     исключить из  бюджета области на 2005 год финансирование объектов
федеральной собственности;
     решить вопрос об упорядочении  финансирования  редакций  районных
(городских)  газет в рамках установленных законодательством полномочий
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     11. Рекомендовать Губернатору  Тульской  области  при  подготовке
проекта  закона Тульской области о внесении изменений в бюджет области
на 2005 год после вступления в силу Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2005 год" предусмотреть:
     11.1. Индексацию заработной платы работникам бюджетных учреждений
в Тульской области в 1,2 раза, финансирование законов Тульской области
"Областная целевая программа модернизации рентгеновского  оборудования
на  2005-2008  годы"  и "Об Областной целевой программе дополнительной
поддержки  сельского  здравоохранения  на  2005-2008  годы"  за   счет
увеличения:
     - дотации на  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  из
Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации
и других безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
     - уточненных прогнозируемых доходов бюджета области по налогу  на
прибыль организаций.
     11.2. Зачисление  в  бюджет области части прибыли государственных
унитарных  предприятий  Тульской  области,  остающейся  после   уплаты
налогов и иных обязательных платежей, в размере не менее 50 процентов.
     12. Предложить  Губернатору  Тульской   области   представить   в
областную Думу до 15 декабря 2004 года:
     12.1. Поправки  к  проекту  закона  Тульской  области  "О бюджете
Тульской области на 2005 год", предусматривающие:
     - сокращение ассигнований по  подразделу  "Сельское  хозяйство  и
рыболовство"  на  100,0  млн. руб. и  на формирование резервных фондов
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  на  20,0
млн. руб.;
     - исключение  ассигнований на строительство Международного центра
велоспорта в г. Туле, в том числе ПИР, в размере 5,0 млн. руб.;
     - уточнение направления 57,6  млн.  руб.  на  проведение  выборов
высшего  должностного  лица  субъекта Российской Федерации и на выборы
выборных  органов  и  выборных  должностных  лиц  вновь   образованных
муниципальных районов,  а также вновь образованных в указанных районах
городских, сельских поселений;
     - направление  средств  резерва  по  подразделу  "Транспорт"  для
финансирования  работ,  проводимых  на  территориальных  автомобильных
дорогах   и   имущественных  комплексах,  необходимых  для  содержания
территориальных  автомобильных  дорог,   подвергшихся   разрушению   в
результате обстоятельств непреодолимой силы, в сумме 50982,0 тыс. руб.
на ремонт Епифанского  (Демидовского)  путепровода  в г. Туле  и  11,0
млн. руб. по  предложениям  депутатов областной Думы на финансирование
программы выполнения дорожных работ по объектам,  не входящим  в  сеть
территориальных автомобильных дорог общего пользования;
     - увеличение ассигнований по разделу "Охрана окружающей среды"  в
пределах  поступлений от платы за негативное воздействие на окружающую
среду на 25,0 млн. руб.;
     - дополнительное    финансирование    высокотехнологичных   видов
медицинской помощи в размере 15,0 млн. руб.;
     - увеличение  ассигнований   по   разделу   "Жилищно-коммунальное
хозяйство"   на   финансирование  программы  строительства  и  ремонта
объектов жилищно-коммунального  хозяйства  по  предложениям  депутатов
областной   Думы  на  72,0  млн. руб., по  подразделу  "Транспорт"  на
финансирование программы выполнения дорожных  работ  по  объектам,  не
входящим   в   сеть   территориальных   автомобильных   дорог   общего
пользования,  по  предложениям  депутатов  областной  Думы   на   13,0
млн. руб.;
     исключение или уточнение редакции статей законопроекта 8, 11, 18,
19,  21, 22, 25, 29, 30, 34, 39, 48, 62, 64 и отдельных приложений для
устранения замечаний, изложенных в заключениях управления по правовому
обеспечению деятельности Думы и контрольной комиссии областной Думы;
     - зачисление  в  бюджеты  муниципальных  образований  поступивших
сверх согласованных с администрацией области при формировании  бюджета
на  2005  год  доходов  по  налогам  от организаций,  расположенных на
территориях данных муниципальных  образований,  и  сокращение  дотации
муниципальным   образованиям,   допустившим  уменьшение  согласованных
показателей налогового потенциала на величину этого уменьшения.
     12.2. Проекты  законов  области  о  внесении  изменений  в законы
Тульской  области  "О  комплексной  областной  целевой  программе   по
улучшению  положения детей в Тульской области на 2003-2006 годы" и "Об
областной  целевой  программе  по  решению  проблем   инвалидности   и
инвалидов на 2001-2005 годы".
     13. Рекомендовать  Губернатору  Тульской  области  при  уточнении
бюджета  области  на  2005  год предусмотреть частичное финансирование
программы замены,  восстановления и ремонта лифтов в  г. Туле, ремонта
автомобильных   дорог,  Епифанского  и  Лихвинского  мостов  г.  Тулы,
реконструкции  МУЗ  "Городская  больница  скорой  медицинской   помощи
им. Д.Я. Ваныкина".
     14. Направить  настоящее  постановление  Губернатору  области,  в
комитеты    областной    Думы,    представительные   органы   местного
самоуправления и иные официальные органы.
     Установить, что  поправки  к указанному законопроекту принимаются
до 17 декабря 2004 года по установленной форме.
     15. Комитету  по  бюджету  и  финансам  доработать  проект закона
Тульской области "О бюджете Тульской области на  2005  год"  с  учетом
поступивших  поправок  и  внести его на рассмотрение областной Думы во
втором чтении.
     16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
      

     Председатель областной Думы          О.В. Татаринов

     ---------------------------
     Без приложения